Doar câţiva demnitari şi-au scos „Averea la vedere”
Asociaţia Presei Independente (API) relansează campania “Avere la vedere”, prin care îşi propune să promoveze transparenţa averii şi veniturilor demnitarilor.
La prima etapă, API va monitoriza în ce măsură este respectat art. 13 al Legii nr.1264 din 19.07.2002 privind declararea şi controlul veniturilor şi al proprietăţii, care prevede obligativitatea plasării declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate pe site-urile oficiale. La a doua etapă, API va verifica declaraţiile de avere ale înalţilor demnitari de stat pentru a stabili dacă cifrele şi bunurile declarate corespund celor deţinute în realitate.
Legislaţia în vigoare prevede că demnitarii sunt obligaţi să-şi actualizeze, până la data de 30 ianuarie, declaraţiile de avere, depunând-le la Comisia Centrală de Control a declaraţiilor cu privire la venituri şi proprietate. Potrivit unui comunicat de presă al Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei (CCCEC), până la finele zilei de 31 ianuarie a.c., aproximativ o treime din demnitari şi-au depus declaraţiile de avere la CCC. „Până la ora 17.00 numărul acestora era de 1270 sau 30 la sută din circa 4000 de subiecţi care sunt obligaţi prin Legea 1264 să-şi declare veniturile”, afirmă Angela Starisnchi, şefa serviciului de presă al CCCEC, precizând că o parte din declaraţii de avere sunt recepţionate prin poştă, aşa încât în zilele următoare numărul lor ar putea să crească.
Ce urmează?
Comisia Centrală de Control (CCC) este obligată să efectueze controlul prealabil al declaraţiilor care se face în două etape. Prima – în termen de 15 zile lucrătoare de la data depunerii declaraţiei CCC verifică dacă demnitarul a depus declaraţia şi dacă a completat-o corect, comparând datele prezentate cu cele din anul precedent. A doua etapă – în termen de 30 de zile lucrătoare de la data încheierii primei etape se verifică exactitatea informaţiilor prezentate, prin confruntare cu datele furnizate de către autorităţile publice competente. În cazul depistării, în procesul controlului prealabil, a elementelor componente ale unor încălcări, inclusiv infracţiuni, CCC poate înainta materialele respective spre examinare CCCEC, care efectuează controlul de facto al declaraţiilor.
Deşi legislaţia R. Moldova prevede sancţiuni în cazul nedeclarării averilor şi proprietăţilor, din cauza lacunelor legale, până astăzi nici un om de stat nu a fost pedepsit. “Acum câţiva ani au fost pornite două dosare pe numele a doi poliţişti pentru că cifrele prezentate de ei nu corespundeau cu datele reale, dar în anul trecut ambii au fost achitaţi”, ne-a spus Angela Starinschi.
Transparenţa
Potrivit legislaţiei în vigoare, cel târziu pe 3 martie 2011 şeful statului, deputaţii, membrii Guvernului, preşedintele Curţii Constituţionale, preşedintele Curţii Supreme de Justiţie, Procurorul General, preşedintele Curţii de Conturi, guvernatorul Băncii Naţionale a Moldovei, directorul Serviciului de Informaţii şi Securitate, primarii de oraşe şi sate şi preşedinţii de raioane sunt obligaţi să-şi scoată averile la vedere, publicându-le pe site-urile oficiale ale instituţiilor sau în mass-media. Articolul 13 din Legea nr.1264 prevede expres că declaraţiile de avere „se publică anual în mijloacele de informare în masă republicane sau locale, precum şi pe paginile web oficiale: a Preşedinţiei, Parlamentului, Guvernului, ministerelor, celorlalte autorităţi ori instituţii publice centrale şi locale”. Prin urmare, Declaraţia cu privire la venituri şi proprietăţi pentru anul 2010 a şefului statului trebuie plasată pe site-ul Preşedinţiei, a deputaţilor – pe pagina web a Parlamentului, a miniştrilor – pe site-ul Guvernului etc.
În cadrul campaniei „Avere la vedere”, API le propune demnitarilor să-şi facă publică declaraţiile cu privire la venituri şi proprietăţi mai devreme, expediindu-le în formă scanată pe adresa [email protected]. Săptămânal, API va difuza comunicate de presă, în care va comunica numele demnitarilor şi funcţionarilor care au acceptat să-şi scoată averea la vederea.
Monitorizarea realizată de API în cadrul campaniei „Avere la vedere” arată că la data de 1 februarie zece demnitari de stat şi-au scos deja averea la vedere pe paginile web ale instituţiilor pe care le conduc. Este vorba de:
– Directorul CCCEC, Viorel Chetraru (http://cccec.md/Declaratii_de_venit)
– Directorul Serviciului Informaţii şi Securitate, Gheorghe Mihai (http://www.sis.md/md/Declara%C5%A3ii%20de%20avere/)
– Preşedinta Curţii de Conturi, Ala Popescu (http://www.ccrm.md/md/presedintele/)
– Guvernatorul Băncii Naţionale, Dorin Drăguţanu (http://bnm.md/md/nbm_organization)
– Primarul general de Chişinău, Dorin Chirtoacă (http://www.chisinau.md/lib.php?l=ro&idc=510&)
– Viceprimarul de Chişinău, Nistor Grozavu (http://www.chisinau.md/lib.php?l=ro&idc=510&)
– Viceprim-ministrul, ministrul Economiei, Valeriu Lazăr (http://www.mec.gov.md/prim-viceprim-ministru)
– Ministrul Finanţelor, Veaceslav Negruţa (http://www.mf.gov.md/ro/newsitem/636)
– Ministrul Tineretului şi Sportului, Ion Cebanu (http://www.mts.gov.md/Conducerea_Ministerului)
– Ministrul Tehnologiei Informaţionale şi Comunicaţiilor, Pavel Filip (http://www.mtic.gov.md/filip_p/)
P. S. Prima campanie „Avere la vedere” a fost desfăşurată de API şi Alianţa Anticorupţie în anul 2008. În rezultatul acesteia, Legea nr.1264 a fost modificată, fiind introdusă obligativitatea plasării declaraţiilor de venituri şi proprietate ale demnitarilor pe site-urile oficiale.
Diana Lungu,
Asociaţia Presei Independente
