Guvernul trebuie sa se concentreze pe cheltuieli „destepte”
Criza financiară globală are un impact devastator asupra țărilor în curs de dezvoltare din Europa şi Asia Centrală, existând riscul ca regiunea să piardă o cincime din realizările ultimului deceniu în domeniul reducerii sărăciei, conform noului raport al Băncii Mondiale. Către 2010, în regiune ar putea fi cu 10 milioane mai multe persoane sărace, pe lângă aproximativ 25 milioane persoane adiționale care aproape atinseseră nivelul clasei mijlocii, dar acum abia depăşesc pragul sărăciei (în comparaţie cu previziunile de până la criză). Aceștia sunt expuși riscului de a-şi pierde casele, locurile de muncă şi serviciile primare.Noul raport, Criza loveşte în casă – Testarea rezistenţei gospodăriilor în Europa şi Asia Centrală, adoptă o privire inedită asupra impactului crizei financiare globale la nivelul gospodăriilor din această regiune. Conform raportului, familiile sunt afectate de şocurile pieţei de credite, preţurile în creştere la bunuri şi servicii şi amplificarea şomajului.
„Criza financiară globală riscă să inverseze realizările şi îmbunătăţirile substanţiale ale standardelor de viaţă, obţinute în ultimii ani în regiunea Europei şi Asiei Centrale”, a menționat Luca Barbone, directorul departamentului reducerea sărăciei şi managementul economic în regiunea Europa şi Asia Centrală a Băncii Mondiale. „Unul din impacturile tragice ale crizei a fost faptul că ţările cu venituri medii, care au început să iasă din dificultăţi, sunt lovite cel mai puternic. În toate ţările din regiune a crescut nivelul şomajului, în timp ce activităţile economice s-au prăbuşit. Sărăcia va creşte. Familiile sunt forţate la limită.”
Şocurile pieţei de credite
Raportul spune că testele de rezistenţă, efectuate recent de Banca Mondială asupra împrumuturilor gospodăriilor, indică asupra faptului că şocurile macroeconomice de azi asupra dobânzilor, ratelor de schimb şi veniturilor gospodăriilor pot mări numărul familiilor care nu sunt în stare să-şi plătească datoriile. De exemplu, cu până la 20 de procente mai multe familii în Lituania şi Ungaria ar putea risca să nu-şi onoreze împrumuturile.
Şocurile preţurilor
Criza alimentară şi a combustibilului poate continua. Nivelurile preţurilor internaţionale la produsele de bază nu au revenit la nivelurile de până la 2007. Pe lângă aceasta, devalorizarea monedelor în unele ţări rezultă într-o nouă rundă de majorare a preţurilor. Deoarece produsele alimentare reprezintă o parte foarte mare din consumul total al celor săraci – în unele din ţările cu venituri joase din Europa şi Asia Centrală, proporţia alimentelor în consumul celor săraci este de la 70 până la 80 de procente – cei mai săraci consumatori iarăşi vor fi vulnerabili. Pe lângă aceasta, în câteva ţări, cum ar fi Belarus, Moldova şi Ucraina, programul reformării serviciilor comunale rămâne în mare măsură nefinisat. În rezultat, un şir de ţări vor fi nevoite să-şi ajusteze în anii următori tarifele energetice la niveluri de recuperare a costurilor.
Şocurile veniturilor şi angajării în câmpul muncii
Pe parcursul perioadei de recuperare, care a urmat după criza rusă din 1998 şi până în 2006, peste 50 de milioane de persoane au ieşit din sărăcie în regiune. Totuşi, impactul crizei asupra sărăciei va fi enorm. Mediul economic global care se deteriorează rapid erodează beneficiile substanţiale ale regiunii şi, date fiind previziunile creşterii sărăciei, ameninţă bunăstarea a circa 160 milioane de persoane – aproape 40 de milioane de persoane care sunt sărace şi circa 120 milioane de persoane care abia depăşesc pragul sărăciei. Conform raportului, cele mai mari şi semnificative revizuiri negative a prognozelor de creştere a produsului intern brut îl resimt ţările cu venituri medii din Comunitatea Statelor Independente (CSI).
Rezistența la criză
Conform raportului, lecţiile învățate din experienţa proprie a regiunii în timpul crizelor precedente sugerează că şocurile economice temporare au un impact de durată asupra dezvoltării umane, deoarece în răspuns la criza bancară sau a ratei de schimb familiile reduc investiţiile în educaţie şi sănătate. Comparativ cu crizele precedente, posibilităţile familiilor din Europa şi Asia Centrală de a recurge la strategiile lor tradiţionale de a face faţă situațiilor dificile – prin angajarea la un loc de muncă secundar obținerea remitenţelor financiare de la prieteni şi familie, sau munca peste hotare – sunt mult mai limitate.
Pe acest fundal, rolul sistemelor de asigurări sociale este unul crucial, iar acestea trebuie protejate, chiar dacă se prognozează o scădere a veniturilor. Într-adevăr, protejarea acestor programe – şi posibil extinderea celor performante acolo unde este posibilă o anumită realocare a resurselor – este critică pentru ajutorarea familiilor în acțiunile lor de remediere a efectelor crizei.
Dl Barbone subliniază, „Guvernele trebuie să se concentreze pe cheltuieli „deștepte” ca să-şi protejeze săracii. Sistemele de asigurări sociale – transferurile băneşti, pensiile sociale şi programele anti-sărăcie direcţionate – vor fi printre articolele susceptibile reducerilor odată cu scăderea veniturilor, dar anume aceste programe sunt necesare acum mai mult ca niciodată”.
Comunicat, Banca Mondiala
Sistemele de protecţie socială din regiune diferă de la ţară la ţară în proporţii şi orientările de performanţă. Totuşi, conform raportului, majoritatea ţărilor din regiune au cel puţin un program de securitate direcţionat, care poate fi amplificat ca răspuns la criză, prin mărirea valorii beneficiilor pe care le oferă sau prin extinderea acoperirii acestora în vederea includerii gospodăriilor care încă mai sunt în afara sistemului.
