• Opinia critică a CSP cu referire la propunerile Guvernului de a evalua procurorii

    Opinia critică a CSP cu referire la propunerile Guvernului de a evalua procurorii
    vizualizări
    09 octombrie 2019 | 09:39

    Consiliul Superior al Procurorilor (CSP) critică proiectul propus de Ministerul Justiției cu privire la reformarea Curții Supreme de Justiție (CSJ) și a organelor Procuraturii. Astfel, CSP îndeamnă ministerul să revizuiască proiectul propus, în vederea mai multor aspecte ce țin de evaluarea procurorilor și a judecătorilor, dar și în legătură cu prevederile ce țin de componența comisiei de evaluare.

    „Spre deosebire de reglementările în vigoare, prezentul Proiect promovează un gen de evaluare care deviază de la standardele clasice și care se asimilează unor proceduri cu caracter de excepție, fiind expresia procedurilor ce sunt cunoscute la nivel internațional ca «vetting»”, este menționat în opinia semnată de președinta CSP, Angela Motuzoc.

    Consiliul mai precizează că în proiect nu a fost stabilit un plafon care să aducă claritate cu privire la durata evaluării și nemijlocit procurorii care se includ în acest proces.

    Conform proiectului, evaluarea procurorilor și a judecătorilor se va desfășura în două etape:

    • Evaluarea integrității
    • Evaluarea activității profesionale și a calităților personale ale candidaților

    „Evaluarea judecătorilor CSJ se face în baza a trei criterii: integritate și stil de viață, activitate profesională în ultimii 10 ani și calitățile personale relevante funcției de judecător. Indicatorii și metodologia de evaluare sunt aprobate de către Comisia de evaluare”, este menționat în proiect.

    În legătură cu aceste aspecte, CSP precizează că proiectul operează cu noțiunile abstracte „stil de viață” și „calități personale”, care nefiind definite în mod cert și exhaustiv, „exclud posibilitatea raportării situației de fapt la cerințele înaintate”. Astfel, Consiliul declară că nu este clar ce presupun aceste cerințe, ce anume se va verifica sub aspectul „stilului de viață” și care este întinderea verificărilor sub pretextul acestei noțiuni.

    La capitolul evaluării „integrității persoanei”, CSP declară că nu este clar care va fi activitatea Comisiei pe această dimensiune: 

    • care vor fi competențele de a analiza proceduri care deja s-au finalizat și există hotărâri definitive în acestea, se va ține cont în aceste cazuri de aplicabilitatea principiului „puterea lucrului judecat”.
    • va avea comisia competență de a redeschide careva proceduri finalizate.
    • cum se va interpreta solicitarea/oferirea către comisie a informațiilor din proceduri aflate în curs de examinare.

    Conform proiectului propus de Ministerul Justiției, prima probă a evaluării va fi considerată promovată numai dacă vor vota 2/3 din membri, dintre care cel puțin 2 membri desemnați de organizațiile internaționale. Potrivit CSP, o asemenea condiție este vădit neîntemeiată și nu respectă principiile echitabile: „Nu este clară formula de calcul a 2/3 din 10 (câte persoane trebuie să voteze pro – 6 sau 7?)”.

    CSP se arată nemulțumit și de componența Comisiei:

    • puterea legislativă (Parlament) – 2 membri; 
    • puterea executivă (Președinte, Guvern și plus competența suplimentară a ministrului justiției) – 10 membri; 
    • puterea judecătorească (CSM și CSP) – 4 membri; 
    • Forumul societății civile din parteneriatul estic – 4 membri. 

    Potrivit Consiliului, puterea executivă deține ponderea cea mai mare, semnificativ sporită în comparație cu celelalte puteri, circumstanță care indică asupra unui „raport ne-echilibrat”.

    „Având în vedere principiul separării puterilor în stat, ca fiind unul dintre elementele-cheie în asigurarea statului de drept, precum și ținând cont de recomandările de specialitate, considerăm necesară revizuirea formulei de creare a acestei comisii, în care să fie respectată proporționalitatea între cele trei puteri ale statului”, concluzionează CSP.

