Жители коммуны Сэрата Веке Фалештского района вот уже три года как разделяют отходы. Каждый отдельно собирает пластик, стекло и бытовые отходы. В Сэрата Веке отходы потребления отправляют на мусорную свалку, а пластик вывозится на сортировочную станцию в селе Кэлугэр того же района. А 12 населенных пунктов Шолданештского района раздельно собирают мусор. Однако они выбрали другую модель сортировки мусора. Люди выносят мусор к платформам, оборудованным специальными контейнерами. Однако они не всегда сортируют правильно отходы. Эксперты считают, что государство должно вмешаться в решение проблемы отходов. В то же время жители должны нести ответственность за раздельный сбор отходов, а также за подписание контрактов с операторами по управлению отходами и плату за очистку, так же как они это делают при оплате счетов за электричество, воду или газ.

Исследование «Эффективные методы раздельного сбора твердых отходов в сельской местности Республики Молдова» показывает, что на основании систем раздельного сбора твердых отходов, используемых в Европейском Союзе (ЕС) и во всем мире, было выявлено пять методов раздельного сбора твердых отходов, которые могут быть использованы в сельской местности Республики Молдова. Таким образом, отходы можно собирать с помощью мусорных баков, установленных в каждом доме, уличных контейнеров или платформ, расположенных на улицах. Другой метод – собирать бытовые отходы в мешках для мусора или собирать перерабатываемые отходы, пластик, стекло и бумагу в мешки для мусора, а остальные отходы – в баки, установленные у каждого дома. Другой способ – предусмотреть сбор перерабатываемых отходов в контейнеры на площадках для сбора мусора, а отбросы – в урны, установленные в каждом домохозяйстве.

Отбросы – в контейнеры, а отходы, подлежащие вторичной переработке – в мешки

Коммуна Сэрата Веке начала сортировку мусора в рамках одного из проектов, финансируемого ЕС. В состав коммуны входят три села: Сэрата Веке, Сэрата Ноуэ и Хитрешти. После проведенной беседы с местными жителями было решено применить четвертый метод сбора мусора. Людей научили правильно сортировать отходы. Так, в коммуне отбросы собирают в контейнеры, установленные возле домов, отходы, подлежащие вторичной переработке – в мешки.

Валентина Карас – директор муниципального предприятия «Menajacvaprim» из коммуны Сэрата Веке Фэлештского района. Именно она с самого начала убедила жителей села заключить с муниципальным предприятием договоры на вывоз мусора. Женщина посетила все дома и объяснила сельчанам о необходимости раздельного сбора мусора.

«Я пошла к каждому и сказала, что наступила пора разделять эти отходы и что надо отвозить на свалку лишь мусор, а пластик, бутылки и бумагу – сортировать», – рассказывает Валентина Карас.

«Вначале было очень сложно, мы подписали всего около 50 контрактов. С 50 мы добрались до ста», – говорит Валентина Карас. Согласно данным предприятия, количество домохозяйств, подписавших контракты на утилизацию бытовых отходов, увеличилось со 116 – в 2012 году до 510 – в 2017 году и до 640 – в 2020 году. При этом увеличилась степень охвата услуг очистки и объема собранных отходов.

Каждый двор в коммуне платит 100 леев ежегодно за услуги по вывозу мусора. Цену установил местный совет таким образом, чтобы жители села смогли оплатить услуги. Муниципальное предприятие же распоряжается этими средствами, выполняя возложенные на него обязанности.

Валентина Карас утверждает, что с тех пор, как люди начали сортировать мусор, в селе стало намного чище и больше не выбрасывается пластик по полям.

Разделение отходов снижает уровень загрязнения

Семья Натальи Санду из села Сэрата Веке начала сортировку мусора еще до того, как это стали делать официально в селе. Женщина говорит, что она научила и детей заботиться об окружающей среде. По этой причине им не составило большого труда научиться сортировать мусор.

«Я приветствую тот факт, что теперь это все делается организованно – есть куда отнести пластик, бутылки и отходы», – говорит Наталья Санду.

Михаил Фотя из той же деревни говорит, что ему не составило большого труда сортировать дома мусор. Он пояснил, что использует отходы животноводства в качестве удобрения, собирает стекло и пластик в мешки, а бытовые отходы выбрасывает в мусорный бак во дворе. Затем эти мешки увозит трактор, когда приезжает за мусором. Мужчина отмечает, что очень важно разделять мусор, потому что пластик содержит химические соединения, которые загрязняют природу и вызывают проблемы со здоровьем.

«Нужно это делать обязательно, чтобы эта грязь не была повсюду. Там, где нет порядка – и ступить негде», – говорит Михаил Фотя.

Мужчина считает, что должностные лица в селе должны следить за экологической ситуацией в местности и за тем, как управляют отходами. По его мнению, чиновники должны найти рычаги, чтобы заставить людей платить за услуги по управлению отходами.

Жительницу села Сэрата Ноуэ Юлию Сынджер мы застали, когда она получала мусорный бак для вывоза мусора от местного муниципального предприятия. Женщина говорит, что сортировка отходов важна, потому что снижает загрязнение и позволяет поддерживать чистоту окружающей среды. По ее мнению, отходы могут способствовать распространению различных заболеваний.

«Как делали раньше? До сих пор каждый хозяин сам выносил мусор и бросал его куда попало, извините, но это так было. Иногда его могли бросить прямо на дорогу. Даже и сейчас, когда едешь по главному шоссе, можно увидеть, выброшенные из машин мешки с мусором», – отмечает женщина.

Она добавила, что на сельских собраниях людям показали, как нужно правильно сортировать мусор, но не все переняли этот опыт. Она считает, что нужно больше информировать население, чтобы увеличить количество желающих сортировать мусор.

