TVA 20% pentru lumină și gaz: experții propun introducerea unui mecanism de reducere sau rambursare a taxei
Consumatorii casnici achită în prezent o cotă de TVA de 0% pentru energia electrică și de 8% pentru gazele naturale. Dacă reforma fiscală propusă de Ministerul Finanțelor va fi aprobată, TVA-ul pentru ambele servicii va crește la 20%. În acest context, expertul WatchDog.MD, Eugen Muravschi, a publicat o analiză în care explică ce presupun modificările propuse, cine va fi afectat, cum se compară cotele de TVA aplicate în statele UE și care sunt tendințele.
Dacă TVA-ul s-ar aplica tarifelor actuale, ar urma următoarele scumpiri (Cifrele au caracter ilustrativ, deoarece prețurile la energia electrică și gazele naturale pentru anul 2027 nu sunt încă cunoscute):
- energia electrică de la Premier Energy: de la 3,56 lei la 4,27 lei/kWh (+71 bani);
- energia electrică de la FEE Nord: de la 3,95 lei la 4,74 lei/kWh (+79 bani);
- gazul natural de la Energocom: de la 14,42 lei la 16,02 lei/m3 (+1,6 lei).
Ministerul Finanțelor consideră că neplata TVA-ului avantajează consumatorii casnici mari și nu pe cei mici, iar creșterea TVA-ului ar colecta mai mulți bani nu de la consumatorii vulnerabili, ci de la cei mai înstăriți. „Cu alte cuvinte, cine are o factură de 100 kWh de la Premier Energy va plăti cu 71 de lei mai mult, iar cine are o factură de 200 kWh va plăti cu 142 de lei mai mult. Pe hîrtie, totul e proporțional și corect”, explicat expertul.
„Acest argument are însă niște limitări. În primul rând, consumul per gospodărie nu este același lucru cu consumul pentru fiecare persoană. Un apartament în care locuiește o familie extinsă de 4-5 persoane va avea un consum mai mare decât un apartament identic unde locuiește o singură persoană. Asta nu înseamnă că acea familie este mai bogată. Mai mult decât atât, o familie mai înstărită va avea mai mulți bani pentru a investi în eficiență energetică: ferestre mai bune, termoizolare exterioară, electrocasnice cu consum mai mic etc – bani pe care, conform aceluiași proiect de reform, îi va putea deduce din achitarea impozitului pe venit. Respectiv, cantitatea de energie electrică sau gaz natural consumat nu este neapărat un indicator al bunăstării”, notează expertul.
Concluziile analizei arată că TVA-ul pentru electricitate și gaz natural într-adevăr e mult sub media UE și avantajează consumatorii casnici mai mari. „Asta nu înseamnă că ridicarea nivelului TVA nu va lovi cel mai tare în gospodăriile vulnerabile, mai ales în condițiile în care tarifele rămân mult pe nivelul de dinainte de criză atât la gaz, cât și la energia electrică. Eventuala creștere a TVA-ului la energie pentru consumatorii casnici trebuie să țină cont de vulnerabilitatea energetică a acestora, dar și de celelalte obiective ale guvernului, precum tranziția verde”, a subliniat Eugen Muravschi.
Astfel, reieșind din practicile europene și contextul local din Moldova, expertul a formulat patru recomandări:
● Ajustarea treptată a TVA-ului pentru gaz și electricitate. Introducerea unei cote de 20% va genera scumpiri bruște și un șoc economic și social. Pentru a evita această situație, pot fi introduse cote intermediare pentru 2027: bunăoară, de la 0% la 8% pentru electricitate, de la 8% la 15% pentru gaz natural.
● Cote mai mici pentru electricitate față de gazul natural pentru a încuraja electrificarea și tranziția verde.
● Rambursarea TVA-ului pentru gaz și electricitate pentru consumatorii vulnerabili, suplimentar la compensațiile standard. Studiile din UE confirmă că ajutorul bănesc direct e mai eficient decât reducerea TVA, dar, în cazul Moldovei, e important ca acest ajutor să fie proporțional cu eventualele scumpiri.
● Introducerea unui mecanism rapid de reducere sau rambursare a TVA în caz de criză energetică. TVA-ul este o taxă proporțională, respectiv orice scumpire a costurilor de bază pentru electricitate sau gaz va duce la o scumpire pe măsură a TVA-ului.
Analiza TVA Energie by Ziarul de Gardă
Proiectul politicii fiscale pentru 2027, aflat în consultări publice și promovat ca o reformă de simplificare și modernizare a sistemului fiscal, a devenit unul dintre cele mai dezbătute subiecte ale momentului, în contextul în care mediul de afaceri și experții atrag atenția asupra modului în care este derulat procesul de consultare și asupra gradului de claritate al schimbărilor propuse.
De exemplu, Ministerul Sănătății a emis aviz negativ de șapte pagini la propunerea de aplicare a TVA-ului de 20% la medicamente, inclusă în proiectul noii politici bugetar-fiscale pentru anul 2027. Ministrul Sănătății, Emil Ceban, a spus că reforma ar putea distruge sistemul medical din R. Moldova.
Maia Sandu a îndemnat Guvernul să „ia o pauză” înainte de aprobarea reformei fiscale și să reanalizeze cele mai controversate prevederi. „Reforma fiscală trebuie făcută, dar cred că Guvernul nu trebuie să se grăbească. Trebuie să ia o pauză, să analizeze foarte bine comentariile. (…) Cele mai aprinse discuții sunt pe TVA. E adevărat că, pentru medicamente, Guvernul nu poate să livreze acum un mecanism prin care să le compenseze oamenilor această creștere. Atâta timp cât nu ai acest mecanism, nu are rost să crești TVA-ul la medicamente. Acesta este un element despre care și Ministerul Finanțelor deja a spus că nu va fi parte din reforma fiscală. Deci, va fi păstrat TVA-ul redus la medicamente. Dar mai sunt și alte articole acolo care trebuie analizate”, a declarat Maia Sandu.
