Declarând benevol conflictele de interese, aleșii locali pot evita revocarea din funcție
Numărul aleșilor locali care au declarat benevol o situație de conflict de interese este î
scădere. Dacă anul trecut la Autoritatea Națională de Integritate (ANI) și-au declarat
conflictele de interese 261 de aleși locali (subiecți ai declarării), în primele șase luni ale
anului curent – doar 77. Inspectorii ANI îi încurajează pe subiecți să-și declare
eventualele conflicte de interese și să ceară ajutorul instituției pentru rezolvarea unor
situații de acest fel. În caz contrar, dacă o situație de conflict de interese este constatată
de ANI și menținută de instanța de judecată, atunci aleșii locali pot fi revocați din
funcții.
Potrivit Legii privind declararea averii și intereselor personale, subiecții declarării, cum ar fi:
Președintele Republicii Moldova, Președintele și deputații Parlamentului, Prim-ministrul,
membrii Guvernului, Procurorul General, președintele Consiliului Superior al Magistraturii,
președintele Consiliului Superior al Procurorilor, deputații Adunării Populare a unităţii
teritoriale autonome Găgăuzia, președinții de raioane, consilierii locali, primarii şi alţi
conducători ai organizațiilor publice, sunt obligați să informeze ANI imediat, dar nu mai
târziu de 3 zile de la data constatării, despre orice situație de conflict de interese real în care
se află.
Despăgubiri din bani publici, semnate în familie
În anul 2020, Ion Dascăl, vicepreședintele raionului Drochia, a semnat mai multe acte de
acordare a subvențiilor agricole în calitate de despăgubiri unor firme agricole care sunt
conduse de tatăl său, Iurie Dascăl, și de fratele său, Eugeniu Dascăl. În calitate de președinte
al Comisiei de evaluare a pagubelor, el a semnat acte prin care se aproba acordarea
subvențiilor pentru firmele tatălui său în sumă totală de circa 790 de mii de lei și 7717 de
litri de motorină. Mai mult, potrivit actului ANI, la unul din dosarele de despăgubire era
anexat și un aviz semnat de președinta Comisiei Situații Excepționale din cadrul Primăriei
Drochia, raionul Drochia, Vera Dascăl, care este primara localității, dar și mama lui Ion
Dascăl, respectiv, soția despăgubitului Iurie Dascăl. Inspectora de integritate Ala Timoftică,
care a examinat acest dosar, afirmă că demnitarul a încălcat regimul juridic al conflictelor de
interese, deoarece nu a declarat și nu s-a abținut de la semnarea actelor a căror beneficiari
finali erau rudele sale.
„Vinovată” – starea de urgență
Ion Dascăl le-a confirmat inspectorilor de integritate că a semnat actele în care erau vizate
companiile rudelor sale, însă a explicat că… a ținut cont doar de interesul public. „Această
omisiune a fost condiționată în primul rând de starea de urgență, instituită prin Hotărârea
Parlamentului nr. 55 din 17 martie 2020, inclusiv a stării de urgență în sănătate publică. În
sarcina autorităților publice locale și centrale a fost pusă executarea unui șir de măsuri
stabilite prin Dispozițiile Comisiei pentru Situații Excepționale a Republicii Moldova menite
să asigure respectarea strictă a măsurilor de prevenire a infecției COVID-19. Totodată, simpla
constatare și semnare a actelor de constatare a pagubelor nu a influențat exercitarea imparțială
și obiectivă a obligațiilor și responsabilităților ce-mi revin, iar interesul meu a fost îndreptat spre satisfacerea necesităților publice, fiind manifestată responsabilitatea individuală și
asigurată transparența și controlul public”, a explicat vicepreședintele raionului Drochia.
El a declarat că a contestat actul în instanța de judecată pentru a demonstra că a prevalat
interesul public și nu cel personal.
Scade numărul declarațiilor benevole
Numărul aleșilor locali care își declară benevol situațiile de conflict de interese este în
scădere. După cum ne-a informat Angela Nenița, șefa interimară a Direcției Juridice din
cadrul ANI, anul trecut au fost înregistrate declarații de la 261 de aleși locali, iar în primul
semestru al anului curent au fost depuse 77.
Cum se declară benevol un conflict de interese
Dacă subiectul declarării declară benevol un conflict de interese la ANI, atunci inspectorii de
integritate acordă consultații și recomandări privind evitarea acestor conflicte. Dacă situația a
mai fost declarată și soluționată anterior de ANI, iar conflictul se repetă având același
subiect, obiect și conținut, acesta nu se mai declară, considerându-se soluționat. În caz
contrar, dacă inspectorii de integritate vor constata că un subiect al declarării a admis un
conflict de interese, iar actul rămâne definitiv, asta constituie temei pentru
revocarea/încetarea mandatului unui ales local și a raporturilor de muncă, cu interdicția de a
ocupa o funcție publică timp de trei ani. Un caz similar de interdicție a fost și cel al lui
Grigore Repeșciuc, fost primar al orașului Căușeni și fost deputat în Parlament. În anul
2021, Curtea Supremă de Justiție (CSJ) a emis o decizie, prin care a menținut actul ANI de
constatare a faptului că G. Repeșciuc, pe când era primar la Căușeni, a semnat contracte cu
firma socrului său, la care și soția sa era angajată, caz mediatizat de portalul
MoldovaCurata.md.
Liliana Mălachi,
reporteră, Asociația Presei Independente (API)
Acest material este elaborat cu suportul proiectului „Consolidarea Statului de Drept și a
Mecanismelor Anticorupție în Republica Moldova” cofinanțat de Uniunea Europeană și
Ministerul Federal German pentru Cooperare Economică și Dezvoltare (BMZ), și
implementat de Agenția de Cooperare Internațională a Germaniei (GIZ). Opiniile exprimate
reprezintă opinia autorilor și nu reprezintă neapărat poziția finanțatorilor și a GIZ.
Finanțatorii și GIZ nu influențează în nici un fel selectarea subiectului materialului.
