Видео Нейтралитет под давлением войны: между конституционной гарантией и стратегической уязвимостью
Перед лицом войны в Украине и растущего регионального напряжения статус нейтралитета Республики Молдова сталкивается с самым серьезным испытанием за последние три десятилетия. Согласно Конституции (ст. 11), Республика Молдова «провозглашает свой постоянный нейтралитет» и «не допускает размещения войск других государств на своей территории». Однако геополитическая реальность противоречит этой формулировке – в приднестровском регионе все еще присутствуют российские войска (14-я армия), в то время как официальные власти не контролируют данную территорию, что фактически ставит под сомнение заявленный нейтралитет.
С начала войны, происходящей на границе с Республикой Молдова, несколько российских ракет и дронов нарушили наше воздушное пространство, а некоторые из них упали на территорию нашей страны. Инцидент с российской ракетой, упавшей в Наславче, был первым, но не последним. Позже были найдены обломки ракет возле города Бричаны и в селе Ларга Бричанского района; в селе Хырбовэц Новоаненского района; в трех населенных пунктах приднестровского региона и т. д. А недавно, в сентябре 2025 года, Пограничная полиция сообщила о нарушении национального воздушного пространства российским дроном, который обнаружили рядом с населенным пунктом Хородиште Дондушенского района, и который затем исчез между Купчинь и Единец.
Таким образом, война в Украине показывает, что маленькие соседние страны оказываются уязвимыми перед проявлениями насилия, информационным проникновением и энергетическим давлением. Сегодня главная угроза безопасности Республики Молдова, и не только ее, – это российский агрессор. Так, в то время как российские дроны, оснащенные взрывчаткой, регулярно нарушают воздушное и наземное пространство Молдовы, а 14-я армия России незаконно находится на территории страны более 30 лет,
прокремлевские политики не осуждают российскую агрессию, но зато настаивают на нейтральном статусе Молдовы, хотя этот нейтралитет уже закреплен в статье 11 Конституции.
Но нейтралитет не должен использоваться как политическое прикрытие определенными внутренними или внешними силами. Ziarul de Gardă не раз показывала, как пророссийские нарративы используют концепцию нейтралитета для дискредитации партнерства с ЕС и распространения антиреформенных или антиинституциональных посылов. Например, в 2024 году кандидаты в президенты страны Александр Стояногло и Ирина Влах, а также социалист Игорь Додон вместе с беглым олигархом Иланом Шором продвигали нарратив о том, что нейтральный статус Молдовы гарантирует безопасность страны. «Ответственный конституционный нейтралитет Республики Молдова должен быть укреплен и надлежащим образом признан на международном уровне», — отметил тогда Александр Стояногло. Что он имел в виду под «ответственным нейтралитетом», неизвестно.
Кроме того, прокремлевские политики утверждали, что нейтральным странам не нужна современная и хорошо технически оснащенная армия. Только вот случаи падения дронов на территории Молдовы говорят об обратном.
В начале этого года Игорь Додон снова заявил, что «ПСРМ выступает за нейтралитет. Партия против строительства военной базы в Бэчой и закупки вооружения и считает, что эти действия не соответствуют национальным интересам Молдовы и требуют немедленного прекращения».
Однако, Додон не объяснил, каким образом строительство военной базы противоречит нейтралитету, но и почему присутствие российской армии на территории страны НЕ (?) противоречит нейтралитету.
В этом контексте возникает вопрос, в какой степени нейтралитет может реально защитить страну, когда агрессия осуществляется как на фронтах, так и с помощью гибридных средств, а термин «нейтралитет» часто используется прокремлевской оппозицией в распространяемых ею сообщениях.
С одной стороны, нейтралитет представляет собой уязвимость, если не сопровождается политикой обороны и устойчивости, адаптированной к региональному кризису. Два конкретных факта иллюстрируют этот риск: присутствие российских войск в приднестровском регионе и усиление дезинформационных кампаний – оба явления уменьшают реальное пространство для маневра государства и могут превратить нейтралитет из инструмента в ловушку.
В то же время нейтралитет предоставляет Кишиневу дипломатические преимущества: пространство для маневра, а также возможность получать гражданскую и техническую помощь со стороны ЕС и НАТО без формального военного вступления. Например, в 2024-2025 годах отношения с ЕС заметно продвинулись (были открыты переговоры о вступлении Республики Молдова в ЕС), а практическое сотрудничество в сферах безопасности – управление границами, защита критической инфраструктуры, устойчивость к гибридным угрозам – усилилось. Эти практические мосты к ЕС и НАТО помогают модернизировать возможности государства, не противореча нейтралитету.
Тем не менее, инвестиции в оборону остаются ключевым вопросом для любой страны, включая нейтральные.
По последним расчетам, бюджет Молдовы на оборону в 2025 году составляет около 1,9 миллиарда леев, что примерно соответствует 0,65% ВВП.
Это число ставит Молдову ниже порога, который рекомендуют многие международные организации для стран, находящихся в среде повышенного риска. Виталий Маринуца, военный эксперт и бывший министр обороны, отметил: «За время существования Республики Молдова как независимого государства ни одно правительство – ни правое, ни левое, ни проевропейское, ни пророссийское, за исключением нынешнего, которое ввиду обстоятельств вынуждено уделять больше внимания национальной обороне – не обращало даже минимального внимания на сферу безопасности и обороны».
Так, в условиях войны в Украине, интенсивной гибридной агрессии и постоянных угроз со стороны российских официальных лиц в отношении нашей страны, главная задача для Республики Молдова заключается в том, чтобы превратить нейтралитет в функциональную концепцию обороны и безопасности. А это требует реалистичного бюджетного планирования, институциональных реформ, тщательно выстроенного внешнего сотрудничества и эффективной коммуникации с общественностью.
