Sondaj: Ce părere au judecătorii, procurorii și avocații despre combaterea corupției

În cadrul sondajului „Percepția judecătorilor, procurorilor și avocaților privind reforma în justiție și combaterea corupției”, efectuat în octombrie – decembrie 2015 de Centrul de Investigații Sociologice și Studii de Marketing „CBS-AXA” la comanda Centrului de Resurse Juridice din Moldova, a fost stabilit că atât judecătorii, cât și procurorii și avocații, sunt de acord că reforma justiției declanșată în anul 2011 a avut un impact benefic. Cu toate acestea, în ceea ce privește impactul inițiativelor specifice, opinia acestora variază considerabil.

75% din judecători, 50% din procurori și 42% dintre avocații respondenți consideră că reforma justiției, începută în anul 2011, a avut un impact pozitiv pentru sistemul judecătoresc. La întrebarea privind calitatea actului de justiție în 2015 comparativ cu 2011, 82% din judecători, 46% din procurori și 37% din avocați consideră că aceasta s-a îmbunătățit.

Pe de altă parte, 4% din judecători, 29% din procurori și 43% din avocați nu văd o îmbunătățire a situației în ceea ce privește calitatea actului de justiție. 62% din judecătorii chestionați consideră că practica CSJ este uniformă, în comparație cu 47% din procurori și 35% din avocați. 37% din judecători, 50% din procurori și 64% din avocați nu sunt de acord cu aceasta. În același context, 79% din judecători consideră că, începând cu anul 2012, CSJ a luat suficiente măsuri pentru uniformizarea practicii judiciare, în comparație cu 54% din procurorii și 34% din avocații chestionați. Aceste cifre confirmă că expectanța profesiilor juridice în ceea ce privește calitatea actului de justiție și nivelul de uniformizare a practicii judecătorești este diferită, cei mai exigenți în acest sens fiind avocații.

62% din judecătorii chestionați consideră că mecanismul de numire inițială a judecătorilor este unul corect și bazat pe merite, iar 34% nu sunt de acord cu aceasta. 54% din judecătorii chestionați sunt de acord că modul de promovare a judecătorilor este unul corect și bazat pe merite, iar 43% au o opinie opusă. În ceea ce priveștemecanismul de numire inițială a procurorilor, 59% din procurorii chestionați consideră că acesta este unul corect și bazat pe merite, iar 39% nu sunt de acord cu această afirmație. 44% din procurorii chestionați susțin că modul de promovare a procurorilor este unul corect și bazat pe merite, în timp ce 54% nu sunt de acord cu această afirmație. Un procent atât de mare al judecătorilor și procurorilor care nu consideră că numirea și promovarea are loc în bază de merite poate vorbi despre carențele în procesul de numire și promovare.

La întrebarea referitor la transparența Consiliului Superior al Magistraturii (CSM), 72% din judecători consideră că activitatea CSM este transparentă. Doar 20% din avocați împărtășesc această opinie. În același timp, 68% din judecători și doar 25% din avocați consideră că hotărârile CSM sunt clare și bine motivate. 30% din judecători și 73% din avocați nu sunt de acord cu această afirmație. Numărul mare de judecători și avocați care nu sunt satisfăcuți de activitatea CSM ar putea sugera necesitatea intensificării eforturilor CSM de sporite a calității și transparenței activități sale.

Referitor la necesitatea reformării procuraturii, 84% din procurori sunt în favoarea unor asemenea schimbări. 63% din procurori sunt de acord cu abordările din proiectul noii Legi cu privire la procuratură, iar 33% din procurori nu o susțin. 66% din procurori consideră că activitatea Consiliului Superior al Procurorilor (CSP) este transparentă, iar 29% nu sunt de acord cu aceasta. 77% din procurori consideră că hotărârile CSP sunt bine motivate și clare, iar 22% au o opinie contrară. 61% din procurori consideră că activitatea Procuraturii Generale este eficientă, iar 36% au o opinie opusă.

Privitor la evoluția fenomenului corupției în sectorul justiției din 2011 până în prezent, percepția în rândurile avocaților, procurorilor și judecătorilor este foarte diferită. În timp ce majoritatea judecătorilor consideră că corupția în sectorul justiției a scăzut în raport cu anul 2011 sau nu există, 68% din procurori și 81% din avocați consideră că nivelul corupției a rămas la același nivel sau a crescut. Totodată, rezultatele sondajului arată că procurorii și avocații percep că în sistemul judecătoresc există un mai mare nivel al corupției decât aceasta o recunosc judecătorii.

În cadrul sondajului au completat chestionarele 945 de judecători, procurori și avocați, ceea ce reprezintă circa 32% din numărul total al judecătorilor, procurorilor și avocaților activi din țară. Chestionarea a fost confidențială, fiind exclusă posibilitatea identificării persoanei chestionate.

Sondajul a fost realizat cu suportul Agenției Statelor Unite pentru Dezvoltare Internațională (USAID), în cadrul Programului de Consolidare a Instituțiilor Statului de Drept (ROLISP).