Termen prelungit cu 60 de zile pentru schimbarea acționarilor FlyOne. Autoritățile, răspuns pentru ZdG despre motivele deciziei care vizează compania, pașii care urmează și acuzațiile de tentativă de preluare forțată a companiei

Consiliul pentru Examinarea Investițiilor de Importanță pentru Securitatea Statului (CEIISS) anunță, într-un răspuns pentru Ziarul de Gardă că a decis, în urma examinării solicitărilor suplimentare, „prelungirea termenului de aplicare a clauzei de schimbare a controlului cu 60 zile suplimentare” în privința companiei „Fly One” SRL.

În același răspuns, Consiliul oferă, în premieră, detalii despre motivele care au dus la decizia din 22 iunie, prin care compania era obligată să-și schimbe acționarii până la 20 septembrie. „Fondatorii care figurează în Ordinul SIS (ca fiind persoane afiliate lui Vladimir Plahotniuc n.r.), nu pot desfășura activități investiționale în domenii ce țin de securitatea statului”, se precizează în răspunsul emis de Consiliu. 

„Decizia CEIISS nu are la bază considerente privind preluarea sau transferul forțat al companiei, ci aplicarea strictă a mecanismului de examinare a investițiilor de importanță pentru securitatea statului”, se precizează în același răspuns. „Mecanismul de FDI Screening, demonstrează faptul că este un element de încurajare a investițiilor de bună credință și este aplicat atât la nivelul țărilor UE, cât și țările candidate pentru aderare la UE”, se mai menționează în răspunsul remis de CEIISS la o solicitare a ZdG. 

Afilierea fondatorilor cu Plahotniuc, principalul motiv al deciziei CEIISS

ZdG, în timpul documentării unui articol care vizează scandalul din jurul companiei „Fly One” SRL a solicitat detalii suplimentare de la reprezentanții CEIISS. În lipsa unor detalii despre motivele reale care au stat la baza deciziei din 22 iunie, prin care companiei i-a fost impusă decizia de a-și schimba proprietarii în termen pe 90 de zile de la acea decizie, am solicitat de la Consiliu să ne informeze despre încălcările comise de companie și/sau de asociați care au dus la acea decizie. 

Consiliul a precizat că decizia s-a bazat pe „constatarea unor elemente relevante în raport cu restricțiile și criteriile prevăzute (…), și anume faptul că, atât compania, cât și fondatorii acesteia, figurează în Ordinul SIS nr.02/2024 (anexa nr. 5 „Lista persoanelor în privința cărora există probe, informații documentate că sunt asociate subiectului restricțiilor – Vladimir PLAHOTNIUC”). Totodată deși somată multiplu, Fly One SRL nu a prezentat toate documentele solicitate de către CEIISS, fapt care a îngrădit efectuarea examinării în condițiile stabilite de lege.(…) CEIISS a dispus inclusiv aplicarea clauzei de schimbare a controlului în termen de 90 de zile (din momentul emiterii deciziei), în sensul în care fondatorii care figurează în Ordinul SIS nr.02/2024, nu pot desfășura activități investiționale în domenii ce țin de securitatea statului.”

Vedeți, mai jos, răspunsul integral la această întrebare primit de la CEIISS.

CEIIS prin PV nr. 22 din 25 iulie 2025, a solicitat tuturor agenților economici care realizează activități și exploatează infrastructura Aeroportului Internațional Chișinău (infrastructură critică) să solicite o aprobare prealabilă a investițiilor în sensul Legii nr.174/2021 privind mecanismul de examinare a investițiilor de importanță pentru securitatea statului.

Pentru investițiile care vizează domeniile de importanță pentru securitatea statului, prevăzute la art. 4 din Legea nr. 174/2021, parcurgerea procedurii de aprobare prealabilă reprezintă o cerință legală obligatorie, aplicabilă în funcție de natura activității și a operațiunii investiționale.

Fly One SRL are acces la infrastructura aeroportuară (unicul aeroport internațional din Republica Moldova) și colectează și prelucrează date referitoare la pasagerii care utilizează serviciile companiei. Activitatea sa are, așadar, legături evidente cu infrastructura critică, transportul și accesul la date. 

Având în vedere domeniul operațional al companiei, activitatea investițională a intrat sub incidența mecanismului de examinare, iar agentul economic a fost informat cu privire la necesitatea prezentării informațiilor și documentelor prevăzute de cadrul legal. 

Decizia privind refuzul aprobării prealabile a investițiilor pentru compania Fly One SRL este fundamentată pe constatarea unor elemente relevante în raport cu restricțiile și criteriile prevăzute din legea menționată, și anume faptul că, atât compania, cât și fondatorii acesteia, figurează în Ordinul SIS nr.02/2024 (anexa nr. 5 „Lista persoanelor în privința cărora există probe, informații documentate că sunt asociate subiectului restricțiilor – Vladimir PLAHOTNIUC”).

Totodată deși somată multiplu, Fly One SRL nu a prezentat toate documentele solicitate de către CEIISS, fapt care a îngrădit efectuarea examinării în condițiile stabilite de lege.

Prin urmare, decizia adoptată în cazul companiei Fly One SRL a intervenit în condițiile și pentru circumstanțele prevăzute de de Legea nr.174/2021, iar compania a fost informată despre obligațiile ce îi reveneau și despre consecințele juridice aplicabile în cazul neîndeplinirii acestora.

