„Salbaticii autorizate la un conac din Codrii Orheiului”
Procuratura Generală a verificat legalitatea transmiterii în arendă de către Agenţia pentru Silvicultură „Moldsilva” a unor loturi de teren din fondul silvic SRL „Biotex-Com”. Concluziile controlului finalizat de procurori au relevat grave abateri de la legislaţie, potrivit unui comunicat de presa al Procuraturii Generale. Amintim ca, in Nr. 145, din 6 septembrie 2007, Ziarul de Garda a publicat articolul „Salbaticii autorizate la un conac din Codrii Orheiului”, in care se relata despre afacerile ilegale cu padurile din R. Moldova. Organele de ancheta nu au reactionat in niciun fel la publicarea acelor dezvaluiri.
Peste doi ani, la 27 noiembrie 2009, Procuratura Generala anunta ca, la 10.03.2008, Agenţia pentru Silvicultură „Moldsilva” şi SRL „Biotex-Com” au semnat un contract de arendă a terenurilor din fondul forestier în scopul gospodăririi cinegetice.
În baza acestuia, societăţii i-au fost atribuite în folosinţă terenuri pentru vânătoare în trupurile de pădure Ţiganca şi Rotunda, ocolul silvic Ivancea şi ÎS Orhei, cu suprafaţa totală de 696,7996 ha.
Termenul de arendă stabilit de la 10.03.2008 pînă la 09.03.2057, iar plata de arendă în mărime de 315 lei pentru un hectar, sau 219 492 lei anual.
Procurorii au reţinut că, pe teritoriul respectiv, factorii de decizie ai SRL „Biotex-Com” au construit, fără acordul Agenţiei pentru Silvicultură „Moldsilva” (arendatorului) şi în lipsa Certificatului de urbanism şi Autorizaţiei de construire, mai multe edificii şi anume: construcţie capitală din piatră cu dimensiunile 10×20 metri, o casă din bîrne cu un nivel (baia), o fermă pentru fazani, un iaz cu heleşteu, reţele inginereşti.
Concomitent, lotul de teren din fondul silvic arendat, a fost împrejmuit de către arendaş cu sîrmă ghimpată, astfel fiind îngrădit accesul persoanelor pe teritoriul acestuia.
Procurorii au constatat că, respectivul contract de arendă a terenului a fost încheiat cu încălcarea legislaţiei, motiv pentru care, Procuratura Generală a solicitat Curţii de Apel Economice rezilierea acestuia.
Procurorii menţionează că, atribuirea terenurilor din fondul forestier în folosinţă se efectuează de către organele silvice de stat şi autorităţile administraţiei publice locale, în modul stabilit de legislaţie (art.25 din Codul silvic). Consiliul local decide darea în administrare, concesionarea, darea în arendă ori în locaţiune a bunurilor domeniului public al satului (comunei), oraşului etc. (art.14 lit.c) din Legea privind administraţia publică locală).
În cazul dat, transmiterea în arendă a terenurilor în litigiu s-a efectuat fără concursul şi acordul organelor administraţiei publice locale.
Concomitent din aspectele sesizate de procurori reiese că, acordarea în arendă a trupului de pădure „Ţiganca” şi „Rotunda” s-a efectuat în mod netransparent, fără organizarea şi efectuarea licitaţiilor publice, fapt care contravine prevederilor Legii privind terenurile proprietate publică şi delimitarea lor.
Prin urmare, au fost lezate şi drepturile altor cetăţeni de a fi participanţi ai relaţiilor de arendă a fondului silvic, cu respectarea şi asigurarea de către stat şi autorităţile publice a principiului egalităţii.
Mai mult, la cererea de solicitare a dreptului de arendă nu a fost anexată în măsură deplină informaţia referitoare la particularităţile terenului solicitat, planul de management privind folosirea terenului în scopuri determinate pentru perioada de arendă, cu indicarea măsurilor principale şi a volumului planificat de investiţii financiare etc. (pct.8 al Regulamentului privind arenda fondului forestier în scopuri cinegetice şi/sau de recreiere, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.187 din 20.02.2008).
Contrar art.40 al Codului silvic şi clauzelor contractuale, terenurile arendate au fost folosite de către SRL „Biotex-Com” în scopuri cinegetice cu afectarea pădurii.
Actele de revizie şi cele cu privire la controlul asupra gestionării fondului de vînătoare, efectuate de către ÎS Orhei, au arătat o suprapopulare a efectivului de vînătoare, care influenţează negativ atît starea arboretului, precum şi populaţiile de animale, fiind pericol de epizootii.
În condiţiile în care, pe parcursul exercitării dreptului de arendă de către SRL „Biotex-Com” au fost încălcate grave abateri de la prevederile legale, există temeiuri pentru rezilierea contractului de arendă.
Astfel, în baza art.71 alin.(3) Cod de procedură civilă, procurorul este în drept să adreseze în judecată o acţiune sau o cerere în apărarea drepturilor şi intereselor statului şi ale societăţii ce ţin de rezilierea contractului care lezează statul în interesele lui, protecţia mediului înconjurător.
