В 2022 году инфляция Республики Молдова может превысить порог в 15%, а малообеспеченные семьи столкнутся с бедностью. Снабжение Молдовы природным газом и новый штамм коронавируса «омикрон» являются самыми крупными вызовами 2022 года. Таковы прогнозы в социальной сфере на 2022 год Марианны Яцко, Дорина Вакуловски и Адриана Лупушора.
«Ziarul de Gardă» побеседовала с тремя экспертами и спросила их, каким будет 2022 год в социальном плане, и представляет их мнение по этому поводу.
«Инфляция в 2022 году превысит порог в 15%, затрагивая в особенности малообеспеченные семьи»
Исполнительный директор неправительственной и некоммерческой организации, специализирующейся на исследованиях в области экономики и государственной политики, «Expert-Grup» Адриан Лупушор говорит, что в 2022 году граждане Республики Молдова столкнутся с серией как социальных, так и экономических вызовов. Одним из вызовов является риск бедности, поскольку инфляция в 2022 году может превысить 15%. Другим вызовом, по мнению эксперта, является снабжение природным газом, а также новый штамм SARS-CoV-2 «омикрон», который может затронуть экономическую деятельность, в контексте низкого уровня вакцинации.
«В течение следующего года проинфляционная тенденция продолжится, превысив уровень в 15%. Она скажется в особенности на малообеспеченных семьях, я имею в виду в основном семьи I и II категорий, которые выделяют около 3/4 семейных бюджетов на услуги и товары, цены на которые вырастут больше всего: газ, отопление, коммунальные услуги и продукты питания. Она подвергнет общество риску нищеты и является сигналом для правительства в отношении упорядочения адресности инструментов социальной защиты для удовлетворения потребностей наиболее нуждающихся. Риски нищеты, а также хронический характер бедности подтверждаются недавним опросом/исследованием «Поколения и гендер», согласно которому у семей с низкими доходами на ближайшие годы более негативные ожидания относительно своего дохода по сравнению с семьями с более высокими доходами, у которых несколько более оптимистичные ожидания. (…) Сохраняется и риск повторного всплеска «кризиса газоснабжения» из-за сложной энергетической повестки с российской стороной. И последнее, но не менее важное: новая волна, связанная со штаммом «омикрон» Covid-19, рискует поставить под угрозу ситуацию со здравоохранением. Она может существенно сказаться на экономической деятельности и социальной ситуации, в контексте низкого уровня вакцинации, а также отсутствия действительно достаточных мер поддержки населения и фирм в случае ухудшения пандемической ситуации», — объясняет аналитик Адриан Лупушор.
«Как зарплаты, так и пенсии, даже немного увеличенные в настоящее время, не помогут нам выбраться из нищеты»
Марианна Яцко, эксперт по социальной политике ИРСИ «Viitorul» утверждает, что и в 2022 году Молдова останется государством с самым низким уровнем жизни в регионе. По словам эксперта, в 2022 году предусмотрено повышение зарплат в государственном секторе, но не предусмотрен пересмотр размера личных освобождений по подоходному налогу работников, поэтому доходы населения не увеличатся.
«2022 год социальная сфера будет характеризоваться давлением на бюджет социального страхования, ситуацией, вызванной несколькими факторами, такими как: спад национальной экономики, последствия пандемии и рост цен, что скажется на доходах и расходах населения. Хотя бюджет государственного социального страхования на 2022 год и был увеличен на 3,7 млрд леев по сравнению с предыдущим годом, этот факт не повлияет в значительной степени на социально-экономическое благосостояние населения, особенно социально уязвимых категорий. Приветствуется факт увеличения социальных выплат и пособий (минимальной пенсии по возрасту, пособий для разных категорий лиц, в том числе поддержка работодателей и работников на местах в ситуации экономического кризиса, вызванного пандемией Covid-19), но эти меры и близко не покроют расходы, необходимые для обеспечения достойного уровня жизни. В бюджетной сфере предусмотрено определенное повышение зарплат, но оно не предусматривает пересмотр личных освобождений по подоходному налогу для работников, поэтому говорить о повышении доходов населения не приходится. Как зарплаты, так и пенсии, даже немного увеличенные в настоящее время, не помогут нам выбраться из бедности. Этот факт объясняется ростом цен, который больше, чем рост доходов, а Республика Молдова остается государством с самым низким уровнем жизни в регионе. В то же время в 2022 году социальные проблемы Р. Молдова будут по-прежнему вращаться вокруг важных демографических и трудовых разрывов. В нынешних условиях рынок труда в Р. Молдова продолжает претерпевать глубокие преобразования. Среди факторов, которые сказываются на его надлежащем функционировании и вызывают ряд проблем, отметим: масштабные экономические реформы, резкое сокращение числа работников в определенных секторах экономики, сокращение естественного демографического прироста и усиление окончательной и временной миграции», – заявила Марианна Яцко, эксперт по социальной политике в ИРСИ «Viitorul».