CEIISS a dispus inclusiv aplicarea clauzei de schimbare a controlului în termen de 90 de zile (din momentul emiterii deciziei), în sensul în care fondatorii care figurează în Ordinul SIS nr.02/2024, nu pot desfășura activități investiționale în domenii ce țin de securitatea statului.

Compania primește un nou termen, de 60 de zile

ZdG a întrebat CEIISS cum va proceda după expirarea celor 90 de zile acordate companie. În răspuns se precizează că la 11 septembrie (fapt care nu a fost anunțat public) „în urma examinării solicitărilor suplimentare a dispus pe 11.09.2026, prelungirea termenului de aplicare a clauzei de schimbare a controlului cu 60 zile suplimentare.”

Vedeți, mai jos, răspunsul integral la această întrebare primit de la CEIISS.

CEIISS își exercită atribuțiile stabilite prin Hotărârea Guvernului nr. 437/2025 și aplică mecanismul de examinare în conformitate cu criteriile și procedurile prevăzute de Legea nr. 174/2021. În cazul Fly One SRL, CEIISS în urma examinării solicitărilor suplimentare a dispus pe 11.09.2026, prelungirea termenului de aplicare a clauzei de schimbare a controlului cu 60 zile suplimentare.

Menționăm faptul ca CEIISS a întreprins toate acțiunile și respectiv nu a dispus retragerea/ suspendarea de acte permisive sau suspendarea activității economice la caz, pentru a diminua riscurile de afectare a interesului consumatorului sau a altor agenți economici beneficiari de servicii prestate de către Fly One SRL.

CEIISS respinge acuzațiile de tentativă de preluare forțată a companiei

În ultimele săptămâni, acționarii „Fly One” au lansat mai multe acuzații în spațiul public, denunțând o tentativă de preluare forțată a companiei. Reprezentanții CEIISS resping acuzațiile. 

Vedeți, mai jos, răspunsul integral la această întrebare primit de la CEIISS

Decizia CEIISS nu are la bază considerente privind preluarea sau transferul forțat al companiei, ci aplicarea strictă a mecanismului de examinare a investițiilor de importanță pentru securitatea statului, respectiv a deciziilor prevăzute și adoptate în temeiul Legii nr.174/2021.

CEIISS își exercită atribuțiile în baza criteriilor și procedurilor stabilite de cadrul normativ. Astfel a fost dispusă aplicarea clauzei de schimbare a controlului în termen de 90 de zile (în prima fază) + 60 zile (faza doi) = 150 zile total. Totodată nu a fost dispusă retragere/suspendare de acte permisive pentru a nu perturba activitatea economică a Fly One SRL. Menționăm faptul că din momentul primei informări a Fly One SRL și momentul emiterii deciziei de refuz a fost parcurs un proces încadrat ca termen cca 12 luni.

Totodată, CEIISS aplică mecanismul față de toți investitori (locali și străini) care desfășoară activitate și care intenționează să desfășoare activități investiționale în cadrul infrastructurii critice (la caz AIC). Fapt confirmat inclusiv prin decizia dispusă prin PV nr.22 din 25 iulie 2025.

Mai mult decât atât, mecanismul de FDI Screening, demostrează faptul că este un element de încurajare a investițiilor de bună credință și este aplicat atât la nivelul țărilor UE, cât și țările candidate pentru aderare la UE.

La caz acest mecanism nu a influențat atragerea noilor investiții, ori apariția noilor jucători pe piață confirmă faptul că piața este una liberă.

Cum a devenit FlyOne un imperiu estimat la un miliard de euro: conexiuni politice, expansiune globală și război cu statul

ZdG a scris astăzi că, în ultimii 10 ani, compania aeriană „FlyOne” s-a transformat dintr-o afacere locală fondată de familiile a doi funcționari publici într-un imperiu internațional estimat de beneficiarii săi în cadrul litigiului cu statul la circa un miliard de euro. 

În Armenia, acționarii moldoveni s-au afiliat cu o familie influentă, conectată la partidul de guvernământ al premierului Pașinian, dar și la banii publici. În ultimii ani, compania născută la Chișinău a ajuns să gestioneze inclusiv zborurile aeronavei guvernamentale a Armeniei, dar și să ajungă în topul celor mai mari plătitori de taxe și impozite din această țară. 

În România, FlyOne a raportat pentru 2025 afaceri în creștere cu 41 %, ajungând la peste 268 de milioane de lei românești, echivalentul a circa un miliard de lei moldovenești. În Uzbekistan, acționarii FlyOne s-au asociat cu doi oameni de afaceri locali și raportează un capital social de peste 23 de milioane de lei. 

În ultima lună, în plin război cu statul, compania mamă, „Fly One” SRL, a ieșit din acționariatul companiei din Armenia, nu și cei doi fondatori ai afacerii, Vladimir Cebotari și Mircea Maleca. În același timp firma din România care deține afacerea FlyOne a început să opereze curse de la Chișinău.

Care este secretul extinderii și creșterii companiei în ultimul deceniu? „Compania are viziuni foarte clare cum trebuie să se dezvolte, pe ce segmente, cum să concureze și, uneori, acceptarea unui risc comercial se justifică prin rezultatele pe care le obținem”, explică ascensiunea Vladimir Cebotari, președintele Consiliului de Administrație al FlyOne.

El neagă implicarea lui Plahotniuc și faptul că relațiile politice ar fi ajutat firma să se dezvolte într-un asemenea ritm. „Asta a fost un impediment în dezvoltarea companiei. Din cauza că grupul nostru se extinde foarte rapid”, consideră el.