(DOC) Ministerul Finanțelor despre alocarea banilor pentru Arena Chișinău din fondurile externe pentru drumuri – Ziarul de Gardă
  • (DOC) Ministerul Finanțelor despre alocarea banilor pentru Arena Chișinău din fondurile externe pentru drumuri

    (DOC) Ministerul Finanțelor despre alocarea banilor pentru Arena Chișinău din fondurile externe pentru drumuri
    18 aprilie 2018 | 15:46

    Ministrul Finanțelor, Octavian Armașu, declara la 22 martie că banii pentru Arena Chișinău, care constituie contribuția statului, „nu sunt scoși din drumuri”. Un răspuns oficial al Ministerul Finanțelor (MF) pentru ZdG, semnat de secretatul de stat al instituției, Tatiana Ivanicichina îl contrazice însă. Documentul confirmă că cele 200 de milioane de lei prevăzute în buget pentru construcția Arenei Chișinău, au fost redistribuite din contul proiectului „Programul în sectorul drumurilor”, finanţat de trei donatori: Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Europeană de Investiţii, precum şi Comisia Europeană, informație publicată de ZdG încă la 21 martie 2018. Totodată, din răspunsul ministerului aflăm că, inițial, prin amendamentul deputatului democrat Vladimir Andronachi, a fost propusă diminuarea Fondului Rutier, în scopul realocării sumei de 200 de milioane de lei pentru construcţia Arenei. Guvernul a propus, însă, redistribuirea sumei în cauză de la proiectele finanţate din surse externe, pe motiv că obiectul urma să fie construit „din sursele donatorilor”, fapt acceptat de Comisia Economie, buget și finanțe din legislativ.

    13 martie 2018. În cadrul briefingului săptămânal al Partidului Democrat din Moldova (PDM) proiectul, denumit inițial Chișinău Arena, este anunțat de liderul partidului, Vladimir Plahotniuc, și prezentat de către finul său, Andrian Candu, președintele Parlamentului R. Moldova. Candu anunță că proiectul ar putea costa estimativ între 30-50 de milioane de euro, contribuția statului urmând a fi de doar 100 de milioane de lei, bani care deja au fost prevăzuți în bugetul de stat pentru 2018.

    Candu: „Am estimat că vom avea nevoie de 100-200 de milioane pentru a lansa această Arenă”

    21 martie 2018. Fiind abordat de Ziarul de Gardă la Parlament, Andrian Candu recunoaște că a făcut o gafă la 13 martie când a declarat că statul va contribui cu 100 de milioane de lei și că de fapt, ar fi vorba de 200 de milioane. „În discuțiile în cadrul examinării bugetului, din discuțiile cu Ministerul Finanțelor, noi am estimat că vom avea nevoie de între 100 și 200 de milioane pentru a lansa această Arenă”, a declarat Candu. Totodată, speakerul Parlamentului confirmă că cele 200 de milioane de lei din bugetul de stat 2018 au fost redistribuiți pentru proiectul Chișinău Arena din contul proiectului „Programul în sectorul drumurilor”, dar că, de fapt, contribuția finală a statului va fi stabilită în funcție de ofertele investitorilor, iar rectificările de rigoare în bugetul de stat se vor face în luna iunie.

    Octavian Armașu: „Noi nu scoatem acești bani din drumuri”

    22 martie 2018. Ministrul Finanțelor, Octavian Armașu declară pentru portalul Agora.mdArena nu se construiește din banii statului și că statul participă cu terenul și la etapa inițială, cu o contribuție la capitalul social al întreprinderii care va gestiona această arenă. „În anii următori vor fi anumite plăți. Dar acum noi nu scoatem acești bani din drumuri. În general, acele proiecte și programe care sunt prevăzute în bugetul de stat pentru anul acesta și anul viitor nu vor fi afectate”, susținea Armașu.

    Prin amendamentul deputatului PDM, Vladimir Andronachi, a fost propusă inițial realocarea a 200 de milioane de lei din contul Fondului Rutier

    Foto: deputatul PDM, Vladimir Andronachi/Sursa: facebook.com/ParliamentRM18 aprilie 2018.

