Четыре миллиона леев из бюджета для ZdG? Вопросы и ответы

В последние дни в публичном пространстве распространялся документ, в котором намекалось, что Ziarul de Gardă получила государственные субсидии в размере четырех миллионов леев. Хотя тема не новая, редакция ZdG решила, из уважения к читателям и подписчикам, объяснить, как обстоят дела на самом деле.

1. Получила ли ZdG 4 025 400 леев из бюджета?

Нет. ZdG не получала денег из государственного бюджета. Сумма в 4 025 400 леев была переведена из госбюджета на счета Государственного предприятия «Почта Молдовы» для покрытия тарифов на распространение, которые выросли на 341% в конце 2023 года. Эти деньги были полностью и напрямую перечислены Почте Молдовы в течение 2024 года, не проходя ни секунды через счета ZdG.

2. Почему ZdG сама не покрывает расходы на распространение? Почему это должно делать государство?

В декабре 2023 года Почта Молдовы опубликовала новые тарифы на распространение прессы, объяснив, что предыдущие правительства искусственно удерживали тарифы на низком уровне, и это приводило к убыткам и сбоям в почтовой системе. После экономического анализа руководство почты заявило, что новые тарифы могут сделать учреждение устойчивым.

Только включив эти расходы в стоимость подписки, ZdG могла покрыть рост стоимости распространения на 341%, объявленный внезапно, в конце кампании подписки.

Но повышение тарифа было сделано не специально для ZdG. Оно касалось всех печатных изданий, которые должны доставляться читателям, включая Ziarul de Gardă.

В декабре 2023 года газеты, объединенные десятилетиями в Ассоциацию независимой прессы (АНП), собрались и заявили, что экономически не смогут продолжать печатать и распространять газеты при таком повышении. После переговоров с властями было найдено решение – субсидировать это повышение тарифа. Ziarul de Gardă объявила, что не примет деньги на свой счет – если повышение сделала почта, то пусть субсидируется почта.

Субсидирование распространения периодической прессы – не новая практика. Этот механизм, только в иной форме, применялся и ранее, при других правительствах. Каждый раз представители Почты Молдовы утверждали, что тариф на распространение значительно ниже реальных затрат, а государство – в том числе под давлением издателей – не допускало повышения. Почта, будучи госучреждением, покрывала расходы из собственных средств и поэтому ежегодно фиксировала убытки: в 2020 году – убытки в 35,9 миллиона леев; в 2021 году – 10,9 миллиона; в 2022 году – 18,1 миллиона.

3. Как были выбраны редакции газет для покрытия тарифа на распространение?

Запущенный механизм предусматривал субсидирование тарифов для редакций, которые служат общественным интересам. Перед включением в список получателей помощи редакции были проверены на соответствие этическим нормам и на публикацию общественно значимого, некоммерческого и непропагандистского контента. Мониторинг проводили не власти, а медиаэксперты. Газеты, включенные в список по этому механизму, прошли мониторинг и соответствовали критериям отбора. Например, газета «Комсомольская правда», финансируемая Россией и занимающая второе место по числу подписчиков в Молдове, не прошла отбор, но могла распространяться в течение года, оплачивая полный тариф.

В список СМИ, которым субсидировали распространение, вошло 18 периодических изданий. Почему только газеты? Механизм применялся только к газетам и только к их распространению. Всем процессом занималась Ассоциация независимой прессы (АНП). В августе 2025 года АНП объявила, что принимает досье от национальных и региональных/местных изданий, которые отвечают требованиям, для включения в Механизм финансирования распространения периодических публикаций на 2025 год. Ziarul de Gardă также подала заявку на субсидирование на 2025 год.

4. Почему для субсидирования распространения Ziarul de Gardă была выделена такая большая сумма по сравнению с другими газетами?

Механизм субсидировал только тариф на распространение. То есть каждый номер газеты, доставленный подписчику, субсидировался на 5,80 лея. Ziarul de Gardă – газета с наибольшим количеством подписок в Молдове уже много лет. Еженедельно ZdG отправляла газеты 17-20 тысячам подписчиков, и почта получала субсидию за каждый экземпляр. Кроме того, тариф на распространение зависит от количества страниц/веса газеты и расстояний для доставки. Некоторые региональные газеты распространяются на меньших расстояниях, и поэтому стоимость их логистики ниже. ZdG – национальная газета, распространяемая в городах и селах всех районов Молдовы. Это значит, что она охватывает более широкую территорию, и это увеличивает расходы на распространение.

5. Но кроме почты, кто еще получил эту финансовую помощь?

С финансовой точки зрения путь денег был строго от Министерства культуры к Почте Молдовы. Но механизм принес пользу нескольким звеньям общества: почта утверждает, что повысила зарплаты почтальонам, которые не только доставляют газеты подписчикам, но и оказывают множество других услуг. В то же время более 90% подписчиков ZdG (вероятно, и других газет) – пенсионеры. Прекращение подписки для них на газеты, которые соблюдают этику и служат общественным интересам, означало бы оставить их на информировании газет с сомнительным финансированием, которые доступны и могут позволить себе платить любую цену за распространение, но не придерживаются стандартов и требований. Поэтому главный бенефициар – это граждане, которые все еще оформляют подписку на газеты.

6. Если ZdG не получила деньги по механизму субсидирования распространения, то может, она получила их по механизму субсидирования СМИ?

В 2024 году, параллельно с обсуждениями субсидирования распространения печатной прессы, Парламент Молдовы принял Закон № 50/2024 о Фонде субсидирования масс-медиа. Важно отметить, что этот фонд – совсем не то же самое, что субсидирование повышения тарифа на распространение печатной прессы. В июле 2025 года Министерство культуры, на основании закона и регламента по процедуре назначения получателей субсидий, объявило о завершении оценки предложений, поданных в рамках первого конкурсного раунда. Совет экспертов отобрал 15 проектов, которые должны были финансироваться из Фонда субсидирования масс-медиа. Ziarul de Gardă не входит в список получателей. Эти 15 проектов, получившие государственные субсидии: Tuk.md, Moldova.org, Nordinfo.md, Bas TV, Eco FM, Albasat TV, Vocea Basarabiei, Natura, Ziarul nostru, Media TV Cimișlia, Star TV, Noroc TV, Glia Drochiană, Exclusiv TV, Unica.md. Ziarul de Gardă не подавала заявку и не получала никаких субсидий по этому закону.

В июле 2025 года Министерство культуры объявило о запуске второго конкурса на получение субсидий для СМИ. Фонд субсидирования составил 35 миллионов леев. Ziarul de Gardă также НЕ участвовала в этом конкурсе. Шесть медиапроектов были отобраны для получения субсидий на общую сумму 6,7 миллиона леев: Studio-L, Tuk.md, Moldova.org, Laf.md, Vocea Basarabiei, RliveTV, Albasat TV.

7. Что дальше?

Ziarul de Gardă – единственная расследовательская газета в Республике Молдова, и мы рады, что большинство читателей газет подписываются на нее. Вскоре стартует подписная кампания на 2026 год, и граждане решат, нужен ли им и дальше этот источник информации. Если механизм, который помогает пенсионерам получать еженедельную газету за счет бюджетного покрытия стоимости распространения, продолжит существовать, мы примем его на тех же условиях – чтобы деньги переводились почте или учреждению, которое занимается распространением. Следите за нашими страницами и оформляйте подписку для своих близких – эта газета создается с заботой и в интересах общества. И мы благодарим всех за критику и вопросы – они очень помогают нам оставаться добросовестными и актуальными.