Мнение Василий Тофан в начале пути: ошибки, которые он не может себе позволить
Назначение Василе Тофана на пост премьер-министра вернуло энтузиазм той части общества, которая искренне желает блага стране и хочет, чтобы Республика Молдова прогрессировала, проводила реформы и вступила в Европейский Союз в кратчайшие сроки – энтузиазм, который постепенно угасал в последние годы, но особенно в последние месяцы.
Энтузиазм и доверие имеют огромное значение для правительства в начале мандата, но они отнюдь не являются гарантией спокойного правления. Поскольку мы живем в демократическом обществе, где каждый имеет право свободно высказывать свое мнение, не за горами те дни, когда появятся первые критические замечания. Некоторые из них будут обоснованными и исходящими из добрых намерений, другие – надуманными или основанными на ложных утверждениях, но критика неизбежно появится. Это нормально. Однако Василе Тофан должен внимательно прислушиваться к тому, что ему говорят, и следить за тем, насколько он будет вовлекаться в бесполезные и бессмысленные дебаты по темам, призванным лишь отвлекать его внимание.
Первый шаг премьер-министра оказался удачным: он избежал первой ошибки, которую мог бы совершить, – самостоятельно комментировать все и вся, превратившись в «премьера из TikTok». Не думаю, что сегодня стране нужен такой премьер-министр. Поэтому он нанял известного пресс-секретаря – Дмитрия Чорича, который имеет журналистский опыт и, безусловно, понимает не только все потребности правительства в сфере коммуникации, но и потребности прессы в отношениях с правительством. Это была ошибка правительства Мунтяну, которое решило обойтись без заметного пресс-секретаря, готового взять на себя ответственность за коммуникацию даже в кризисных ситуациях. А Василе Тофан избежал этой ошибки с самого начала. И за это ему можно поставить плюс.
Но есть и другие ошибки, которых новому премьер-министру следует избегать, если он хочет как можно дольше оставаться во главе правительства.
Не следует путать эффективность в бизнесе с управлением страной
Василе Тофан ни дня не проработал на государственной службе. И это большой минус для премьер-министра. Работа на государственной службе во многих отношениях кардинально отличается от работы в частном секторе. И я думаю, что Василе Тофан осознает это. Предприниматель может принимать решения за несколько часов. Премьер-министр же должен вести переговоры с министрами, парламентом, государственной администрацией, профсоюзами, внешними партнерами и гражданским обществом. Скорость важна, но легитимность решений имеет не меньшее значение, и Василе Тофан должен это учитывать.
Не стоит думать, что имидж и эффективная коммуникация могут заменить результаты
Эффективная и чрезвычайно быстрая коммуникация имеет решающее значение в эпоху, в которой мы живем – эпоху, когда фейковые новости, прямые эфиры Костюка и слащавые заявления, пусть даже зачастую манипулятивные и вырванные из контекста, распространяются с космической скоростью. Поэтому правительство должно научиться первым сообщать информацию, даже если она негативная. А если правительству не удается быть первым, оно должно реагировать немедленно, убедительно и так, чтобы укрепить доверие. Иногда людям легче принять плохую новость, чем отсутствие каких-либо объяснений. Прозрачность, признание ошибок и искренние объяснения могут предотвратить эрозию доверия, которая, кстати, неизбежна в любой демократии. Помимо эффективной коммуникации и поддержания хорошего имиджа, Василе Тофан не должен забывать, что предыдущие правительства устраивали множество пресс-конференций, но при этом добивались лишь немногих заметных изменений. Коммуникация необходима, но люди судят премьер-министра по отремонтированным дорогам, улучшению качества государственных услуг, эффективному функционированию институтов и отсутствию коррупции в судебной системе.