    18 aprilie 2018. Într-un răspuns oficial pentru ZdG primit miercuri, 18 aprilie, de la MF, aflăm că inițial, prin amendamentul deputatului PDM, Vladimir Andronachi, în scopul realocării mijloacelor financiare în sumă de 200 de milioane de lei pentru construcţia „Arenei Polivalente” a fost propusă diminuarea Fondului Rutier. „Însă, dat fiind faptul că, conform informaţiei disponibile avute la acel moment de către Comisia Economie, Buget şi Finanţe a Parlamentului R. Moldova, precum că, obiectul în cauză urma să fie construit din sursele donatorilor, Guvernul a propus, iar Comisia a acceptat, redistribuirea sumei în cauză de la proiectele finanţate din surse externe”, se arată în răspunsul ministerului.

    Ministerul Finanțelor: „Obiectul în cauză urma să fie construit din sursele donatorilor”

    Totodată, în răspunsul primit, MF confirmă că prin punctul 10 din Hotărârea Guvenului nr. 1067 din 13 decembrie 2017, a fost aprobată redistribuirea alocaţiilor bugetare în cadrul proiectelor finanţate din surse externe și anume, diminuarea cu 200 de milioane de lei a alocaţiilor prevăzute la proiectul „Programul în sectorul drumurilor” şi majorarea cu suma respectivă a alocaţiilor la proiectul „Construcţia Arenei polivalente din mun. Chişinău”. Potrivit MF, proiectul „Programul în sectorul drumurilor” este finanţat din sursele financiare a trei donatori: Banca Europeană pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, Banca Europeană de Investiţii, precum şi Comisia Europeană.

    „Alocaţiile proiectului „Programul în sectorul drumurilor”, precum şi proiectul „Arena Polivalentă din mun. Chişinău” nu se regăsesc în textul Legii bugetului de stat pentru anul 2018, acesta fiind reflectate în Anexa nr.4 la Legea bugetului de stat printr-o singură sumă, fără divizare pe donatori, astfel nefiind necesară includerea unor menţiuni sau modificări în textul Legii”, se arată în răspunsul ministerului Finanțelor.

    Ministerul Economiei și Infrastructurii: „Se vor depune eforturi pentru minimizarea cheltuielilor financiare (n.r.:  200 de milioane de lei) din partea statutului”

    Pe de altă parte, Ministerul Economiei și Infrastructurii, la fel, într-un răspuns oficial pentru ZdG, a declarat că „se vor depune eforturi pentru minimizarea cheltuielilor financiare din partea partenerului public”. Deși în Legea Bugetului pentru anul 2018 proiectul privind construcția Arenei este inclus în subordinea Ministerului Economiei și Infrastructurii, iar ministrul Chiril Gaburici, a prezidat  mai multe ședințe ale grupului de lucru privind implementarea proiectului, în răspunsul primit de la minister, este indicat că „toate momentele tehnice legate de suma de 200 de milioane de lei și realocarea lor vor fi comunicate de către Ministerul Finanțelor al R. Moldova, reieșind din competențele instituției”.

    Contribuția inițială (finală) a statului: 202 milioane de lei și circa 70 ha de pământ

    În cadrul ședinței Guvernului R. Moldova din 13 aprilie 2018 a fost aprobată Hotărârea „Cu privire la aprobarea obiectivelor şi condiţiilor parteneriatului public-privat pentru proiectarea şi construcţia arenei polivalente şi cerinţelor generale la selectarea partenerului privat”. Potrivit documentului, MF urmează să asigure transferul mijloacelor financiare în mărime de (!) 202 de milioane de lei, ca aport în capitalul social al SRL „Arena Națională”, care, potrivit Hotărârii de Guvern, „va fi o societate comercială cu capital integral de stat”. În acest scop, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării, care este partenerul public desemnat, va prezenta propuneri, în cadrul modificării Legii bugetului de stat pentru anul 2018 în sumă de 102 milioane de lei și în cadrul modificării Legii bugetului de stat pentru anul 2019 în sumă de 100 de milioane de lei.

