De ce a încălcat CSJ termenul stabilit de lege pentru examinarea contestațiilor judecătorilor de la curțile de apel care nu au promovat evaluarea? Răspunsul instanței
„Finalizarea examinării în fond a cauzelor are loc, în mare parte, în termenul legal de 30 zile, doar că pledoariile și pronunțarea deciziilor s-a amânat pentru motive justificate”, a comunicat Curtea Supremă de Justiție (CSJ) după ce ZdG a constatat că mii de dosare bat pasul pe loc în ultima jumătate de an, în timp ce judecătorii cărora le-au fost repartizate fac un ultim efort pentru a-și salva carierele în magistratură.
ZdG a întrebat instituția de ce nu examinează în cel mult 30 de zile contestațiile judecătorilor de la curțile de apel care nu au promovat evaluarea integrității, așa cum prevede legea. Răspunsul a fost expediat de Curte exact în ziua în care a emis deciziile în privința a cinci din cei nouă magistrați care s-au prezentat zilnic la muncă în ultimele șase luni, dar nu au putut examina dosare și adopta hotărâri.
Conform răspunsului oferit de CSJ, din efectivul de 10 judecători care activează în prezent în instanță, contestațiile împotriva hotărârilor CSM adoptate în temeiul Legii nr. 252/2023 pot fi examinate de 6 judecători: Stela Procopciuc, Diana Stanilă, Stella Bleșceaga, Vladislav Gribincea, Leonid Chirtoacă și Ion Munteanu.
„La fel, numărul redus de judecători a determinat o sporire a sarcinii de muncă a acestora. Totodată, neemiterea hotărârilor finale în termenul de de 30 de zile prevăzut de lege pentru examinarea contestațiilor a fost determinat de exercitarea drepturilor procedurale de către părțile pe dosar (de exemplu: ridicarea excepției de neconstituționalitate, care împiedică pledoariile și pronunțarea deciziei până la soluționarea acesteia de către Curtea Constituțională)”, a explicat CSJ.
ZdG cerut date și despre când au fost depuse contestații privind anularea hotărârilor CSM, pentru că datele publice arătau că CSJ a avut nevoie de o lună, de la depunerea contestației, doar pentru a organiza prima ședință de judecată. Informațiile detaliate oferite de instanță confirmă acest fapt.
raspuns CSJ evaluare curțile de apel by Ziarul de Gardă
ZdG a scris anterior că nouă judecători de la curțile de apel din țară, cărora le-au rămas în gestiune peste 5 mii de cauze penale și civile, se prezintă zilnic la muncă, dar nu pot examina dosare și adopta hotărâri. Pe 30 decembrie, CSJ a respins contestațiile judecătorilor Ala Malîi, Dorin Dulghieru, Oxana Mironov, Serghei Pilipenco și Marina Anton.
Se întâmpla deși legea prevede că situația acestora trebuie să fie clarificată de Curtea Supremă de Justiție în cel mult 30 de zile. ZdG a constatat că, în cele mai multe litigii, a trecut mai mult de o lună până la desfășurarea primei ședințe, fiind necesare alte câteva luni pentru a fi examinate contestațiile. În timp ce așteaptă, judecătorii continuă să fie remunerați ca înainte, dar „sunt opriți de la înfăptuirea justiției”.
Cum au ajuns judecătorii care nu promovează evaluarea să nu mai poată examina dosare înainte de a fi demiși
După mai bine de doi ani de la începutul evaluării integrității magistraților și exact înainte de a începe evaluarea judecătorilor de la curțile de apel, în urma unor modificări legislative, magistrații care nu au promovat procedura, iar Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) a acceptat rapoartele în privința acestora, au fost lipsiți de dreptul de a emite acte judecătorești de dispoziție.
Mai exact, în septembrie 2024, atunci când a fost votat un proiect de lege care avea „drept scop eficientizarea proceselor și remedierea unor carențe depistate în practica aplicării legislației cu privire la evaluarea externă a judecătorilor și procurorilor”, deputatul Partidului Acțiune și Solidaritate (PAS) Vasile Grădinaru a înregistrat mai multe amendamente. Unul dintre acestea prevedea completarea legilor, în baza cărora urma să continue evaluarea mai multor categorii de judecători și procurori, cu o restricție a activității acestora dacă nu au promovat exercițiul și au contestat la Curtea Supremă de Justiție (CSJ) decizia de acceptare a raportului Comisie Vetting.
Astfel, pentru prima dată de la începutul evaluării sistemului judiciar, în timp ce procedura era deja în desfășurare pentru judecătorii și candidații la funcția de judecător la CSJ, în legea care stabilește inclusiv procedura de evaluare a judecătorilor curților de apel, a fost inclusă fraza – „În perioada examinării contestației, judecătorul vizat nu poate emite acte judecătorești de dispoziție (…)”. Efectele au început să fie vizibile la curțile de apel abia în vara anului 2025, când primele rapoarte negative au fost acceptate de CSM.
