Primăria Chișinău vinde la licitații de milioane terenuri care-i aparțin doar pe hârtie
Primăria Chișinău vrea să obțină milioane de lei din vânzarea a două terenuri. Loturile de pământ însă aparțin primăriei doar pe hârtie. În realitate, sunt îngrădite și folosite de mai multe persoane care locuiesc în preajmă. Pe ambele terenuri se înalță construcții auxiliare și sunt în mijlocul unor litigii aflate pe rolul instanțelor de judecată.
„Terenul nu poate să fie scos la licitație atâta timp cât sunt garduri, ci doar după înlăturare, oamenii trebuie să câștige licitația, să perfecteze contractul de vânzare-cumpărare și să poată începe imediat valorificarea terenului”, explică Victor Chironda, fost viceprimar al municipiului Chișinău responsabil de Urbanism și Mobilitate Urbană.
Primăria Chișinău a scos 11 terenuri spre vânzare la o licitație care urmează să fie desfășurată la 17 decembrie 2025. Ziarul de Gardă a constatat că două dintre acestea sunt ocupate de cei care dețin terenuri și case în vecinătate, care și-au extins curtea pe terenurile aflate în proprietatea Primăriei municipiului Chișinău.
Șase terenuri – comasate în unul de 15,6 ari
În septembrie 2024, Consiliul Municipal Chișinău (CMC) decidea comasarea a șase terenuri din adiacentul străzii Ciocârlia din capitală în unul singur, cu o suprafață totală de 15,6 ari. În aceeași ședință, CMC a decis expunerea la licitație a noului lot de pământ format prin comasare. Potrivit deciziei, prețul inițial de adjudecare a lotului de pământ „nu va fi mai mic decât valoarea de piață a terenului determinată conform raportului de evaluare”.
Conform datelor consultate de Ziarul de Gardă, noul teren format prin comasare a fost trecut în registrul bunurilor imobile două luni mai târziu, la 20 noiembrie 2024.
La doar o lună de atunci, terenul de 15,6 ari a fost expus pentru prima oară la o licitație publică, cu prețul inițial de șase milioane de lei. Pentru că nimeni nu l-a adjudecat, terenul a rămas în posesia municipalității.
Un an mai târziu, la 17 decembrie 2025, lotul de pământ urmează să fie expus într-o nouă procedură de licitație cu strigare, prețul inițial fiind același.
Scos la licitație, dar îngrădit și ocupat de trei construcții auxiliare
Atât hărțile consultate de ZdG, cât și realitatea de la fața locului, arată că întreg lotul scos la licitație a fost împărțit și ocupat de cei șapte vecini care au proprietăți în preajmă, fiecare adjudecându-și câțiva ari în plus și stabilindu-și propriile hotare.
Locul pe unde, potrivit registrului cadastral, ar fi urmat să fie realizat accesul spre terenul scos la licitație este blocat de un gard și o poartă care duce spre proprietatea Alexandrei Prodan, ce deține din 2014 o casă ridicată pe un lot din vecinătate care, oficial, are 6 ari, neoficial – cu aproximativ 2,5 ari mai mult. Circa 40% din terenul aferent casei a cărei proprietară este Alexandra Prodan nu-i aparține, fiind parte a lotului scos la licitație de Primăria Chișinău. Astfel, pe teren municipal, se înalță un foișor legat printr-o alee de imobilul cu două etaje al Alexandrei Prodan și mai mulți copaci.
Doar câțiva metri mai departe, atestăm o situație asemănătoare – un foișor construit pe o bucată din terenul scos la licitație. Astfel, pe lângă terenul de 5,3 ari pe care Galina și Gheorghe Godoroja și-au ridicat casa, aceștia și-au adjudecat încă alți circa 2 ari, parte a terenului scos la licitație de primărie, acesta fiind proprietate municipală.
Cele două cazuri nu sunt unicele. Și soții Aliona și Boris Covrig, care dețin în proprietate o casă amplasată pe un teren de 6 ari, și-au extins lotul, construind pe terenul aflat în proprietatea municipalității un foișor.