    Totodată, prin proiect, se propune transmiterea în calitate de aport în capitalul social al societății comerciale nou create a terenului cu suprafața de 69,2 ha, amplasat în mun. Chișinău, com. Stăuceni. Dintre acestea, doar 10 ha  sunt preconizate pentru construcția arenei polivalente, iar 59,2 ha – pentru garantarea obligațiilor contractuale de către partenerul public față de partenerul privat, precum și pentru extinderea zonei de agrement.

    În aceeași Hotărâre de Guvern, se arată că pe lângă terenul de aproape 70 de ha și cele 202 milioane de lei din bugetul de stat, ambele contribuție la capitalul social al SRL „Arena Națională”, partenerul public va rambursa partenerului privat, în primul an de implementare a proiectului, 25% din valoarea totală a investiției efectuate.

    Expert economic: „Deoarece lipsește un studiu de fezabilitate − nu știm cât va costa tot proiectul și cât va investi partenerul privat

    Expertul economic de la Transparency International Moldova, Veaceslav Negruța, a declarat că cele 25 la sută din investiția partenerului privat urmează să fie recuperată imediat în primul an, fără ca să existe un venit asigurat în primul an de realizare al proiectului, ceea ce presupune că banii urmează a fi rambursați partenerului privat din bugetul de stat, pe lângă angajamentul inițial declarat de 202 milioane de lei. „Într-un parteneriat sunt doi parteneri: public și privat. Fiecare are partea sa de contribuție. 202  milioane de lei sunt ale partenerului public + circa 70 ha de pământ. Cel privat, ar trebui să vină cu partea lui investițională. Dar deoarece lipsește un studiu de fezabilitate − nu știm cât va costa tot proiectul și cât va investi partenerul privat. Legea nu admite așa ceva. În plus, dacă nu i se întoarce această „investiție” – statul zice că din 70 de ha – 10 ha sunt sub arenă, iar 60 de ha garanție va fi rambursată investiția privatului. Astfel, apare riscul deposedării și de bani și de teren în favoarea acestui partener privat”, a declarat pentru ZdG, Veaceslav Negruță.

    Apel public: „Proiectul Arena Chișinău este promovat cu încălcări de procedură și în condiții netransparente”

    La 18 aprilie curent, un grup de ONG-uri au semnat un apel public prin care condamnă modul netransparent în care a fost inițiat și promovat proiectul de parteneriat public-privat (PPP) „Arena Chișinău”. Semnatarii apelului își exprimă îngrijorarea față de deciziile luate, lipsa informațiilor despre un proiect ce urmează să consume bani publici precum și încălcarea gravă de procedurilor de elaborare a Hotărârii de Guvern și a proiectului de lege și cer reinițierea proiectului în strictă conformitate cu norma legală, cu maximă transparență și incluziune a tuturor părților interesate.

    Apelul a fost semnat de Asociația pentru Guvernare Eficientă și Responsabilă, Centrul de Investigatii Jurnalistice, Centrul pentru Jurnalism Independent din Chisinau, CPR Moldova, Institutul de Politici Publice, Transparency International Moldova și Watchdog.MD și este adresat Guvernului R. Moldova, Ministerul Economiei și Infrastructurii, Ministerul Justiției, Ministerul Educației, Culturii și Cercetării. O copie a fost transmisă și către Delegația Comisiei Europene în R. Moldova, Fondul Monetar Internațional, Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare, Banca Europeană de Investiții.

    Citiți și:
    (video) Chișinău Arena: Proiectul finilor lui Plahotniuc, cu 200 de milioane de lei din fondul pentru reparația drumurilor

    (video/doc) Cum a ajuns proiectul „Arena Chișinău” în legea bugetului de stat pentru anul 2018 și care este sursa banilor

    Reacția firmei franceze de la care PDM s-a „inspirat” pentru Arena Chișinău 

     

    Ne puteți urmări și pe Telegram, unde publicăm investigații și cele mai importante știri ale zilei, dar și pe YouTube, Facebook, Instagram și TikTok.

