Публичное обращение 6 НПО к правительству и парламенту по поводу назначения судей КС: «Снижение прозрачности глубоко подрывает доверие общественности к демократическим институтам»
Шесть неправительственных организаций (НПО), включая Центр правовых ресурсов Молдовы (CRJM), подписали заявление, призывающее правительство и парламент обеспечить «соблюдение принципов прозрачности и меритократии, а также избегать прежней практики выдвижения лиц, занимавших в последнее время политические должности, на должности судей Конституционного суда (КС)».
Представители организаций утверждают, что они отметили снижение стандартов в отношении процедур отбора и назначения судей, ранее установленных парламентом и правительством, в том числе в отношении передовой практики и рекомендаций Венецианской комиссии.
«(…) Снижение прозрачности в процессе назначения судей Конституционного суда глубоко влияет на доверие общественности к демократическим институтам и ставит под угрозу обязательства Республики Молдова перед международными партнерами (…). Мы считаем абсолютно необходимым, чтобы парламент и правительство следовали процедуре, которая обеспечивает надлежащий уровень прозрачности с выделением крайнего срока для подачи документов, онлайн-публикацией кандидатур и соответствующих документов, периодом публичных консультаций, организацией публичных слушаний (интервью), а также формулированием мотивированных решений органом, назначающим судей Конституционного суда.
Конституционный суд Республики Молдова является высшим гарантом Конституции, демократии и основных прав. В контексте европейских устремлений страны укрепление независимости, авторитета и стабильности Конституционного суда имеет важнейшее значение. Этот приоритет прямо признан в Национальной программе действий по присоединению к Европейскому союзу. В марте 2025 года Венецианская комиссия опубликовала Заключение CDL-AD(2025)005, в котором рекомендовала, чтобы новый закон о Конституционном суде четко предусматривал установление прозрачного процесса отбора судей.
19 июня 2025 года пресса сообщила, что парламент намерен повторно утвердить действующих судей Любу Шову и Николае Рошку на новый шестилетний срок, а правительство должно назначить бывшего министра юстиции Серджиу Литвиненко и нынешнего председателя суда Домнику Маноле на аналогичные должности. В отличие от практики 2019 года, когда правительство организовало прозрачный процесс, нынешние намерения, похоже, реализуются без каких-либо публичных консультаций или дебатов. Единственным учреждением, которое продолжало соблюдать принципы прозрачности, был Высший совет магистратуры, который опубликовал досье кандидатов и предоставил обществу время для подачи комментариев, что продлило процедуру отбора в контексте существования единственного претендента», — говорится в заявлении.
Организации, подписавшие заявление:
1. Центр правовых ресурсов Молдовы (CRJM);
2. Центр политики и реформ (CPR);
3. Ассоциация Promo-LEX;
4. Национальный совет молодежи Молдовы (CNTM);
5. Фонд Сороса в Молдове;
6. Институт европейской политики и реформ (IPRE).
Напомним, на прошлой неделе стало известно, что бывший министр юстиции Серджиу Литвиненко и судья Домника Маноле будут назначены правительством судьями Конституционного суда. А судьи Люба Шова и Николае Рошка будут назначены парламентом для выполнения той же функции. Таким образом, трое судей сохранят свои места в КС.
Между тем, только судья ВСП Ион Маланчук подал документы на участие в конкурсе на назначение судьей КС, организованном Высшим советом магистратуры.
Согласно законодательству, Конституционный суд состоит из 6 судей, назначаемых на шестилетний срок. Двое судей назначаются парламентом, двое — правительством и двое — ВСМ.
Фото: ZdG