    Proiectul propus de Ministerul Justiției prevede că procurorii ar urma să fi supuşi unui proces de evaluare. Vor fi evaluaţi şi procurorii şefi ai subdiviziunilor Procuraturii Generale, procurorii şefi ai procuraturilor specializate, teritoriale şi de circumscripţii, dar și adjuncţii procurorilor şefi şi procuraturilor specializate de circumscripţii a procuraturilor teritoriale Chişinău, Bălţi, Cahul şi Comrat.

    Preluarea textelor de pe pagina www.zdg.md se realizează în limita maximă de 1000 de semne. În mod obligatoriu, în cazul paginilor web, ÎN LEAD, trebuie indicat și linkul direct către articolul preluat, iar în text, minim încă un hyperlink la sursa primară. Instituțiile de presă care preiau articole sau imagini pentru emisiuni TV sau radio, vor cita sursa, iar edițiile tipărite vor indica sursa și autorul informației. Materialele de pe www.zdg.md sunt protejate de Legea 139 privind dreptul de autor și drepturile conexe, inclusiv de Codul Deontologic al Jurnalistului din Republica Moldova. Preluarea integrală a materialelor ZdG se poate realiza doar în condițiile unui acord prealabil cu redacția.

    Abonează-te pentru a fi la curent cu toate noutățile!

    Ziarul de Gardă. Singurul ziar de investigații din Republica Moldova. Abonează-te și tu! Abonează-te

    Maia Sandu spune că Igor Dodon comunică în continuare cu Vlad Plahotniuc: „Se încearcă un târg acolo”

    Lidera PAS spune că Igor Dodon și Vladimir Plahotniuc mențin comunicarea și că, în urma publicării imaginilor se vede clar că se încearcă un târg despre care vom afla mai târziu. Declarațiile au fost făcute în…
    Maia Sandu spune că Igor Dodon comunică în continuare cu Vlad Plahotniuc: „Se încearcă un târg acolo”

    Igor Dodon despre vacanțele din week-end de la tabăra de la Sadova: „Eu nu merg doar la mama în sat”

    Igor Dodon recunoaște că-și petrece zilele de odihnă la Tabăra de la Sadova, dar neagă faptul că aceasta îi aparține. În context, șeful statului spune că nu poate merge doar la mama sa când vizitează satul nata…
    Igor Dodon despre vacanțele din week-end de la tabăra de la Sadova: „Eu nu merg doar la mama în sat”

    Cine este șeful departamentului IT al PDM reținut de procurori în cadrul unei operațiuni legate de dosarul furtului miliardului

    Curtea de Apel a respins contestația avocaților șeful departamentului IT al PDM reținut joi, 2 iulie în cadrul unor percheziții la fostul sediu al Partidului Democrat. Potrivit NewsMaker.md, este vorba despre M…
    Cine este șeful departamentului IT al PDM reținut de procurori în cadrul unei operațiuni legate de dosarul furtului miliardului

    LIVE, VIDEO/ Proteste în Belarus după ce doi candidați ai opoziției au fost scoși din cursa pentru prezidențiale

    Revoltă la Minsk după ce doi din candidații opoziției, Victor Babariko și Valeri Țepkalo au fost scoși din cursa pentru prezidențiale. Babariko și Țepkalo erau cotați cu cele mai mari șanse de a lupta cu actual…
    LIVE, VIDEO/ Proteste în Belarus după ce doi candidați ai opoziției au fost scoși din cursa pentru prezidențiale

    Igor Dodon: 6-8 deputați socialiști au declarat că au fost contactați să părăsească fracțiunea. La procuratură au depus plângeri 10-15 deputați PSRM și PDM

    Igor Dodon se arată dezamăgit și îngrijorat de acțiunile forțelor de ordine care nu ar investiga așa cum trebuie traseismul deputaților. Dodon spune că nu vrea să învinovățească pe nimeni, dar că întrebarea num…
    Igor Dodon: 6-8 deputați socialiști au declarat că au fost contactați să părăsească fracțiunea. La procuratură au depus plângeri 10-15 deputați PSRM și PDM

    Se caută 10 monumente cultural-istorice de pe ambele maluri ale Nistrului, care să fie restaurate din fonduri europene

    Concurs de selectare a 10 monumente cultural-istorice de pe ambele maluri ale Nistrului care să fie restaurate din fonduri europene. Anunțul a fost postat de Programul finanțat de Uniunea Europeană „Măsuri de p…
    Se caută 10 monumente cultural-istorice de pe ambele maluri ale Nistrului, care să fie restaurate din fonduri europene