Конституционный суд (КС) признал неприемлемым обращение о проверке конституционности некоторых положений Кодекса о выборах — о проведении республиканского референдума и парламентских или президентских выборов в один и тот же день.
Обращение было подано депутатами от коммунистов и социалистов Владимиром Ворониным, Владом Батрынчей и Дианой Караман. Они утверждали, что текст, «если только они не проводятся в тот же день, что и парламентские или президентские выборы» в ст. 184 ч. 2 Кодекса о выборах противоречит первому предложению того же пункта, которое устанавливает, что республиканский референдум не может проводиться за 60 дней до и 60 дней после дня парламентских или президентских выборов.
Заявители также утверждали, что в заключении Конституционного суда № 1 от 22 сентября 2014 года говорится, если проведение референдума запрещено за 60 дней до и 60 дней после выборов, то референдум не может состояться в этот день.
КС отметил, что организация и одновременное проведение нескольких выборов является обычной практикой в европейских государствах. Суд также отметил, что причиной проведения парламентских выборов и референдума в один день может быть необходимость сокращения расходов, а организация референдума одновременно с выборами может привести к увеличению числа участников. Таким образом, КС отклонил довод авторов заявления о том, что имело место вмешательство в ст. 38 Конституции.
Авторы обращения утверждали, что заключение № 1 от 22 сентября 2014 года и, в частности, его § § 102-104, запрещают организацию референдума одновременно с президентскими выборами.
«Суд отметил, что аргументы, изложенные в заключении № 1 от 22 сентября 2014 года, представляют собой толкование текста закона, который он счел двусмысленным и в отношении которого он сформулировал обращение, чтобы устранить правовую неясность относительно возможности совмещения выборов и референдума (§ 107).
Суд постановил, что после принятия заключения № 1 от 22 сентября 2014 года законодатель установил в Кодексе о выборах возможность проведения референдума и выборов в один и тот же день. Суд также обратил внимание на обоснование решения № 5 от 14 марта 2019 года, в котором установлено, что одновременная организация референдума с выборами возможна.
Более того, суд подчеркнул, что Свод рекомендуемых норм при проведении референдумов, пересмотренный Венецианской комиссией 17-18 июня 2022 года, не исключает возможности проведения выборов и референдума в один и тот же день. Однако руководящие принципы рекомендуют не организовывать выборы и референдумы в один и тот же день, если референдум касается избираемого учреждения (CDL-AD(2022)015, пункт 71)», — отмечает КС.
Суд постановил, что критика заявителей была необоснованной, и признал заявление неприемлемым.
Депутаты Блока коммунистов и социалистов (БКС) 30 января подали в Конституционный суд жалобу на последние поправки к Кодексу о выборах. Они требуют проверить конституционность второй части ст. 184 кодекса, которая позволяет проводить республиканский референдум в тот же день, что и парламентские или президентские выборы.
28 декабря 2023 года парламент проголосовал во втором чтении по законопроекту, который предусматривает, что республиканский референдум может быть проведен в день парламентских и президентских выборов. Поправка, предусматривающая это, была предложена депутатом PAS Вероникой Рошка к законопроекту, направленному на улучшение избирательного процесса.
«(…) Авторы предлагают скорректировать понятия в Избирательном кодексе, относящиеся к предвыборной агитации, и в Регистре служащих избирательной сферы. Также предлагаются меры по обеспечению прозрачности информации о финансировании избирательных кампаний и деятельности политических партий. В то же время, что касается применимости положений Избирательного кодекса, касающихся периода президентских выборов, авторы отмечают, что необходимо провести различие с точки зрения критериев, определяющих их организацию», — говорится в пресс-релизе парламента.
Президент Майя Санду объявила в конце декабря о выдвижении своей кандидатуры на новый мандат и призвала молдавский парламент провести референдум о европейском курсе страны осенью 2024 года.
Фото: socialistii.md