Anterior, în cazul primei instanțe care a fost evaluată – CSJ, și a candidaților pentru a fi numiți acolo, judecătorii și acuzatorii de stat care nu au promovat evaluare și-au continuat activitatea până când CSJ le-a examinat contestațiile, și abia după aceea au fost eliberați din funcție.
În argumentarea amendamentului depus, Grădinaru a explicat că „aceste modificări se justifică în scopul evitării riscului contestațiilor ulterioare de către părțile la procese a actelor emise de judecătorii sau procurorii cu probleme de integritate, precum și în scopul evitării comiterii unor abuzuri de către persoanele în privința cărora CSM/CSP au constatat eșuarea evaluării externe a integrității”.
Prețul „evitării” este plătit în prezent de mai multe mii de dosare, care au fost puse pe pauză. ZdG a constatat că, deși legea prevede că „contestația se depune la Curtea Supremă de Justiție și se examinează în termen de cel mult 30 de zile”, în majoritatea litigiilor a fost necesar mai mult de o lună doar pentru a avea loc prima ședință.
Circa 4 mii de dosare așteaptă de câteva luni la Curtea de Apel Centru. Peste 30 de zile – doar pentru a avea loc prima ședință
Până în luna decembrie, la Curtea de Apel Centru, din cei 19 magistrați care au acceptat să treacă procedura de evaluare, șase au picat verificarea integrității, iar CSM a acceptat rapoartele. Judecătorii care nu au promovat evaluarea externă și au contestat hotărârile CSM privind constatarea nepromovării evaluării sunt: Marina Anton, Silvia Cecan, Olga Cojocaru, Grigore Dașchevici, Dorin Dulghieru și Ala Malîi.
ZdG a cerut informații Curții de Apel Centru, condusă de președintele interimar Ghenadie Mîra, despre cum își desfășoară activitatea acești judecători și dacă examinează cauze. În răspunsul oferit de instanță nu se precizează cum și-au petrecut aceștia ultimele luni, dar se face referire la lege – „depunerea contestației suspendă executarea hotărârii Consiliului, iar, pe durata examinării acesteia, judecătorul vizat nu poate emite acte judecătorești de dispoziție”.
Aceștia nu pot emite acte judecătorești de dispoziție din data pronunțării hotărârii CSM cu privire la constatarea nepromovării evaluării. În cazul a trei dintre aceștia – Marina Anton, Dorin Dulghieru și Ala Malîi, CSM a constatat nepromovarea evaluării încă în luna iunie. În privința lui Grigore Dașchevici decizia a fost adoptată de CSM în luna iulie, iar Olga Cojocaru și Silvia Cecan – în noiembrie și, respectiv, decembrie.
Cât despre numărul de dosare în care fiecare dintre ei sunt raportori și dacă sunt cauze civile sau penale, Mîra ne-a comunicat doar că, pe 18 decembrie, în procedura celor șase judecători care nu pot emite acte judecătoreşti de dispoziție se află „în jur de 4600 de dosare”.
„Dosarele în care judecătorii vizați nu sunt raportori continuă examinarea în modul prevăzut de lege. Judecătorilor care nu au promovat evaluarea, din data pronunțării hotărârii CSM cu privire la constatarea nepromovării evaluării, nu le sunt repartizate dosare”, se arată în răspunsul primit de la Curtea de Apel Centru.
Întrebați despre cum este afectată activitatea Curții de Apel Centru de faptul că CSJ nu examinează în termen de cel mult 30 de zile contestațiile judecătorilor, așa cum prevede legea, reprezentanții instanței au menționat doar că „până la pronunțarea hotărârilor definitive cu privire la constatarea nepromovării evaluării, dosarele care potrivit legii se examinează prioritar sunt redistribuite în modul prevăzut de lege altor judecători raportori, urmând ca în privința celorlalte dosare aflate în procedura judecătorilor vizați să fie dispusă redistribuirea, în termenul prevăzut de prevederile legislației în vigoare”.
Datele publice arată că prima ședință la CSJ în cauzele lui Anton și a lui Dulghieru a avut loc la circa o lună jumătate de când CSM a decis demiterea judecătorilor – pe 4 august. În cazul magistratei Ala Malîi, care așteaptă de cel mai mult timp decizia CSJ (CSM a constatat nepromovarea evaluării pe 11 iunie, n.r.), prima ședință a avut loc pe 4 iulie, în lipsa părților. Grigore Dașchevici a trebuit să aștepte din luna iulie până în septembrie pentru prima ședință. În cazul Olgăi Cojocaru CSJ a început să-i examineze contestația după fix o lună, iar pentru Silvia Cecan, care a fost eliberată din funcție de CSM pe 9 decembrie, prima ședință a fost programată pentru 22 ianuarie.
Citiți continuarea: Judecători fără drept de înfăptuire a justiției. Cum au ajuns câteva mii de dosare să fie puse pe pauză „pentru o perioadă nedeterminată”
