В субботу, через два дня после пресс-конференции, проведенной Генеральным прокурором Александром Стояногло, на которой он обвинил правительство во «вмешательстве в судебную систему и органы прокуратуры, отметив, что он обратился к международным структурам по этому поводу», Генеральная прокуратура (ГП) опубликовала пресс-релиз, в котором сообщается, что «она обратилась к международным структурам с призывом проанализировать совместимость законодательных изменений, предложенных Парламентом Республики Молдова, которые касаются дисциплинарных производств и служебной аттестации Генерального прокурора, а также внесения изменений в состав ВСоП в соответствии со специализированными европейскими стандартами».
«Принимая во внимание особую роль европейских форумов в продвижении верховенства закона, в частности путем мониторинга вопросов, связанных со статусом прокуроров, Генеральная прокуратура обратилась к международным структурам с целью анализа совместимости законодательных изменений, предложенных Парламентом Республики Молдова, которые относятся к дисциплинарным процедурам и оценке деятельности Генерального прокурора, а также к изменению состава ВСоП в соответствии со специализированными европейскими стандартами.
Мы отмечаем, что законопроект, проголосованный в первом чтении парламентом, был составлен в неоправданно чрезвычайном режиме, создавая впечатление, что его целью является установление политического контроля над деятельностью прокуратуры, и что реальная заинтересованность в продвижении механизма оценки заключается в том, чтобы отправить в отставку генерального прокурора.
Принимая во внимание аргументы, изложенные в заявлении, и тот факт, что обеспечение независимости прокуратуры является гарантией эффективного правосудия для граждан, Генеральная прокуратура выступила перед международным форумом с обращением, чтобы выразить свою позицию по поводу:
1. Недопустимости политического давления в отношении института прокуратуры (с учетом аргументов в тексте обращения, объясняющих риски недобросовестного политического поведения и негативное влияние отсутствия честного сотрудничества на разделение властей в государстве);
2. Ситуации с независимостью прокуроров Республики Молдова в отношении законодательных поправок, внесенных в Закон о прокуратуре, относительно дисциплинарной процедуры и оценки Генерального прокурора, а также изменения состава ВСоП;
3. Отсутствия обоснования срочности существенных изменений, перенастраивающих координаты мандата Генерального прокурора;
4. Необходимости запроса мнений специализированных форумов – Венецианской комиссии, Консультативного совета европейских прокуроров до принятия этих изменений в окончательной редакции;
5. Нанесения ущерба независимости учреждения путем принуждения Генерального прокурора сообщать политическим властям о конкретных уголовных делах, получать оценки и рекомендации в связи с незавершенными уголовными расследованиями по отдельным делам поскольку, в рамках конституционного сотрудничества, Генеральный прокурор может вмешиваться в дела других учреждений в сфере правосудия только для представления точек зрения, заключений по правовым вопросам, уголовной политике или мерам по предотвращению преступных явлений, основанных на специализированном анализе, который может быть сформулирован на основе консенсуса, предложений и рекомендаций.
Генеральная прокуратура предпочитает, чтобы все реформы, включая механизм оценки, проводились в строгих правовых рамках, обеспечивая принцип разделения властей в государстве, основанный на справедливом диалоге и взаимном уважении, чтобы общество было уверено, что все предпринимаемые меры преследуют добросовестные цели», – отмечено в пресс-релизе Генпрокуратуры.
После длительного периода отсутствия выхода в общественное пространство и к журналистам, и в контексте последних событий, касающихся правовой системы в Республике Молдова, Генеральный прокурор Александр Стояногло провел пресс-конференцию в четверг, 19августа, которая длилась почти час. В своем выступлении Генеральный прокурор Республики Молдова выдвинул обвинения на нескольких страницах в том, что проект поправки к Закону о прокуратуре был принят в первом чтении с «нарушением процедур, без заключения государственных органов, выводы которых имеют обязательную силу», и объявил, что Генеральная прокуратура обратится к Венецианской комиссии, Консультативному совету европейских прокуроров Совета Европы, Международной ассоциации прокуроров и дипломатическому корпусу, аккредитованному в Республике Молдова, с просьбой высказать свое мнение в контексте принятых изменений, которые, по словам главы ГП, «приведут к подрыву независимости прокуратуры в пользу политического фактора».
Поправки к Закону о прокуратуре, которые в основном касаются введения механизмов оценки деятельности Генерального прокурора, с возможностью его увольнения по предложению Высшего совета прокуроров (ВСоП), будут утверждены во вторник, 24 августа, во втором чтении, в окончательном чтении. Об этом заявил министр юстиции Сергей Литвиненко, отметив, что он «не удивлен» негативным мнением Генеральной прокуратуры (ГП) по проекту поправок к Закону о прокуратуре.
Генеральная прокуратура (ГП) также не одобрила проект поправок к Закону о прокуратуре. Согласно заявлению ГП, «авторы на самом деле добиваются установления новых оснований и процедур для досрочного увольнения генерального прокурора, при непосредственном участии политических учреждений».
Количество членов Высшего совета прокуроров (ВСоП) было сокращено с 15 до 12. Таким образом, генеральный прокурор, главный прокурор прокуратуры АТО Гагаузия и председатель коллегии адвокатов исключены из состава ВСоП. Поправки были одобрены парламентом 13 августа в первом чтении на внеочередной сессии Законодательного органа.
