Высшая судебная палата сократила срок ограничения деятельности партий «Сердце Молдовы» и «Великая Молдова»

Высшая судебная палата (ВСП) смягчила санкции, примененные к Республиканской партии «Сердце Молдовы» (Partidul Republican „Inima Moldovei”), возглавляемой Ириной Влах, и партии «Великая Молдова» (Partidul „Moldova Mare”), возглавляемой Викторией Фуртунэ. Деятельность обеих политических формирований первоначально была ограничена на 12 месяцев, однако теперь срок санкций сокращен: до 3 месяцев и 20 дней для партии Ирины Влах и до 4 месяцев для партии, возглавляемой Фуртунэ. Решения были вынесены 30 октября 2026 года и являются окончательными.

Судьи постановили, что периоды, в течение которых деятельность партий уже была ограничена во время судебных разбирательств, должны учитываться при расчете окончательных сроков санкций. По мнению ВСП, временные меры, примененные во время рассмотрения дел, и санкции, установленные судебными решениями, имеют разную юридическую природу, однако оказывают схожее воздействие на деятельность политических формирований.

В обоих случаях ВСП сохранила выводы Центральной апелляционной палаты относительно необходимости ограничения деятельности партий, изменив только продолжительность ограничений.

«Сердце Молдовы»: санкция сокращена до 3 месяцев и 20 дней

В случае Республиканской партии «Сердце Молдовы» ВСП удовлетворила кассационные жалобы, поданные политическим формированием и Министерством юстиции, на решение Центральной апелляционной палаты от 4 августа 2026 года.

Деятельность партии уже была ограничена с 25 сентября 2025 года на основании временной обеспечительной меры, действовавшей до завершения рассмотрения дела. До вынесения решения Апелляционной палатой эта мера действовала в течение 10 месяцев и 10 дней.

В обосновании решения судьи ВСП пояснили, что «при установлении ее продолжительности судебная коллегия учитывает период, в течение которого деятельность партии уже была ограничена на основании обеспечительной меры, чтобы совокупная продолжительность ограничения не превышала максимальный срок, предусмотренный законом, и обеспечивала справедливый баланс между необходимостью защиты демократического порядка и соблюдением свободы политических объединений».

Таким образом, высшая судебная инстанция постановила ограничить деятельность партии на 3 месяца и 20 дней, начиная с 4 августа 2026 года.

В то же время ВСП сохранила выводы Апелляционной палаты относительно нарушений, которые послужили основанием для применения санкции к политическому формированию. В рамках дела рассматривалась информация о незаконном финансировании политической деятельности, использовании незадекларированных средств и организованных действиях по влиянию на избирателей. Судьи также проанализировали, как координировались активисты, распределялись задания и использовались финансовые ресурсы в электоральных целях.

«Великая Молдова»: 4 месяца ограничений вместо 12

Аналогичное решение было вынесено в отношении партии «Великая Молдова», возглавляемой Викторией Фуртунэ. 22 июля 2026 года Центральная апелляционная палата постановила ограничить деятельность политического формирования на 12 месяцев. 30 октября 2026 года ВСП удовлетворила кассационную жалобу и сократила срок санкции до 4 месяцев, исчисляемых с 22 июля 2026 года.

Судьи установили, что деятельность партии уже была ограничена с 2 октября 2025 года на основании временной меры. До решения Апелляционной палаты ограничения действовали в течение 9 месяцев и 20 дней.

«Высшая судебная палата подчеркивает, что подобная аргументация не предполагает смешения двух правовых институтов и не означает превращения обеспечительной меры в санкцию, сохраняя различие между ними с точки зрения их юридической природы и целей, однако учитывает реальные и совокупные последствия обеих мер для политической партии», – говорится в решении ВСП.

Судьи посчитали, что продолжительность санкции должна быть установлена таким образом, чтобы свобода политических объединений не подвергалась непропорциональному ограничению. В то же время ВСП сохранила выводы Апелляционной палаты о необходимости применения санкции к партии.

Особые мнения в ВСП: судья раскритиковала оценку доказательств в обоих делах

Судья Елена Кроитор представила особые мнения по обоим делам, раскритиковав то, как суды оценивали доказательства и обосновывали необходимость ограничения деятельности партий.

В случае «Сердца Молдовы» она обратила внимание на то, что 12 человек, фигурировавших в уголовном деле, были выведены из-под уголовного преследования.

«В то же время суд не объяснил, каким образом сохраняется доказательство незаконного финансирования партии, если один из документов, на которых он основывал свои выводы, был существенно изменен (…) С точки зрения остальных элементов статьи 21, части (3¹) Закона, суд установил наличие угрозы национальной безопасности и общественному порядку, однако недостаточно объяснил посредством индивидуализированной аргументации, каким образом каждый из установленных фактов создает такую угрозу и какова причинно-следственная связь между вменяемым партии поведением и ценностями, защищаемыми законом», – говорится в особом мнении.

Еще одно особое мнение по этому же делу представил судья Георге Стратулат. Он посчитал, что представленные доказательства оправдывают применение санкции к политическому формированию, однако придерживался иной трактовки при расчете максимальной продолжительности ограничений. По мнению судьи, период, в течение которого деятельность партии уже была временно ограничена, должен вычитаться из предусмотренного законом максимального срока в 12 месяцев.

Незаконное финансирование и связи с группировкой «Шор»

Дело партии «Великая Молдова» было инициировано по запросу Министерства юстиции после того, как Центральная избирательная комиссия (ЦИК) и правоохранительные органы передали информацию о предполагаемых нарушениях избирательного законодательства.

Власти ссылались на подозрения в финансировании партии из Российской Федерации через банк «Промсвязьбанк», а также на возможные связи со структурами, связанными с Иланом Шором. Согласно материалам, представленным в суде, в период с марта по сентябрь 2025 года около 200 человек могли быть задействованы в продвижении партии и Виктории Фуртунэ в интернете. Предположительно, они ежемесячно получали от 600 до 3000 леев посредством переводов из России.

Республиканская партия «Сердце Молдовы», которая на парламентских выборах 2025 года входила в состав Патриотического избирательного блока наряду с Партией социалистов, Партией коммунистов и партией «Будущее Молдовы», подверглась комплексной проверке партийного финансирования. 19 сентября Министерство юстиции обратилось в суд с требованием ограничить деятельность политического формирования на 12 месяцев, а 25 сентября Апелляционная палата постановила применить временную меру по ограничению его деятельности.

Впоследствии кандидаты партии были исключены из избирательного списка Патриотического блока. Ирина Влах и представители политического формирования раскритиковали меры властей, назвав их политическими злоупотреблениями.

В случае партии «Великая Молдова» ЦИК 26 сентября 2025 года аннулировала регистрацию партии в избирательной гонке и список ее кандидатов.

30 сентября Министерство юстиции потребовало ограничить деятельность политического формирования на один год. 2 октября Апелляционная палата постановила временно ограничить деятельность партии до рассмотрения дела.