Нейтралитет и оборона: нужны ли Молдове дроны-перехватчики?

В условиях войны, развязанной Россией против Украины, Республика Молдова в последние годы столкнулась с беспрецедентными рисками и угрозами. На сегодняшний день около 50 иностранных беспилотников пересекли воздушное пространство страны или упали на ее территорию, причем некоторые из них были оснащены взрывчатыми веществами.

Хотя правительство утвердило законопроект, позволяющий нейтрализовать беспилотники, нарушающие воздушное пространство Республики Молдова, страна пока не располагает необходимыми техническими и военными возможностями для реализации этих положений. В этой связи президент Майя Санду в недавнем интервью заявила, что власти готовят законодательные изменения, которые позволят развивать государственно-частное партнерство и привлекать иностранные инвестиции в оборонную промышленность. Эти изменения могут открыть возможность для производства в Молдове беспилотников, способных перехватывать и нейтрализовать летательные аппараты без экипажа, незаконно проникающие в воздушное пространство страны.

Что могут означать такие инвестиции для безопасности Республики Молдова? Насколько необходимо развитие возможностей по борьбе с беспилотниками? Совместимы ли подобные меры со статусом нейтралитета страны?

Виталие Маринуца, бывший министр обороны

Большинство стран направляют на национальную оборону или оборонный бюджет от 2,5% до 5% валового внутреннего продукта (ВВП). Мы же с трудом можем позволить себе инвестировать лишь 0,6–0,7%, несмотря на то, что в Стратегии национальной безопасности у нас официально обозначена угроза и названо государство-агрессор.

В этих условиях, безусловно, необходимо привлекать инвестиции из всех возможных источников для укрепления обороноспособности страны, в том числе из частного сектора. Война в том виде, в каком мы ее знали раньше, уже изменилась и продолжает стремительно трансформироваться с каждым годом. Передовые технологии, включая беспилотники и системы противодействия дронам, – это уже не будущее, а настоящее современных военных операций. С этой точки зрения считаю, что нам необходимо инвестировать в развитие подобных возможностей. Более того, этот процесс следовало начать еще два года назад, однако лучше поздно, чем никогда.

Нас как народ и как государство все правительства – независимо от того, были ли они пророссийскими или проевропейскими, правыми или левыми, – воспитывали в духе ошибочного понимания нейтралитета. Нейтралитет не означает неспособность защищаться. Он не предполагает отсутствие вооруженных сил или невозможность обеспечивать безопасность граждан. Нейтралитет означает способность самостоятельно гарантировать свою безопасность и оборону. А в нынешних условиях это подразумевает наличие возможностей для того, чтобы обеспечивать эту безопасность собственными силами.

Читайте также: Нейтралитет под давлением войны: между конституционной гарантией и стратегической уязвимостью

Раду Бурдужа, исполнительный директор Евро-Атлантического института по укреплению устойчивости

Чтобы привлечь иностранные инвестиции в оборонную промышленность, такая отрасль должна существовать. Однако в Республике Молдова оборонная промышленность фактически отсутствует, и ее необходимо создавать с нуля.

Война в Украине показала, что технологический прогресс кардинально изменил характер современных конфликтов. Беспилотники, автономные системы, искусственный интеллект и средства радиоэлектронной борьбы радикально меняют соотношение между стоимостью и военным эффектом. Сегодня системы стоимостью в несколько тысяч или десятков тысяч евро способны нейтрализовать военные платформы, оцениваемые в миллионы евро.

В случае Республики Молдова уже были зафиксированы инциденты, когда беспилотники или их фрагменты попадали на территорию страны. Я могу с высокой степенью уверенности сказать, что если мы не примем меры по защите, то вопрос появления первых жертв – лишь вопрос времени. Системы противодействия беспилотникам и дроны-перехватчики являются средством защиты населения и критически важной инфраструктуры. Они представляют собой современный аналог систем контроля воздушного пространства и должны рассматриваться как естественная составляющая национальной безопасности.

Статус нейтралитета, к сожалению, не мешает иностранным беспилотникам нарушать наше воздушное пространство и подвергать опасности жизни граждан. В то же время нейтралитет не означает изоляцию. Республика Молдова должна углублять оборонное сотрудничество с соседними государствами, странами Европейского союза и НАТО.

Корнелиу Котец, эксперт в области государственной политики, Europuls

На мой взгляд, необходимы три ключевых условия. Первое – это законодательная база. В настоящее время она недостаточно развита, и когда речь заходит о беспилотниках и оборонной промышленности, мы все еще находимся в своего рода «серой зоне». Законодательство должно четко определять цели, полномочия государственных учреждений, критерии участия и механизмы, посредством которых частные компании и иностранные инвесторы смогут участвовать в подобных проектах. Инвесторы должны иметь понятные и предсказуемые правила игры, чтобы не возникало риска блокирования инициатив из-за бюрократических препятствий.

Еще один важный аспект заключается в том, что если Республика Молдова будет приобретать подобные технологии, оборудование или ноу-хау в сфере обороны, такие закупки должны приносить конкретную пользу и национальной экономике. Это означает компенсационные инвестиции, передачу технологий, развитие местных промышленных мощностей, создание рабочих мест, подготовку специалистов и интеграцию молдавских компаний в региональные и международные производственные цепочки. Иными словами, если государство расходует бюджетные средства или привлекает стратегическое финансирование, часть создаваемой добавленной стоимости должна в долгосрочной перспективе оставаться в экономике Республики Молдова.

Третьим и последним необходимым условием являются прозрачность и общественная коммуникация. В этой сфере необходимо больше открытости. Подобные инициативы должны быть очень четко разъяснены гражданам. Мы живем в условиях, когда пропаганда и дезинформация распространяются крайне быстро, а недостаток информации или слабая коммуникация могут способствовать возникновению ошибочных интерпретаций и ложных представлений.