Серджиу Тофилат: краткая история (не)зависимости от московского газа
Серджиу Тофилат, эксперт и аналитик в области энергетики, на протяжении десятилетий следил за проблемой зависимости от российского газа и представляет краткое и актуальное описание 35-летнего периода шантажа и освобождения Республики Молдова от энергетических ресурсов Москвы.
В 1991 году Республика Молдова полностью зависела от российских энергетических ресурсов. У нас был только один маршрут поставок газа – от «Газпрома», поэтому фактически не было никакой возможности не подчиняться требованиям Москвы. Что касается электроэнергии, 20 % потребления обеспечивалось внутренним производством: у нас были две ТЭЦ, но и наши ТЭЦ работали на российском газе. 80 % электроэнергии мы покупали у Молдавской ГРЭС в Кучургане (приднестровский регион), которая также работала на российском газе.
Эта зависимость активно использовалась кремлевской администрацией для шантажа Республики Молдова и ее удержания в российской сфере влияния.
Сети были построены с единственной целью: сделать нас зависимыми от России
Еще в советский период крупнейшая электростанция – Молдавская ГРЭС – была построена на левом берегу Днестра; там же, в Тирасполе, находилась газокомпрессорная станция, обеспечивавшая транзит газа через Молдову на Балканы. Таким образом, все критически важные для энергетической независимости объекты были намеренно построены именно на левом берегу, чтобы Москва имела больше влияния на Кишинев.
Но кому де-факто и де-юре принадлежит Кучурганская электростанция? Она была построена гражданами Молдовы в 1960–1980-х годах. Конечно, мы помним: там работали и наши родители, работали тяжело, а зарплаты получали мизерные.
Мы оказались в чрезвычайно сложной ситуации, и Москва использовала ее, чтобы создать схему финансирования сепаратистского режима в Тирасполе. Каким образом? Газ поставлялся в долг, а задолженность записывалась на нас. Из этого газа производилась электроэнергия, которую мы покупали по рыночной цене. И, оплачивая электроэнергию, мы фактически были вынуждены финансировать сепаратизм внутри собственной страны. То есть Тирасполь фактически получал газ бесплатно, производил из него электроэнергию и продавал ее нам.
В 2017 году мы провели исследование на эту тему. От трети до половины бюджета сепаратистского режима формировалось за счет перепродажи газа: для производства электроэнергии, изготовления строительных материалов, работы металлургического завода и других крупных энергоемких предприятий.
В первые годы независимости Москва получила контроль над магистральными сетями Молдовы
В 1994 году Москва организовала передачу под свой контроль магистральных газопроводов. Мы получали газ из России по трансбалканскому газопроводу, который сначала проходит через Украину, а затем через Республику Молдова. Газпром транзитировал более 20 миллиардов кубометров газа на Балканы, в Румынию, Болгарию, Грецию и Турцию. И Газпром захотел получить контроль над магистральными газопроводами. Что для этого было сделано?
В 1994 году нам вдвое повысили цену на газ – с 38,5 до 80 долларов за тысячу кубометров. Европа платила 72 доллара; Украина, Беларусь и другие страны СНГ – 50 долларов; Молдова – 80 долларов. Вот такие «братские» условия со стороны Москвы. Когда у тебя нет альтернатив, у тебя нет и возможности вести переговоры. Поэтому перед нами фактически стоял выбор: либо мерзнуть, либо принять условия Москвы. Таким образом, нам вдвое повысили цену на газ, перевели на предоплату, а штрафные санкции увеличили в 17 раз. Одновременно левый берег прекратил оплачивать газ. В результате только в 1994 году задолженность Молдовы за газ выросла с 22 миллионов почти до 300 миллионов долларов.
Москва выставила счет и сказала: либо мы отключаем вам газ, либо вы передаете нам магистральные газопроводы. Так, в 1995 году был создан предшественник «Молдовагаз». Магистральные сети были включены в капитал этого предприятия, а Газпром получил 50 % акций, то есть контрольный пакет. Проблема сейчас в том, что эти газопроводы были существенно занижены в стоимости: их передали по цене в девять раз ниже реальной стоимости. Таким образом, правительство Сангели фактически нанесло нам ущерб в размере более 400 миллионов долларов.