Не следует терпеть неэффективных министров из лояльности к партии, которая их назначила
Одной из самых распространенных ошибок премьер-министров, особенно тех, кто не является членом правящей партии, является сохранение в должности неэффективных или даже коррумпированных министров лишь для того, чтобы избежать политических конфликтов с партией, которая их назначила. Эффективное правительство нуждается в периодической оценке, в быстрых изменениях, когда что-то не работает, и в смелости принимать решения, несмотря на возможные разногласия, которые могут возникнуть.
Необходимо изменить восприятие реформы судебной системы
Реформа судебной системы – это ахиллесова пята всех молдавских правительств за последние 35 лет. Все они обещали, но мало кто выполнил обещания. Многие политики обещали, что X или Y окажутся в тюрьме, если они придут к власти, забывая уточнить, что на самом деле ни один премьер-министр, ни один министр, ни один президент не может посадить кого-либо в тюрьму, потому что это НЕЗАКОННО и ПРОТИВОКОНСТИТУЦИОННО. Надеюсь, что новый премьер-министр осознает это и не будет бросаться популистскими заявлениями. Ведь любой шаг, воспринимаемый как политическое вмешательство в работу судебной системы, может подорвать доверие к правительству как внутри страны, так и в отношениях с Европейским Союзом. Кроме того, Василе Тофан должен найти баланс между обеспечением независимости судебной системы от любых политических факторов и недопущением того, чтобы коррупционеры и те, кто только и ждет слабости со стороны системы, могли подкупать и добиваться в суде желаемых решений.
Не надо игнорировать государственное управление и рядовых государственных служащих
Министры приходят и уходят, а государственные служащие остаются. Этот лозунг хорошо знаком десяткам тысяч чиновников в Республике Молдова. Если администрация не мотивирована и не профессиональна, любая реформа рискует застрять в бюрократических процедурах. Министры, государственные секретари, премьер-министр – они лишь верхнее звено. Зачастую наиболее важны именно те чиновники, которые должны воплощать принятые решения в жизнь и следить за тем, чтобы они приносили результаты. Если Василе Тофан и новое правительство не сумеют удержать ядро честных государственных служащих, желающих работать на благо страны, то многие из обещанных реформ застрянут на старте, потому что, я уверен, многие чиновники очень искусно умеют саботировать любую настоящую реформу.
Не следует управлять страной, ориентируясь исключительно на экономические показатели
Рост ВВП важен, а восстановление экономики, о котором уже давно было обещано, имеет решающее значение, но все это мало что значит для семей, которые не могут оплатить счета, или для молодых людей, намеревающихся эмигрировать. Макроэкономические показатели должны воплощаться в изменения, ощутимые в повседневной жизни. И начинать нужно не с сокращений расходов на бедных, а с настоящей борьбы с теми, кто уклоняется от уплаты налогов, которых у нас в стране очень, очень много. Я считаю, что в государственный бюджет не поступают миллиарды леев, потому что миллионеры, люди с огромными состояниями, предпочитают обходить законы и не платить налоги, в том числе выплачивая зарплаты «в конвертах». Именно с них нужно начинать любую реформу, которая принесет деньги в бюджет. Это сложно, но не невозможно.
Не терять связь с реальностью на местах
В Кишиневе может сложиться впечатление, что дела идут хорошо, в то время как во многих населенных пунктах проблемы совершенно иные: нехватка врачей, учителей и воспитателей, изношенная инфраструктура, устаревший транспорт, депопуляция, безработица, массовый отток населения и т. д. Регулярные поездки в регионы и, прежде всего, беседы с местными жителями должны стать приоритетом для Василия Тофана.
Не следует превращать европейскую интеграцию в исключительно дипломатическую тему
Переговоры с ЕС важны, и их успешное завершение имеет решающее значение для нашего будущего как государства, но премьер-министр не должен забывать, что граждане должны видеть конкретные результаты этого процесса: более качественные государственные услуги, более эффективные институты, четкие правила и экономические возможности. И, в то же время, не следует считать, что процесс европейской интеграции является заслугой и целью только одной партии. Это была бы ошибка, которая повторяется уже несколько лет.