«После того, как ажиотаж газового кризиса спадет, цены будут снижаться, они будут постепенно снижаться, пока не вернутся в норму»
Доктор экономических наук Дорин Вакуловски утверждает, что в 2022 году пенсии и пособия увеличатся, но, по его словам, неясно, обеспечат ли эти повышения достойный уровень жизни гражданам. Вакуловски считает, что газовая проблема, с которой сталкивается Молдова, а также другие европейские страны, является проблемой конъюнктуры, которая продлится еще 2-3 месяца, после чего цена за кубометр природного газа будет постепенно снижаться и вернется в норму.
«Мы сейчас сталкиваемся с некоторыми достаточно сильными внешними шоками, например ростом цен на природный газ, цен на топливо, и это не связано с внутренними событиями в стране, но это элемент саботажа или давления, который мы наблюдаем не только в случае Р. Молдова, но и в случае других европейских стран. Что касается эволюции заработной платы, я уверен, что заработная плата будет расти, потому что экономическая политика ориентирована на другие, более либеральные, менее интервенционистские ценности. С точки зрения социальной справедливости наблюдаются некоторые изменения к лучшему. Если мы говорим о благосостоянии, пенсиях и социальной защите, я интуитивно понимаю, что будут определенные повышения пенсий, пособий, но я не уверен, что эти повышения перекроют необходимость борьбы с бедностью и обеспечения достойной жизни. Газовый кризис – это конъюнктурный кризис, который продлится еще два-три месяца, и после того, как ажиотаж кризиса спадет, вы увидите, как цены будут снижаться, они будут постепенно падать, пока не вернутся в норму, и это было сделано для определенного давления на действующую власть. (…) Миграционные потоки определяются экономическими факторами, то емть большая разница в заработной плате заставляет людей уезжать. Как только наметится тенденция роста заработной платы в Р. Молдова, стабильности рабочих мест, предсказуемости в бизнесе, видимого инвестиционного процесса, то миграция уменьшится. Миграция — это явление, которое связано с процессом глобализации. С этими мигационистскими процессами сталкиваются и соседние страны Румыния и Украина. (…) Дай, Господь, побороть пандемию, и когда мы выйдем из пандемии, все вернется на круги своя. У нас и этот 2021 год был более хорошим по сравнению с 2020 годом, валовой внутренний продукт (ВВП) также увеличился, промышленное производство выросло, сельскохозяйственное производство увеличилось на 20% – это очень сильный показатель, и осталось посмотреть, куда реализовать продукцию. Что касается бизнеса на 2022 год, я настроен довольно оптимистично. У нас также может быть некоторый рост. В последние два месяца инфляция выросла до 10-14%, но рост доходов был не таким высоким. Реальные доходы населения снизились не только с точки зрения пенсий, но и с точки зрения заработной платы. Повышение цен носит конъюнктурный характер. В 2020 году у нас был рост бедности, у нас до сих пор нет данных за 2021 год, и когда мы говорим о борьбе с бедностью, здесь необходимо обеспечение иных мер социальной защиты, нежели традиционных», — заявил кандидат экономических наук Дорин Вакуловски.
Лоредана БУЗДУГАН