Управление отходами стоит дорого и за эту услугу нужно платить

Правительство Республики Молдова планирует к 2027 году при поддержке ЕС создать эффективную систему управления отходами по всей стране, которая обеспечит защиту окружающей среды и здоровье населения. Таким образом, государство рассчитывает продвинуть новый способ сбора бытовых отходов, производственных отходов, а также рекуперацию вновь используемых материалов. Соответственно, через семь лет во всех населенных пунктах должна быть налажена система раздельного сбора мусора, а также созданы условия по сортировке, компостированию и переработке отходов. Ожидается, что система вывоза отходов улучшится. Также планируется строительство установок для сбора твердых бытовых отходов на региональном уровне и станций для их механико-биологической обработки.

Эксперты говорят, что управление отходами – дорогое удовольствие, и люди должны понимать, что за эту услугу нужно платить, чтобы она могла функционировать. Таким образом, Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды (МСХРРОС) планирует разработать новую методологию расчета тарифов с учетом того, что в настоящее время стоимость этих услуг разрабатывает местная публичная администрация на основе устаревших норм. Светлана Болокан, начальник Департамента политик управления отходами и химическими веществами при МСХРРОС, говорит, что после того, как будут утверждены эти тарифы, можно будет применять и санкции в отношении нарушителей.

В одном из выводов исследования «Эффективные методы раздельного сбора твердых отходов в сельской местности Республики Молдова» говорится, что «наличие хорошего закона недостаточно для решения проблем, стоящих перед Республикой Молдова в области управления отходами. Следовательно, необходимы другие решения, как на институциональном уровне, так и в отношении воздействия на поведение общества и информирования населения».

«Сегодня государство выступает больше в роли зрителя, а не главного действующего лица»

Несмотря на наличие законодательства в этой сфере, в настоящее время нет четкого регулирования, которое бы обязало каждое домохозяйство в Молдове подключиться к услугам по очистке. Также у местной публичной администрации (МПУ) нет рычагов влияния, чтобы потребовать от людей оплаты этих услуг, объясняет Михаил Ионку, директор АО «Salubritate Șoldănești» из Шолдэнешть. Он также говорит, что приветствует открытие профильных ассоциаций в этой области, а также государственных учреждений для регулирования этой сферы. «Сегодня государство выступает больше в роли зрителя, а не главного действующего лица», – заявил Михаил Ионку.

Как правило, МПУ передает обязанности по управлению отходами некоему оператору. Мужчина говорит, что для развития этой услуги необходимо построить платформы, установить мусорные контейнеры, построить подъездные пути, чтобы спецтехника могла вывезти мусор даже на более узких улочках.

Люди выбрасывают отбросы в урны для стекла или бумаги

В районе Шолдэнешть еще с 2014 года при поддержке Агентства международного сотрудничества Германии (GIZ) была запущена услуга организации раздельного сбора отходов. В населенных пунктах района были построены площадки и установлены контейнеры для раздельного сбора мусора. На сегодня оператор по управлению отходов АО «Salubritate Șoldănești» регулярно вывозит мусор в 12 населенных пунктах из 22.

Но даже и в этом случае не все можно разделить. Михаил Ионку объяснил, что проблема заключается в том, что потребители выкидывают отбросы или отходы животного происхождения в урны для стекла или бумаги. «Если бы они правильно выполняли первичную сортировка отходов – рабочим не пришлось бы выбрасывать содержимое мусорного бака со стеклом или картоном в мусоровоз, который перевозит отходы на свалку. Люди должны понимать, что объедки нельзя складывать вместе с бумагой или стеклом», – сказал Михаил Ионку.

«Не обязательно заканчивать университеты, чтобы научиться собирать мусор раздельно»

В ходе реализации проекта во всех сельских населенных пунктах, участвовавших в нем, была проведена информационная кампания, во время которой людям показывали как нужно сортировать мусор. Были организованы мероприятия в школах и театральные постановки. Впоследствии подобные действия больше не проводились.

«Это зона ответственности местной публичной власти. Население следует регулярно информировать. Не обязательно заканчивать университеты, чтобы научиться собирать мусор раздельно. Мы наклеили на мусорные контейнеры наклейки, на обратной стороне уведомлений об оплате публикуем информацию о том, что можно выбрасывать в мусорные контейнеры», – говорит директор АО «Salubritate Șoldănești».

Лучше всего компании удается организовать сбор пластика по сравнению с другими видами сортированных отходов. В районе его собирают в сетчатые контейнеры. После сбора, пластик проходит вторичный отбор. То есть работники предприятия по обращению с отходами сортируют его по категориям и цветам.

В 2019 году АО «Salubritate Șoldănești» обработало 3 тонны ПЭТ-бутылок, примерно 17 тонн картона и 3 тонны пленки. Их уплотнили и затем продали компаниям, перерабатывающим эти отходы. Предприятие также использовало имеющуюся спецтехнику, измельчив ветки и листья, а полученную массу доставило компаниям, производящим топливные гранулы (пеллеты).

По данным Национального бюро статистики, в 2019 году в Республике Молдова отходы от домашних хозяйств составили более двух миллионов кубометров. Всего по стране услугой по сбору мусора пользуются менее 550 тысяч домохозяйств. Если сравнить с общим количеством населения – менее половины пользуются этой услугой. По данным Инспекции по охране окружающей среды, около 90% муниципальных отходов, собираемых соответствующими службами, отправляется на свалки, а сортированный сбор частично организован в Кишиневе и некоторых районных центрах. Показатели переработки и утилизации отходов по-прежнему очень низкие.

 Корина Шеремет