Vot în diasporă cu înregistrare prealabilă și fără pașapoarte expirate? Inițiativa care limitează dreptul la vot pentru cetățenii de peste hotare, criticată de CALC

Coaliția Civică pentru Alegeri Libere și Corecte (CALC) critică inițiativa legislativă înregistrată de un grup de deputați ai Blocului Comuniștilor și Socialiștilor (BCS), care vizează limitarea exercitării dreptului de vot al cetățenilor R. Moldova aflați peste hotare. Potrivit CALC, inițiativa conține o serie de prevederi ce contravin standardelor constituționale, normelor electorale în vigoare și angajamentelor internaționale asumate de statul moldovean.

„Este inacceptabil ca cetățenii aflați peste hotare – care contribuie substanțial la economia națională și la dezvoltarea țării prin remitențe, expertiză și implicare civică – să fie tratați ca un corp electoral manipulat în funcție de preferințele politice ale momentului. Astfel de abordări subminează încrederea publicului în corectitudinea procesului electoral și afectează coeziunea democratică a societății”, susține într-o declarație CALC.

Printre principalele prevederi ale proiectul sunt:

• înregistrarea consulară obligatorie are scopul de a verifica statutul legal al cetățeanului în statul respectiv și de a confirma reședința permanentă sau temporară. Cetățenii neînregistrați nu vor fi incluși în listele electorale pentru votul în afara țării.;
• pașaportul cetățeanului trebuie să fie valabil;
• voturile cetățenilor aflați peste hotare nu vor afecta direct rezultatele alegerilor parlamentare naționale, ci vor fi luate în considerare într-o proporție determinată de participarea alegătorilor din țară, în baza unui coeficient stabilit de CEC și aprobat de Parlament.

Astfel, Coaliția subliniază că „toți cetățenii R. Moldova trebuie să beneficieze de drepturi egale în procesul electoral, indiferent de locul în care se află în ziua alegerilor;

Statul are obligația pozitivă de a asigura accesul efectiv la vot prin organizarea eficientă a procesului electoral peste hotare, inclusiv prin menținerea criteriilor transparente de constituire a secțiilor de votare și explorarea metodelor alternative de vot precum extinderea aplicării votului prin corespondență;

Orice inițiativă legislativă care afectează exercitarea drepturilor electorale trebuie să respecte principiile constituționale și să fie analizată prin prisma jurisprudenței naționale și internaționale.”

Pozitia CALC Votul in Afara Tarii – Iunie 2025 by Ziarul de Gardă

Autoarea inițiativei legislative este Diana Caraman, deputată Blocului Comuniștilor și Socialiștilor și a fost înregistrată Parlament pe 27 martie 2025.

Inițiativă legslativă by Ziarul de Gardă

La peste o lună, în ședința Guvernului de pe 29 aprilie, Legislativul a dat aviz negativ inițiativei, explicând că proiectul de lege, în forma propusă, deviază de la principiile constituționale și standardele internaționale în domeniul electoral.

„Conținutul acestuia include, în mare parte, prevederi care compromit calitatea reglementării, caracterizându-se prin norme vagi, condiții restrictive și ierarhizări artificiale ce afectează cetățenii R. Moldova în exercitarea dreptului lor electoral. Aceste elemente generează riscuri de aplicare arbitrară, ceea ce poate duce la o restrângere nejustificată a dreptului de vot, periclitând astfel principiile fundamentale ale universalității, egalității și libertății acestui drept”, se arată în avizul Guvernului.

Guvernul a explicat că orice vot exprimat de un cetățean al R. Moldova „are aceeași valoare, aceeași forță juridică și același efect democratic, indiferent de locul din care este exercitat”.

„Intenția de a impune înregistrarea obligatorie a cetățenilor din afara țării în evidențele consulare pentru a putea vota constituie o barieră discriminatorie, întrucât persoane aflate în situații similare ar fi excluse de la exercitarea dreptului de vot pe baza unei formalități administrative nelegate de exercitarea efectivă a dreptului electoral”, a precizat Guvernul.

Avizul Guvernului by Ziarul de Gardă

Într-un comentariu oferit Ziarului de Gardă, analistul politic și membru Asociaţiei pentru Democraţie Participativă „ADEPT”, Igor Boțan, a declarat că „declarația CALC a apărut acum pentru că au fost observate pretențiile mai multor concurenți electorali care insistă pe revizuirea modalității de votare a cetățenilor aflați peste hotare”.

„Noi considerăm că odată cu apropierea alegerilor parlamentare din 28 septembrie, e foarte important să aducem în prim plan atitudinea diferitor partide politice și viitori concurenți electorali vizavi de votul cetățenilor moldoveni din diaspora. Chiar dacă această declarație a fost avizată negativ, asta nu înseamnă că Legislativul nu o poate discuta într-un alt Parlament din viitor”, a declarat Igor Boțan.

CALC este o entitate permanentă, constituită din organizații obștești din R. Moldova. „Misiunea Coaliţiei este de a contribui la dezvoltarea democraţiei în R. Moldova prin promovarea și desfăşurarea alegerilor libere și corecte în conformitate cu standardele ODIHR (OSCE), ale Consiliului Europei și a instituțiilor specializate afiliate acestuia.”