Шаги, предпринятые для реализации Соглашения об ассоциации ЕС – Республика Молдова, обсуждались 3 мая премьер-министром Павлом Филипом и Верховным представителем Европейского союза по иностранным делам и политике безопасности, Федерикой Могерини. Встреча предварила созыв Совета по ассоциации ЕС-РМ.
«2018 год – это год выборов, и мы должны проявлять бдительность относительно любых попыток внешнего влияния и участия», – сказал Павел Филип в ходе встречи с Фредерикой Могерини. В то же время, представительница ЕС рассказала о важности реформ, которые должны быть осуществлены, чтобы люди действительно были в выигрыше от Соглашения об ассоциации.
«Эта встреча – возможность подробно обсудить наше сотрудничество и все, что можно сделать сейчас или позже. Нам нужно работать вместе, чтобы быть уверенными, что все эти реформы проведены правильно. Важно отметить, что Молдове необходимо сосредоточить внимание на правосудии, секторе предпринимательства, средствах массовой информации, чтобы все реформы были функциональными и эффективными в борьбе с коррупцией. В первую очередь, должны нести ответственность те, кто участвовал в краже миллиарда. Расследование должно быть комплексным и позволить вернуть украденные деньги. ЕС не понимает, почему это делается так медленно, и мы не согласны с тем, что граждане Республики Молдова вынуждены платить за эту кражу… Мы также обсудили предстоящие выборы, и я еще раз отметила, что они должны быть справедливыми и прозрачными, а любые изменения в избирательной системе должны проводиться только после продолжительных дискуссий с гражданским обществом», – заявила Могерини на брифинге.
Напомним, что 31 марта 2017 года, на третьей встрече Совета по ассоциации ЕС – РМ, была принята совместная декларация, и было подписано соглашение между ЕС и Республикой Молдова о процедурах обеспечения безопасности при обмене и защите секретной информации. Во время встречи обсуждался широко распространенный феномен коррупции и необходимость активизации борьбы с ней. Отметим, что, согласно индексу восприятия коррупции на 2017 год, Республика Молдова занимает 122-е место из 180 стран, включенных в рейтинг, набрав всего 31 балл.
«Хотя в 2017 году был принят ряд законов для укрепления институциональных рамок борьбы с коррупцией, поскольку коррупция и отмывание денег находятся на высоком уровне, их исполнение задерживается. Функциональность Национального органа по неподкупности не была обеспечена, что подрывает осуществление политики проверки имущества и интересов. Агентство по возмещению имущества, добытого преступным путем, похоже, не работает. Хотя почти год назад была принята Национальная стратегия в сфере неподкупности и борьбы с коррупцией, до сих пор не начат мониторинг ее осуществления. В 2017 году активизировались попытки правящего класса пойти на компромисс в части процессов по предотвращению коррупции и борьбе с ней, легализации средств, полученных мошенническим путем. Власть имущие не предприняли реальных мер, чтобы привлечь к ответственности лиц, участвовавших в краже миллиарда из банковской системы, и должностных лиц, допустивших мошенничество; продолжилось проведение громких судебных процессов за закрытыми дверями; расширилась практика возбуждения политических дел против оппонентов на местном уровне; наблюдаются злоупотребления положениями Закона о защите персональных данных, в целях ограничения доступа к информации, представляющей общественный интерес; нарушаются требования по прозрачности в принятии решений; избирательная правовая база была скорректирована в интересах правящей партии. Эти практики говорят не только об обычной коррупции, отраженной в Индексе восприятия коррупции, но и о коррупции на самом высоком уровне, в том числе о политической коррупции, которая привела к захвату государства», – утверждают представители «Transparency International – Moldova».
Соглашение об ассоциации ЕС – РМ было подписано 27 июня 2014 года, ратифицировано 2 июля 2014 года и вступило в силу 1 июля 2016 года. Это Соглашение является правовой основой, в рамках которой Р. Молдова продолжает свою программу экономических реформ и модернизации на последующие годы. Модель ЕС представляет сильные институты, которые делают акцент на законе процедурах, системе, а не только на человеческом факторе. В ЕС все равны перед законом, независимо от статуса, социального класса, расы, религии или политической принадлежности.
Татьяна БЕГЮ