В первое десятилетие Москва получила контроль и над внутренними газовыми сетями Молдовы
Уже в 1998 году накопились новые долги, и, помимо магистральных газопроводов, были переданы также распределительные газовые сети. Таким образом, «Газпром» получил половину газовой инфраструктуры Республики Молдова.
В 2001 году, после прихода к власти коммунистического правительства, была запущена национальная программа газификации. На сегодняшний день более 60 % газовых сетей построено за счет средств населения, местных органов власти и государственного бюджета. Речь идет примерно о 15 тысячах километров сетей, которые не принадлежат обладателям лицензий. Сегодня в этой сфере царит настоящий хаос.
Тем временем шантаж только усиливался. В 2005 году цена на газ составляла 80 долларов, а в 2006 году выросла до 160 долларов. К 2010 году она достигла 400 долларов. Таким образом, Москва активно использовала газ как инструмент шантажа. И не только в отношении Республики Молдова. Точно такой же сценарий мы видим в Украине: в 2015 году Газпром вдвое повысил цену на газ и перевел расчеты на предоплату. В результате Украина перешла на импорт газа из Европейского союза.
Электроэнергия – еще одна серьезная зависимость от России
Что касается электроэнергии, Республика Молдова производила лишь 20 % необходимого объема, в основном на ТЭЦ в Кишиневе и Бельцах, которые также работали на российском газе. Румыния, которая вначале, в 1990-е годы, поставляла нам электроэнергию, когда возникала такая необходимость – например, когда Кучурганская электростанция в очередной раз отключала рубильник, – впоследствии перешла на европейскую энергосистему, и мы больше не могли получать от нее электроэнергию. Только в 2022 году, после начала российской военной агрессии против Украины, Республика Молдова и Украина были подключены к европейской электросети. Это дало нам возможность сегодня закупать электроэнергию в Румынии.
Что касается газа, то в 2019 году был модернизирован трансбалканский газопровод – тот самый, по которому российский газ ранее транзитом поставлялся в страны Балканского региона. Газопровод модернизировали для того, чтобы мы могли получать газ, например, из Греции или Турции и физически прокачивать его в направлении Молдовы и Украины.
Начало энергетической независимости. Но проблемы еще остаются
Итак, в 2019 году Молдова получила альтернативный маршрут, по которому мы можем получать газ; в 2021 году был введен в эксплуатацию газопровод Яссы – Унгены – Кишинев. Таким образом, Москва практически лишилась какого-либо инструмента энергетического шантажа в отношении Республики Молдова.
Все, теперь они не могут перекрыть нам газовый вентиль, а возможности политического влияния на Республику Молдова существенно сократились.
Что касается Кучурганской электростанции, построенной жителями Молдовы, то в декабре 2003 года так называемые сепаратистские власти продали, точнее передали эту электростанцию оффшорной компании. Затем, в 2005–2008 годах, эта оффшорная компания перепродала Кучурганскую электростанцию российскому концерну «Интер РАО». Таким образом, де-факто электростанцию контролирует «Интер РАО», однако с юридической точки зрения она является собственностью Республики Молдова. Просто мы не контролируем то, что находится здесь, на левом берегу.
А теперь один из активно используемых российской пропагандой нарративов заключается в том, что, дескать, электроэнергия с Кучурганской электростанции дешевле. Если бы газ закупался по рыночной цене, то электроэнергия, производимая на Кучурганской электростанции, была бы вдвое дороже той, которую мы сегодня покупаем в Румынии. Причина проста: оборудование Кучурганской электростанции устарело, и при сжигании газа для производства электроэнергии теряется 70 % всей энергии, содержащейся в газе. Поэтому электроэнергия получается очень дорогой и неконкурентоспособной. Именно поэтому псевдополитики, ориентирующиеся на Кремль и рассказывающие людям, насколько дешево обходится электроэнергия с Кучурганской электростанции, должны честно сказать, что это означает двукратное повышение тарифов на электроэнергию. Спасибо, нам такие партнеры не нужны.