Proprietarii celorlalte terenuri vecine și-au extins curțile pe terenul care nu le aparține, delimitându-le cu garduri înalte, fără însă a ridica și alte construcții auxiliare.
„Am ocupat râpa ca să nu aducă gunoi, ce e rău aici?”
Am mers să discutăm cu cei care și-au extins curțile pe terenul aflat în posesia municipalității.
Alexandra Prodan s-a arătat surprinsă că terenul a fost scos din nou la licitație, menționând că nu a fost informată nici acum, nici în decembrie anul trecut. Aceasta a punctat că în prezent, există un litigiu în instanță privind comasarea și formarea noului teren.
De asemenea, Prodan spune că „am ocupat râpa ca să nu aducă gunoi, ce e rău aici?!”, având acordul verbal al autorităților. Întrebată dacă are vreo dovadă în acest sens, Prodan spune că nu deține un act confirmativ.
Prodan: Aici era râpă, o groapă mare-mare. Noi ne-am adresat deodată, am putut să cumpărăm din start, dar ne-au dat răspunsul: până când, voi folosiți ca grădină, iar noi am sădit copaci ca să nu zboare pământul ăsta. Noi am pus ziduri ca pământul să nu alunece. Ne-au permis să sădim copaci, că o zis că-i râpă și altceva nu se poate de construit. Avem copaci de unde se hrănesc copiii, nepoții, chiar trebuie să-i taie și să dărâme gardul? Unde-i aspectul uman?
ZdG: Dar legal? Dumneavoastră întrebuințați o bucată de teren care nu e în posesia dumneavoastră.
Prodan:Noi suntem gata să-l cumpărăm, de ce alții trebuie să bage aici milioane? Nimeni n-a zis să ni-l dea gratis, noi suntem gata să-l cumpărăm, dar să fie un preț normal și să putem cumpăra. Să nu fărâmăm gardurile și să dărâmăm copacii.
Am sunat și la porțile celorlalți proprietari de terenuri care și-au extins curțile pe terenul municipal, însă nu am reușit să discutăm cu niciunul.
„Gospodar” pe teren municipal
Rămânem în același sector, strada Lămâiței, iar situația este una asemănătoare. Și aici municipalitatea scoate la licitație un teren pe care proprietarul casei din vecinătate și l-a adjudecat, utilizându-l pentru extinderea propriei curți, construind clădiri auxiliare.
Astfel, Vitalie Perciun, proprietarul unei case de peste 300 de metri pătrați, amplasată pe două loturi, unul de 13,5 ari și altul – de puțin peste 10 ari, a decis să-și extindă terenul aferent casei în care locuiește pe proprietatea municipală. Acesta și-a mărit curtea nu cu un lot, ci chiar cu două loturi de pământ municipal, ambele a câte 6 ari.
Așa se întâmplă că la 17 decembrie 2025, unul dintre cele două terenuri „adjudecate” de Perciun a ajuns pe lista celor care urmează să fie scoase la licitație pentru un preț inițial de 1,3 milioane de lei. Hotarele terenului au fost stabilite în 2023, printr-o decizie CMC.
În prezent, Consiliul Municipal Chișinău și Vitalie Perciun se află în litigiu. Printr-o hotărâre CSJ, dosarul cu privire la demolarea construcțiilor neautorizate, cu eliberarea terenului ocupat abuziv, a fost retrimis la Curtea de Apel pentru reexaminare, după ce instanța de apel a menținut decizia primei instanțe privind respingerea cererii CMC de eliberare a terenului municipal ocupat de Perciun.
„Dacă vor pune un preț corect, eu sunt gata să-l cumpăr”
Am mers pe strada Lămâiței din capitală pentru a vedea lotul de pământ scos la licitație, însă a fost imposibil, întrucât este împrejmuit cu gard. Imaginile surprinse cu drona arată însă o curte imensă extinsă pe teren municipal: cu pavaj, copaci și clădiri auxiliare.