    Preluarea textelor de pe pagina www.zdg.md se realizează în limita maximă de 1000 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web, ÎN LEAD, trebuie indicat și linkul direct către articolul preluat, iar în text, minim încă un hyperlink la sursa primară. Instituțiile de presă care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar edițiile tipărite vor indica sursa și autorul informației. Materialele de pe www.zdg.md sunt protejate de Legea 139 privind dreptul de autor și drepturile conexe, inclusiv de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Preluarea integrală a materialelor ZdG se poate realiza doar în condițiile unui acord prealabil cu redacția.

  • TRIMITE ȘTIREA TA
    Cunoști o informație de interes public? Trimite-o la ZdG
    FORMULAR

    Abonează-te pentru a fi la curent cu toate noutățile!

    Ziarul de Gardă. Singurul ziar de investigații din Republica Moldova. Abonează-te și tu! Abonează-te

    Ziua Internațională a Studenților: Student din R. Moldova peste hotare vs student străin în R. Moldova

    Tot mai mulți tineri din R. Moldova aleg să studieze la instituții de învățământ superior de peste hotare. Motivele deciziei de a pleca sunt diverse: de la calitatea precară a studiilor la nerecunoașterea diplo…
    Ziua Internațională a Studenților: Student din R. Moldova peste hotare vs student străin în R. Moldova

    VIDEO/ „Împlinesc 17 ani de când citesc Ziarul de Gardă”. De vorbă cu Ion Boțan, fost profesor de limbă și literatură română în comuna Mingir

    Ion Boțan, cititor fidel al Ziarului de Gardă a fost profesor de limbă și literatură română timp de patru decenii în școala din comuna Mingir. S-a născut în comuna Chiperceni, raionul Orhei, iar la Hâncești a v…
    VIDEO/ „Împlinesc 17 ani de când citesc Ziarul de Gardă”. De vorbă cu Ion Boțan, fost profesor de limbă și literatură română în comuna Mingir

    VIDEO/ „În 25 de ani, am asistat doar la distrugerea justiției”. De vorbă cu magistratul Ion Cotea despre un sfert de secol din viața sa

    După un sfert de secol, pe care l-a dedicat sistemului judecătoresc din R. Moldova, magistratul Ion Cotea constată cu regret că în toți acești ani „a asistat doar la distrugerea justiției”. Judecătorul afirmă c…
    VIDEO/ „În 25 de ani, am asistat doar la distrugerea justiției”. De vorbă cu magistratul Ion Cotea despre un sfert de secol din viața sa

    VIDEO/ Declarațiile Marinei Tauber, după ce CEC a decis să solicite anularea înregistrării concurentei electorale la funcția de primar al mun. Bălți: „sunt primar care deja a câștigat”

    „Până nu este expusă o decizie finală judecătorească, Marina Tauber din partea Partidului Politic „Șor”, sunt candidat, sunt primar care deja a câștigat și sunt sigură că în zilele apropiate, la votare, nu că o…
    VIDEO/ Declarațiile Marinei Tauber, după ce CEC a decis să solicite anularea înregistrării concurentei electorale la funcția de primar al mun. Bălți: „sunt primar care deja a câștigat”

    COVID-19 în R. Moldova: 659 de cazuri, înregistrate în ultimele 24 de ore

    Alte 659 de cazuri noi de COVID-19 au fost confirmate, în ultimele 24 de ore, în R. Moldova, după efectuarea a 6 158 de teste, dintre care 3 794 – rapide. Din numărul total de cazuri, două sunt asociate c…
    COVID-19 în R. Moldova: 659 de cazuri, înregistrate în ultimele 24 de ore

    Noua directoare a Inspecției Financiare, Angela Sîrbu, a fost prezentată angajaților instituției

    Noua directoare a Inspecției Financiare, Angela Sîrbu, a fost prezentată miercuri, 1 decembrie, angajaților instituției de ministrul Finanțelor, Dumitru Budianschi. Angela Sîrbu a fost numită în funcție prin o…
    Noua directoare a Inspecției Financiare, Angela Sîrbu, a fost prezentată angajaților instituției