80 de milioane de lei pentru „Moldova HiTech Park”: De ce banii de la bugetul de stat riscă să fie alocați cu întârziere în 2026. Detalii despre mersul proiectului și numirea administratorului
În iulie 2025 a fost adoptată legea privind crearea și funcționarea Parcului de Tehnologii Avansate „Moldova HiTech Park”, cu acordarea ulterioară a statutului de parc industrial. În aprilie 2026, Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizării (MDED) a propus modificări care permit instituțiilor publice să primească gratuit terenuri în parc, dar și schimbarea mecanismului de finanțare și oferă Agenției Proprietății Publice (APP) posibilitatea de a acorda granturi din bugetul de stat, gestionate direct de administratorul parcului.
Propunerile au venit în contextul în care ministerul a precizat că, pentru 2026, au fost alocate 80 de milioane de lei pentru MDED. „Suma aceasta trebuie absorbită pe parcursul anului 2026. Cu toate acestea, nu a fost prevăzut niciun mecanism operațional univoc prin care această sumă poate fi solicitată și asimilată în vederea creării și dezvoltării parcului. În lipsa unui cadru procedural clar, mecanismele de utilizare a celor 80 de milioane de lei alocate pentru anul 2026 rămân nefuncționale”, se arată în nota de fundamentare a proiectului.
Proiectul nu a fost încă votat de Guvern, iar banii „riscă” să fie utilizați „cu întârziere”, a menționat MDED pentru ZdG.
Ce prezintă proiectul și estimările autorităților
Anterior, MDED a descris „Moldova HiTech Park” drept un proiect „de importanță strategică pentru economia națională, menit să accelereze tranziția Republicii Moldova către o economie bazată pe cunoaștere, digitalizare și inovare”. Potrivit ministerului, parcul industrial va fi dezvoltat pe un teren de 50 de hectare în Stăuceni și „va deveni un veritabil pol de atracție pentru investiții în domenii de vârf precum tehnologia informației, microelectronica, ingineria, sănătatea digitală, securitatea cibernetică și industriile creative”.
Potrivit estimărilor autorităților, până în 2030, parcul va genera „cel puțin 21600 de locuri de muncă bine plătite”. Pe termen lung, până în 2052, se estimează un impact economic net de „peste 1,28 miliarde de euro”.
„Proiectul va sprijini, totodată, formarea a peste 15 mii de specialiști, prin parteneriate educaționale directe cu universitățile fondatoare și alte instituții de învățământ superior”, a precizat ministerul.
În primăvara anului 2026, MDED a elaborat un proiect de hotărâre prin care a propus mai multe modificări, inclusiv transmiterea gratuită a unor terenuri către instituții publice, schimbarea mecanismului de finanțare și posibilitatea ca APP să aloce granturi din bugetul de stat. Totodată, administratorul parcului ar urma să gestioneze direct aceste fonduri.
Totuși, până la data publicării articolului, proiectul nu a fost supus votului Guvernului. Într-un răspuns oferit ZdG în baza unei solicitări de informații, MDED a precizat că „proiectul se află în avizare și este planificat să fie înaintat Guvernului în luna septembrie”. Ministerul a menționat că „toate avizele, cu excepția celui de la Agenția Proprietății Publice (APP), au parvenit la MDED”, iar „odată cu demisia Guvernului și a directorului APP, procesul de avizare s-a prelungit”.
„Proiectul are drept scop clarificarea mecanismului de utilizare a resurselor financiare bugetare (Planul de Creștere) planificate pentru anii 2026–2028, cât și transmiterea suprafețelor de teren prevăzute de lege pentru dezvoltarea integrală a Moldova HiTech Park (MHTP), respectiv cele 24 de hectare rămase spre a fi atribuite MHTP”, a precizat ministerul.
Riscurile legate de banii alocați de la bugetul de stat
ZdG a întrebat MDED dacă există riscul ca banii alocați pentru anul 2026, destinați parcului industrial, să nu fie utilizați până la sfârșitul anului, în condițiile în care ministerul semnalase în primăvară că „nu a fost prevăzut niciun mecanism operațional univoc” prin care aceștia să poată fi solicitați și utilizați.
Ministerul a răspuns că „există un risc de întârziere în implementarea bugetului alocat, care poate fi utilizat doar odată cu aprobarea amendamentelor la HG 647/2025”.
Pentru gestionarea acestui risc, MDED susține că a desfășurat în paralel mai multe procese pregătitoare: elaborarea documentației tehnice, a caietelor de sarcini și a procedurilor de achiziție, inclusiv pentru studiile de fezabilitate privind căile de acces și infrastructura edilitară.
Potrivit ministerului, până la alocarea efectivă a mijloacelor bugetare, MDED, în cooperare cu APP și echipa parcului, a pregătit și alte materiale, inclusiv profile investiționale, pachete de branding și comunicare și analize realizate cu sprijinul partenerilor de dezvoltare, printre care GIZ, BERD și Guvernul Suediei.
Detalii despre administratorul „Moldova HiTech Park”
Fondurile bugetare, în valoare de 80 de milioane de lei, sunt destinate studiilor arhitecturale, proiectării inginerești și investițiilor în infrastructura comună și accesul la utilități.
Conform datelor publice, administrator al „Moldova HiTech Park” este Oleg Uțică. ZdG a întrebat ministerul în ce condiții acesta a fost numit în funcție. Potrivit MDED, Uțică a fost numit prin decizia unanimă a membrilor Consiliului societății „Moldova HiTech Park” SRL, pentru un mandat de patru ani, fără organizarea unui concurs.
„Drept argument pentru desemnarea lui au servit experiența vastă în crearea parcurilor industriale, crearea și reorganizarea societăților comerciale, comunicarea cu autoritățile publice centrale și locale și experiența de lucru cu mediul privat. Are peste 29 de ani de experiență ca expert juridic și de reglementare, lucrând pentru Parlamentul Republicii Moldova, Banca Mondială, Chemonics International/USAID/Guvernul Suediei, BERD, GIZ, IFC, ILO și IFAD, în domenii precum parcurile industriale și tehnologice, piața de capital, infrastructura de apă și reforma reglementărilor de afaceri”, a precizat MDED.
Potrivit ministerului, Uțică a contribuit anterior la crearea Moldova Innovation Technology Park, Cybercor, Mediacor și a altor centre de inovare. Administratorul prezintă rapoarte Consiliului și exercită atribuțiile prevăzute în statut.
Uțică este licențiat în drept la Universitatea „Babeș-Bolyai” din Cluj-Napoca (1993–1997) și deține o diplomă în redactare legislativă de la Centrul de Drept Public al Facultăților de Drept Loyola și Tulane din SUA, precum și o diplomă de master în drept la Universitatea Internațională Liberă din Moldova (2024–2026).
La un an de la adoptarea legii privind reglementarea regimului special de creare și funcționare a Parcului de Tehnologii Avansate „Moldova HiTech Park”, MDED susține că printre acțiunile realizate se numără elaborarea a două studii de prefezabilitate și fezabilitate pentru prima fază de construcție, precum și a conceptului de inovare a Moldova HiTech Park.
Studiile, realizate cu sprijinul BERD de companiile Civitta și Sentient, au analizat cererea, amplasarea, scenariile de volumetrie, costurile orientative, traseul de autorizare, infrastructura de acces, calendarul de implementare și sursele de finanțare ale proiectului, notează ministerul.