Am discutat cu Perciun, care ne-a spus că nu a încălcat nimic. Mai mult, acesta invocă o autorizație emisă de primărie pentru construcția unui gard bazat pe piloni – pentru sprijinul terenului, care este unul viciat.
Totuși, potrivit CMC, autorizația emisă la 18 aprilie 2016, prin care a fost permisă executarea lucrărilor de construire a pereților de sprijin împotriva alunecărilor de teren, prevedea „condiția asigurării pentru municipalitate a accesului la terenul ce-i aparține”.
„Eu m-am adresat la primărie și le-am zis: voi puneți prețul terenului de parcă el ar fi fără viciu. Puneți un preț corect! Terenul e cu viciu și eu sunt gata să-l procur. El se ține și se menține pe acei pereți de sprijin construcția cărora mi-au autorizat-o. Este studiu de fezabilitate făcut, în care este arătat că acest teren este sub alunecări și sub teren sunt ape subterane. Dacă vor pune un preț corect, eu sunt gata să-l cumpăr”, a explicat Perciun.
ZdG: Dumneavoastră ați avut autorizație să construiți acel perete de sprijin. Actele au presupus și utilizarea terenului aferent?
Perciun: Păi, peretele de sprijin l-am construit conform proiectului. Eu l-am construit conform proiectului autorizat de primărie.
ZdG: Și terenul a rămas oricum în posesia primăriei dacă tot îl scot la licitație.
Perciun:Păi, lasă să-l scoată la licitație! Ori îl cumpăr eu, ori îl cumpără altcineva, dar să pună un preț corect. Vă dați seama, de opt ori se scoate la licitație – nimeni nu se înscrie la acest teren. Terenul acesta nu-l poți monetiza, aici, în afară de a pune copaci, nu poți face nimic. Nu poate să-mi vândă mie o bucată de grădină pe care tot eu am amenajat-o, să mi-o vândă tot cu prețul cu care vând la Ciocârliei.
ZdG: De ce ați amenajat-o?
Perciun: Că sunt gospodar.
ZdG: Sunteți gospodar pe un teren care nu vă aparține?
Perciun:Vă dați seama, cum să stea casa aici, iar acolo să stea gunoi. Normal că am dus cernoziom și am sădit copaci.
„Terenul nu poate să fie scos la licitație atâta timp cât sunt garduri, ci doar după înlăturare”
Victor Chironda, fost viceprimar al municipiului Chișinău, responsabil de Urbanism și Mobilitate Urbană, spune că terenurile nu trebuiau scoase la licitație atâta timp cât pe ele există construcții ilegale, ci doar după înlăturarea acestora, ca urmare a unor somații eliberate de responsabili din cadrul Direcţiei Generale Arhitectură, Urbanism şi Relaţii Funciare.
„Regulamentul spune așa: nu poți scoate la licitație un teren înainte de înlăturarea tuturor problemelor pe care acesta le poate avea. Terenul trebuie să fie cu acces, cu toate actele în regulă, cu număr cadastral. Trebuie să vinzi un bun care poate fi folosit direct după ce l-ai cumpărat. Situația aceasta generează prejudicii din start. Oamenii trebuie să câștige licitația, să perfecteze contractul de vânzare-cumpărare și să poată începe imediat valorificarea terenului. Ei le vând cu probleme și apoi încep judecăți, încep probleme. Direcția Funciară are rolul de a identifica terenul, poate face ieșiri la fața locului, există funcționarii care au abilitatea de a face constatări, de a face somații pentru a fi înlăturate construcțiile ilegale. Terenul nu trebuia să fie scos la licitație atâta timp cât sunt garduri, ci doar după înlăturare”, a explicat Victor Chironda, fost viceprimar al municipiului Chișinău responsabil de Urbanism și Mobilitate Urbană.
Am încercat să discutăm cu reprezentanții Primăriei mun. Chișinău despre licitația cu terenuri care-i aparțin doar pe hârtie, dar fără succes. I-am transmis mai multe întrebări în scris lui Vasile Chirilescu, responsabil de comunicare în cadrul Primăriei Chișinău, însă nu am primit un răspuns până la publicarea articolului.
