Материал hromadske
Народный депутат Сергей Шахов продолжает посылать свои депутатские обращения в Кабинет министров для внедрения систем оповещения по всей Украине.
В письмах избранник продвигает интересы компании «Укржелдоравтоматика», связанной с его окружением. По замыслу Шахова именно эта фирма за средства международных партнеров должна поставлять и устанавливать громкоговорители по всей Украине.
«Объем денежных средств для поэтапной реализации программы, учитывая строительство инфраструктуры с МАСЦО, составляет ориентировочно 120-150 млрд грн», — писал Шахов в одном из писем к премьеру.
Несмотря на нашу публикацию, в которой говорилось о скрытых связях Шахова с упомянутой компанией, премьер-министр Денис Шмыгаль продолжает потакать парламентарию, а несколько ОВА уже просят немалые суммы для реализации его планов.
«Тайная» переписка
Как удалось ранее выяснить hromadske, «Укржелдоравтоматика» связана с окружением депутата, а именно с его советником — Николаем Самбожуком, который имел подобный бизнес в России и получил российский паспорт. Несмотря на такие связи с государством-агрессором, Самбожук вовлечен в процессы, от которых зависит жизнь и безопасность украинцев, поскольку работает секретарем в депутатском объединении, от которого Сергей Шахов направляет обращения.
В распоряжение hromadske попало новое письмо Шахова к премьеру от 2 июня. Из него становится известно, что 5 областей предоставили свои предложения по установке систем оповещения.
«Винницкая, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская и Черновицкая областные военные администрации. Остальные ОВА предоставили лишь информацию, о потребностях в финансировании и оборудовании МАСЦО, Киевская городская военная администрация предложений не предоставила вообще», — говорится в обращении.
В нем Шахов просит премьера дать повторное поручение Киевской и областным военным администрациям.
Через 10 дней глава правительства поручил упомянутым выше представителям местных властей предоставить запрашиваемые Шаховым документы.
ОВА просят деньги у правительства на проект Шахова
Требования Сергея Шахова, подкрепленные поручением премьера, были частично выполнены. Это становится понятно из письма депутата к секретарю СНБО Алексею Данилову, которое оказалось в распоряжении hromadske.
В нем Шахов просит Данилова оказать содействие во внедрении систем оповещения и добавляет, что для реализации его планов уже поступили предложения от ОВА на сумму 9,8 миллиарда гривен. Такая же сумма указана в приложении к настоящему письму, со сводной информацией по областям.
Очевидно, что эта сумма не окончательная, ведь не все области подали свои проекты на момент отправки письма. К тому же объем финансирования может изменяться при разработке сметы. Об этом, например, прямо написано в проектном предложении Винницкой ОВА, которое hromadske получило от своих источников.
Как отмечено в документе, для внедрения систем оповещения в области на годы вперед нужно 3 миллиарда 600 тысяч гривен. Таким образом можно посчитать, что уже на реализацию проекта ОВА просят не менее 12,8 миллиарда гривен.
В самом проекте указано, что расчеты для Винницкой ОВА производила уже известная нам компания «Укржелдоравтоматика». Расчеты проводились с учетом цен на продукцию польской компании Digitex, которую в Украине продает именно «Укржелдоравтоматика».
«Ориентированное количество электронных сирен компании Digitex серии DSE — 4509 штук (DSE300, DSE600, DSE900), пультов DPS4000 — 63 штуки, серверов управления DCA4000 — 2 штуки», – говорится в проектном предложении, которое согласовал начальник винницкой ОВА Сергей Борзов.
Мы спросили у руководителя ОВА, почему расчеты производила компания, связанная с Шаховым:
«Я не знаю, с кем связана эта компания. Что я, правоохранительный орган или расследователь? У меня нет времени читать в медиа об этой компании. Это единственная компания, которая согласилась бесплатно произвести расчеты, поэтому их и использовали», — ответил Борзов.
И это неудивительно. Ранее мы обнаружили, что параллельно с требованиями, которые шлет Кабмин в местные органы власти, «Укржелдоравтоматика» отправляет и собственные письма в ОВА, в которых рекламирует свои услуги.
«В этом есть коррупционные риски. На начальном уровне создаются такие условия, что деньги или украинских налогоплательщиков, или западных доноров пойдут в компанию, связанную с этим помощником народного депутата или конкретно с самим депутатом. Сам депутат, по информации медиа, не находится в Украине, но находит время для лоббирования частных интересов или бизнес-вопросов. Это абсурдная ситуация», — считает парламентский аналитик Движения «Честно» Александр Салиженко.
В то же время секретарь СНБО Алексей Данилов не против инициативы находящегося в розыске депутата. В своем ответе на имя премьер-министра он пишет, что готов вынести предложение Шахова на рассмотрение Совета национальной безопасности и обороны Украины.
В самом правительстве не все поддерживают идею народного депутата. В МВД считают, что проекты по внедрению систем оповещения не могут быть одинаковыми для всех регионов Украины.
«Каждая область имеет разное количество территориальных громад и разную организацию телекоммуникационных сетей. Каждому региону присущ особый рельеф местности, влияющий на расчет зоны уверенного приема звукового сигнала об опасности. Все это обуславливает необходимость разного количества и разных возможностей технических средств оповещения и информирования населения», — говорится в письме за подписью заместителя министра внутренних дел Алексея Сергеева.
Со своей стороны, Минфин сообщил о невозможности выделения государственных средств на проект Шахова в 2023 году.
Вероятно из-за такой позиции Шахов в упомянутом выше обращении к секретарю СНБО выразил недовольство действиями правительства.
Секретариат Кабинета министров готов направить официальное обращение в посольство Великобритании в Украине для привлечения международных средств, чтобы внедрить системы оповещения, как того хотел бы Шахов. Для этого и требуются проектные предложения от разных ОВА.
Мы обратились с запросом к премьер-министру, чтобы выяснить, будет ли правительство продолжать помогать Шахову в реализации его планов. В ответе от секретариата Кабмина нам написали, что сделать ничего не могут, поскольку по закону обязаны отвечать народному депутату. Иначе — штраф.
Можно ли тогда утверждать, что глава правительства потакает коррупционной схеме Шахова? С этим вопросом мы обратились к юристу Центра противодействия коррупции Алексею Бойко.
«Он, как минимум, не противодействует и не пытается ничего предпринять, чтобы разобраться в ситуации. Например, обратиться в компетентные органы — в этом случае НАПК. Чтобы Нацагентство проверило, нет ли в действиях Шахова конфликта интересов (по крайней мере, у нас такой информации нет, не было и публичных заявлений правительства по этому поводу).
Кроме того, премьер может и не ответить на депутатское обращение, приведя соответствующее обоснование. Закон о статусе народного депутата позволяет предоставить мотивированный отказ. Вопрос в том, почему Кабмин не проверяет опубликованную журналистами информацию об отношении Шахова к компании, которую он продвигает в своих обращениях?» — говорит юрист.
«Создается впечатление, будто народный депутат руководит правительством (по крайней мере, по вопросу систем оповещения) и указывает ему, какие действия необходимо совершить», — добавляет Бойко.
