ONU: Numeroase cazuri de tortură la secţiile de poliţie
Comitetul împotriva Torturii a Organizaţiei Naţiunilor Unite a audiat Republica Moldova şi a venit cu recomandări privind conformarea ţării la prevederile Convenţiei Internaţionale împotriva Torturii şi altor Pedepse ori Tratamente cu Cruzime, Inumane sau Degradante. Este vorba de asigurarea independenţei justiţiei şi a unui mecanism independent de depunere a plângerilor în cazurile de aplicare a torturii şi relelor tratamente; îmbunătăţirea legilor privind deţinerea persoanelor bolnave de tuberculoză şi autorităţii Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii; şi un şir de politici şi legi privind violenţa domestică, traficul de fiinţe umane şi violenţa şi ura împotriva minorilor etc. În concluziile sale, Comitetul a apreciat eforturile Guvernului R. Moldova pentru un şir de măsuri, inclusiv operarea mai multor modificări legislative, ratificarea unor tratate internaţionale şi alocarea resurselor pentru îmbunătăţirea condiţiilor în unele instituţii de detenţie.
Comitetul s-a arătat îngrijorat şi a venit cu recomandări detaliate în următoarele domenii problematice: numeroasele cazuri de tortură şi rele tratamente în custodia poliţiei în izolatoarele de detenţie preventivă, dar şi „aplicarea excesivă a forţei din partea poliţiei”; lipsa în continuare a unui sistem adecvat de apărare împotriva torturii; lipsa independenţei justiţiei ce duce la „disfuncţii a justiţiei în general şi a sistemului judiciar penal în particular”; şi probleme privind sistemul de detenţie până la pronunţarea sentinţei care nu este în conformitate cu standardele internaţionale, potrivit Comitetului.
Comitetul a mai recomandat operarea unor modificări vaste la legea şi practicile Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii şi a recomandat Guvernului să elaboreze şi implementeze „pedepse adecvate pentru acte de tortură”. Comitetul la fel a îndemnat operarea schimbărilor structurale la sistemul actual, pentru că „dualitatea organelor procuraturii, (i) pentru urmăririle penale şi (ii) pentru supravegherea adecvată a urmăririi penale, este una din principalele bariere în investigarea imparţială a cazurilor de tortură şi alte rele tratamente”. Totodată, Comitetul a venit cu recomandări privind redresarea, compensarea şi reabilitarea victimelor torturii. Comitetul este la fel îngrijorat de aplicarea forţei pentru obţinerea mărturiilor care este încă folosit în investigarea penală, astfel fiind violate legile internaţionale.
Comitetul s-a axat şi a venit cu recomandări pentru Guvern şi în alte domenii: (1) traficul de persoane; (2) violenţa domestică; (3) detenţia persoanelor bolnave de tuberculoză; (4) violenţa în armată; (5) tratamentul în instituţiile psihiatrice; (6) violenţa şi ura faţă de minori, în special de etnie rromă, şi alte grupuri vulnerabile din Moldova, inclusiv pretinsele manifestări de ură şi intoleranţă împotriva homosexualilor.
Comitetul îi cere Guvernului să-i prezinte rapoarte timp de un an pe marginea unor probleme, inclusiv eliminarea aplicării relelor tratamentelor în custodia poliţiei şi până la pronunţarea sentinţei, reformarea Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii şi elaborarea regulamentelor privind deţinerea persoanelor bolnave de tuberculoză în conformitate cu legile internaţionale.
NOTĂ: Comitetul împotriva Torturii este organul de supraveghere a Convenţiei împotriva Torturii, tratatul internaţional de bază privind interzicerea torturii şi altor încălcări ale drepturilor omului. R. Moldova a ratificat Convenţia în 1995.
Comitetul periodic audiază respectarea prevederilor Convenţiei de către state. Acest lucru are loc în felul următor: în primul rând, statul prezintă un raport privind acţiunile întreprinse pentru a implementa Convenţia. Apoi Comitetul pune Statului întrebări în scris, iar statul răspunde în scris. Comitetul mai analizează alte materiale cum ar fi rapoartele organizaţiilor non-guvernamentale. După asta este stabilită o întâlnire între delegaţia guvernamentală şi Comitet, unde sunt discutate subiecte privind implementarea Convenţiei.
Audierea delegaţiei R. Moldova a avut loc la 11-12 noiembrie 2009. Este a doua oară când Comitetul a audiat R. Moldova privind implementarea Convenţiei împotriva Torturii. Audierile anterioare au avut loc în 2003. De data aceasta Comitetul a adresat întrebări delegaţiei Guvernului R. Moldova la 11 noiembrie, iar Guvernul a răspuns pe data de 12 noiembrie. După examinarea tuturor materialelor, Comitetul a emis concluziile sale privind R. Moldova la 19 noiembrie şi le-a făcut publice la 20 noiembrie.
Mai multe agenţii ONU în Moldova sunt implicate în asistarea guvernului în îmbunătăţirea politicilor, legilor şi practicilor în domeniu. In prezent, este implementat proiectul „Prevenirea torturii”, finanţat de Comisia Europeană şi co-finanţat de Programul Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare în Moldova. Acest proiect are ca scop prevenirea prevalenţei/incidenţei cazurilor de tortură, tratamentelor sau pedepselor crude, inumane sau degradante prin consolidarea Mecanismului Naţional de Prevenire a Torturii, în conformitate cu cerinţele Convenţiei ONU împotriva Torturii şi Protocolului opţional la Convenţia împotriva Torturii şi de a promova sistemul naţional de protecţie a drepturilor omului.
Concluziile Comitetului privind Moldova pot fi accesate în întregime la: http://www2.ohchr.org/english/bodies/cat/cats43.htm. Versiunea în limba română a Concluziilor este în proces de pregătire.
Comunicat, PNUD Moldova
