CNI, criticată: a clasat un caz evident de conflict de interese
La începutul acestui an, şefa Direcţiei Finanţe a Consiliului Raional (CR) Cahul și-a angajat fiica în structura pe care o conducea, iar a doua zi s-a transferat într-o altă direcție. Comisia Naţională de Integritate (CNI) nu a văzut un conflict de interese în această situație, argumentând că mama a soluţionat conflictul, transferându-se în altă funcţie. Experţii anticorupție susţin însă că CNI a luat o decizie incorectă, întrucât este vădit interesul de a promova o rudă într-o funcție publică și, în plus, a fost încălcat și Codul Muncii, scrie într-un articol Moldova Curată.
În luna februarie 2014, Tatiana Zagorschi, în calitate de şefă a Direcţiei Finanţe a Consiliului Raional Cahul, a solicitat Primăriei satului Lebedenco să o transfere pe fiica sa, Ina Zagorschi, care lucra acolo în funcția de contabil-șef, la Direcţia Finanţe. În solicitatare, Tatiana Zagorschi nu menţiona însă ce funcţie va ocupa fiica ei.
De menționat că potrivit Fișei de post a Tatianei Zagorschi, aceasta, în calitate de șefă de Direcție, putea angaja și demite personalul din cadrul instituției pe care o conduce.
La 25 februarie, primarul din Lebedenco a semnat cererea de transfer, iar a doua zi Tatiana Zagorschi a emis un Ordin cu privire la numirea în funcţie publică prin transfer a Inei Zagorschi, în calitate de specialist principal în Secţia elaborarea şi admnistrarea bugetului a Direcţiei Finanţe a CR Cahul. „Atunci când a fost angajată la Primăria din Lebedenco, Ina şi-a asumat responsabilitatea să lucreze până la sfârşitul mandatului meu de primar, însă după câteva luni, a solicitat transferul la Cahul. Eu am întrebat-o ce funcţie va ocupa la CR şi mi-a răspuns că va fi contabilă”, a spus pentru Moldova Curată Tatiana Pinti, primarul satului Lebedenco. Ea a precizat că a atenţionat-o pe Ina Zagorschi că nu poate activa într-o funcţie superioară, deoarece, având puţină experienţă de muncă, nu are evaluările necesare unui funcţionar public. „La primărie a fost evaluată doar o singură dată, prin urmare, nu putea cu o singură evaluare să fie angajată într-o funcţie superioară”, a explicat primarul din Lebedenco.
Dintr-o funcţie de conducere în alta
A doua zi după ce și-a angajat fiica, Tatiana Zagorschi a fost transferată, prin Decizia CR, într-o altă direcție – Economie, unde tot ocupă funcția de șefă.
În luna martie, Oficiul Teritorial Cahul al Cancelariei de Stat a sesizat CNI, invocând un eventual conflict de interese.
În luna mai, însă, membrii CNI au emis un act de constatare prin care au clasat cazul, motivând că Tatiana Zagorschi a soluţionat rapid conflictul de interese, prin urmare, aceasta nu va fi sancţionată.
Tatiana Zagorschi a declarat pentru Moldova Curată că este mulţumită de decizia CNI, argumentând că a procedat corect atunci când şi-a angajat fiica în direcția pe care o conducea. „Fiica mea trăia în oraş, dar lucra la Lebedenco, satul fiind departe de centrul raional. Aşa că am hotărât să fie transferată, ca să nu mai parcurgă zilnic acea distanţă. Pentru ca fiica să nu fie în subordinea mea, am fost transferată la Direcţia Economie, unde funcţia de şefă era vacantă. Şi CNI a constatat că nu a fost conflict de interese”, a spus Tatiana Zagorschi.
Decizia CNI, incorectă?
Experta anticorupţie Mariana Kalughin explică însă că membrii CNI au emis o decizie incorectă, deoarece angajarea a fost făcută cu bună ştiinţă de către părţi, iar conflictul de interese este la vedere. „Este clar că tot procesul de angajare a fost organizat. În acest caz, atât mama, cât şi fiica, având statut de funcţionar public, ar trebui sancţionate pentru admiterea conflictului de interese”, afirmă Mariana Kalughin. Experta susţine că CNI ar trebui să reexamineze acest caz.
Actul CNI poate fi contestat doar în instanţă
Leonid Morari, membru CNI, explică însă că o modalitate de soluţionare a conflictului de interese o constituie şi transferul dintr-o funcţie în alta: „Doamna Zagorschi a soluţionat rapid conflictul de interese, de aceea cazul a fost clasat”. La rândul său, Anatolie Donciu, preşedintele CNI, susține că actualul cadru legislativ nu permite membrilor Comisiei să reexamineze un caz, odată ce a fost luată o decizie finală. „Ştiţi că actul CNI poate fi contestat doar în instanţa de judecată, iar magistraţii pot decide finalitatea lui”, a precizat preşedintele CNI.
Cazul va fi luat în vizor de către Inspecţia Muncii
Anatolie Donciu a mai declarat însă că acest caz ar trebui examinat şi de Inspecţia Muncii, care va analiza legalitatea angajării unei persoane publice prin transfer. „În acest caz, ocuparea unui post public trebuie făcută doar prin concurs. Dacă conflictul de interese a fost soluţionat, cazul ar trebui cercetat şi din perspectiva respectării Codului Muncii”, a menţionat Donciu.
La rândul său, Iurie Crăciuneac, şeful oficiului teritorial Cahul al Inspecției Muncii, a declarat pentru Moldova Curată că transferul dintr-o funcţie publică în alta se poate face doar în cadrul aceleiaşi instituţii. „În acest caz, primăria Lebedenco şi Consiliul raional Cahul sunt două instituţii publice diferite, având angajatori diferiţi. Prin urmare, funcţia de specialist principal în cadrul Direcţiei Finanţe trebuia ocupată doar prin concurs public, așa este menționat și în Codului Muncii”, a explicat Iurie Crăciuneac. El a precizat că situaţia va fi examinată de către instituţia pe care o conduce doar în baza unei petiţii.
