O procuroră din Chișinău, eliberată din funcție pentru mai multe abateri disciplinare. CSP casează două hotărâri ale Colegiului de disciplină și etică
Elena Panfil, procurora de la Procuratura municipiului Chișinău, Oficiul Rîșcani, a fost sancționată disciplinar cu eliberarea din funcția de procuror pentru mai multe abateri disciplinare. Decizia a fost luată în ședința de miercuri, 28 ianuarie, a Consiliului Superior al Procurorilor (CSP) cu 10 voturi „pentru” și zero „împotrivă”.
Procurora Elena Panfil nu a răspuns apelurilor ZdG pentru un comentariu la subiect.
Astfel, membrii CSP au admis contestațiile depuse de ex-procurorul general Ion Munteanu, Sergiu Rusu, adjunctul procurorului general, și au casat două hotărâri ale Colegiului de disciplină și etică de pe lângă CSP prin care au fost aplicate sancțiuni disciplinare sub formă de avertisment în privința lui Panfil.
„În cadrul deliberării, noi am reliefat distinct acțiunile procurorului Panfil, reieșind din complexitatea dosarului disciplinar (…)”, a subliniat președintele Consiliului, Dumitru Obadă.
Membra CSP, Elena Roșior, a dat citire dispozitivului hotărârii în privința procurorei.
„1. A admite contestațiile ex-procurorului general Ion Munteanu, Sergiu Rusu, adjunctul procurorului general, și a casa hotărârile Colegiului de disciplină și etică nr. 3-12/2025 din 24 ianuarie 2025 și nr. 3-48/ 25 din 13 iunie 2025, cu adoptarea unei noi hotărâri:
2. A constata în acțiunile procurorului Elena Panfil comiterea abaterii disciplinare prevăzute de art. 38 lit. a din Legea cu privire la procuratură în partea ce vizează cauzele penale (…) și a aplica în privința procurorului sancțiunea disciplinară – eliberarea din funcție.
A constata în acțiunile procurorului Elena Panfil comiterea abaterii disciplinare prevăzute de art. 38 lit b din Legea cu privire la procuratură (nerespectarea, din motive imputabile procurorului și fără să existe o justificare rezonabilă, a dispozițiilor legale privitoare la termenele de îndeplinire a acțiunilor de procedură ori întârzierea în efectuarea acestora, n.r.) în partea ce vizează cauzele penale (…) și a aplica în privința procurorului sancțiunea disciplinară – mustrare. A stabili definitv în privința procurorului Elena Panfil pentru concursul de abateri disciplinare, prin absorbția sancțiunii disciplinare mai grave, eliberarea din funcție a acesteia (…)”, a declarat Roșior.
În cele din urmă, președintele CSP a menționat că hotărârea poate fi contestată la Curtea Supremă de Justiție: „Sunt 10 voturi pentru, respectiv în privința doamnei Elena Panfil a fost aplicată sancțiunea disciplinară – eliberarea din funcția de procuror. Hotărârea se publică pe pagina oficială a CSP și poate fi contestată în 10 zile lucrătoare la CSJ”.
Printre altele, procurorei Elena Panfil i s-a reproșat „aprecierea defectuoasă a probatoriului, și anume că a dat prioritate declarațiilor inconsecvente ale învinuitului, deși acestea nu coroborau cu celelalte probe administrate pe caz, inter alia, cu declarațiile părții vătămate și înregistrările video ridicate de la locul săvârșirii infracțiunii, ceea ce a generat admiterea unei erori grave de fapt la adoptarea hotărârii de scoatere a persoanei de sub urmărirea penală și clasare a procesului penal pe motivul lipsei elementelor infracțiunii de sustragere”, conform hotărârii Colegiului de disciplină și etică din 13 iunie 2025, care a fost casată de CSP.
Pe partea acuzației disciplinare referitoare la greșita aplicare a instituției liberării de răspundere penală, Colegiul de disciplină și etică a acceptat argumentele Inspecției procurorilor și a menționat că decizia procurorului de liberare de răspundere penală a făptuitorului, într-o cauză penală, așa cum era motivată, contravinea normelor penale în vigoare.
Tot în această hotărâre se menționează că Elena Panfil, la motivarea soluțiilor de clasare a proceselor penale, invoca „expirarea termenul de menținere în calitate de bănuit a persoanelor urmărite penal drept alte circumstanțe care exclud urmărirea penală”. Totuși, Colegiul i-a aplicat atunci sancțiunea disciplinară sub formă de avertisment.
Sancțiunea disciplinară sub formă de avertisment a fost aplicată procurorei și printr-o hotărâre a Colegiului de disciplină și etică din 24 ianuarie 2025, care a fost casată de CSP.
În decizie se menționează că, într-o altă cauză penală, s-au identificat „mai multe încălcări în activitatea Elenei Panfil, și anume: neîndeplinirea obligației de verificare a încadrării juridico-penale corespunzătoare prin neefectuarea unui număr suficient de acțiuni procesuale după reluarea urmăririi penale, or, după reluarea urmăriri penale, doar a audit partea vătămată și a neglijat atât solicitările ultimei înaintate în cadrul audierii suplimentare, de a efectua confruntări cu persoanele indicate, dar și cererea acesteia de a audia notarul”.
Elena Panfil a activat în sistemul procuraturii începând cu anul 2012, când a fost numită în funcția de procuroră a Procuraturii sectorului Centru. În 2016 a fost desemnată în funcția de procuror în Procuratura municipiului Chișinău.
