Парламент вводит до 31 октября временный режим лицензирования импорта зерновых и масличных культур. Депутат от оппозиции: «Есть риск, что он не обеспечит необходимую защиту аграриям именно в период, когда они больше всего в ней нуждаются»

Будет введен временный механизм лицензирования импорта зерновых и масличных культур. Законопроект был проголосован Парламентом в первом чтении. Режим лицензирования будет применяться до 31 октября 2026 года без возможности продления, говорится в пресс-релизе.

Законодательная инициатива принадлежит председателю Комиссии по сельскому хозяйству и пищевой промышленности Сергею Иванову. Он предложил установить срок до 31 декабря 2027 года.

Автор отмечает в пояснительной записке, что временное лицензирование предотвратит ущерб для отечественных сельхозпроизводителей от массового импорта зерновых и масличных культур из соседних стран, учитывая, что в настоящее время цена пшеницы на внутреннем рынке на 1,5 лея ниже цены в порту Констанца.

Согласно документу, заявления на выдачу импортной лицензии, поданные физическими и юридическими лицами, будут рассматриваться комиссией, состоящей из представителей Министерства сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерства экономического развития и цифровизации и Национального агентства по безопасности пищевых продуктов.

Импортная лицензия будет выдаваться бесплатно. Документ также устанавливает категории лиц, которые могут запрашивать импортную лицензию, — физические или юридические лица, занимающиеся животноводством, производством масел и жиров, мукомольной продукции или кормов для сельскохозяйственных животных. Лица, получившие импортную лицензию, не будут иметь права продавать и/или экспортировать импортированные товары.

Подобный режим применялся и в период 2024–2025 годов. Законопроект вступит в силу со дня публикации в «Официальном мониторе».

Депутат фракции «Альтернатива» Ольга Урсу заявила, что в принятой форме законопроект «рискует не обеспечить необходимую защиту аграриям именно в период, когда они больше всего в ней нуждаются».

«Сегодня, при голосовании проекта о временном лицензировании импорта зерновых и масличных культур, PAS сократила срок действия закона до 31 октября 2026 года, хотя первоначально проект предусматривал срок до 31 декабря 2027 года.

Это необходимый законопроект, предложенный ОПОЗИЦИЕЙ и проголосованный вчера в первом чтении. Сегодня же его уже проголосовали во втором чтении, не предоставив депутатам реальной и процедурной возможности подготовить поправки относительно срока действия.

В этих условиях закон будет применяться лишь около полутора месяцев, хотя уборка урожая продолжается и в ноябре. В результате многие аграрии рискуют фактически не воспользоваться положениями этого закона.

Более того, представитель юридического управления Парламента подтвердил на пленарном заседании во время представления проекта, что депутаты могут вносить поправки даже во время заседания для изменения срока. Однако председатель Парламента Игорь Гросу не разрешил рассмотреть такие предложения и вынес законопроект на голосование в форме, установленной большинством PAS.

Таким образом, PAS проголосовала за закон, который в принятой форме рискует не обеспечить необходимую защиту аграриям именно в период, когда они больше всего в ней нуждаются.

Законы не должны приниматься в спешке, а парламентские процедуры не должны превращаться в простую формальность. Депутаты должны иметь реальное время для рассмотрения, внесения поправок и обсуждения, особенно когда изменяются важные положения законопроекта», – написала Урсу в социальных сетях.

С другой стороны, бывший председатель Комиссии по экономике, бюджету и финансам, а ныне ее член Раду Мариан заявил, что «это компромисс между законными интересами производителей и экспортеров зерна, а также переработчиков (например, животноводства, птицеводства), которые создают добавленную стоимость и обеспечивают здесь, дома, продовольственную безопасность».

«Два депутата от оппозиции, Серджиу Иванов и Серджиу Стефанко, подписавшие и активно продвигавшие законопроект о лицензировании импорта зерна, занимаются выращиванием зерновых. Это законопроект, который напрямую выгоден их собственным компаниям и создает дополнительные барьеры и расходы для других отраслей сельского хозяйства — животноводства, производителей мяса или птицеводства.

Продвижение законопроекта, который выгоден собственной компании депутата, не является незаконным, но этот конфликт интересов должен быть прозрачно раскрыт, чтобы общественность знала, имеют ли депутаты прямой интерес. Именно на это я указал на заседании Комиссии по экономике, что настолько задело коллег из оппозиции.

Мы обсудим вместе с коллегами по фракции возможность принятия правил декларирования конфликтов интересов депутатами, которые подписывают проекты или поправки, напрямую затрагивающие их компанию/организацию», – заявил Мариан.

Ранее премьер-министр Василе Тофан объявил, что порекомендует ввести режим лицензирования импорта зерновых, чтобы «защитить молдавских производителей и экспортеров зерна». Премьер-министр подчеркнул, что это временная мера, принятая в «исключительном контексте».

«В нормальных условиях, я считаю, государство должно как можно меньше вмешиваться в рынок. Когда мы вводим лицензирование, мы пытаемся защитить молдавских производителей и экспортеров зерна. (…) Параллельно мы должны работать над тем, что имеет значение в долгосрочной перспективе: снижением логистических расходов, улучшением доступа к рынкам, развитием мощностей по хранению и переработке, облегчением доступа к финансированию и повышением конкурентоспособности сельского хозяйства», – заявил Тофан.

Глава правительства объяснил, что решение «влечет определенные расходы»: «Оно может сделать сырье более дорогим для мукомольной, хлебопекарной и животноводческой отраслей, а также для масложировой промышленности. И если эти отрасли потеряют конкурентоспособность, мы рискуем прийти к тому, что будем больше импортировать муку, мясо, молоко или масло — продукцию с более высокой добавленной стоимостью, вместо того чтобы производить ее здесь, в Республике Молдова», – отметил Тофан.