В Республике Молдова слишком много выходных дней? А каково положение в этой области в ЕС?

«В Республике Молдова больше выходных дней, чем в других странах». Данное заявление сделал премьер-министр Республики Молдова Василе Тофан, который добавил, что количество выходных необходимо пересмотреть. Этот факт вызвал новые дебаты в общественном пространстве. Однако анализ, основанный на сравнительных данных по странам ЕС, показывает, что такая оценка не может учитывать только официальные праздники, но должна включать также ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные дни, предоставляемые на основе коллективных переговоров.

Заявление премьер-министра прозвучало на заседании правительства 29 июля в ходе рассмотрения законопроекта об учреждении Дня тренера, который планируется отмечать ежегодно 21 сентября. Глава правительства заявил, что в Республике Молдова и так слишком много нерабочих дней.

«У нас слишком много выходных дней. Я жду, когда кто-нибудь выступит с инициативой (…), в рамках которой мы сможем пересмотреть количество выходных дней, ведь у нас их больше, чем в других странах. Это мое личное мнение, основанное на последних расчетах», – заявил премьер-министр.

Важны не только официальные праздники

Экономический эксперт Стас Мадан утверждает, что нельзя делать правильное сравнение, ориентируясь только на количество официальных праздников. По его словам, общее количество выходных дней, на которые имеет право работник, определяется тремя основными составляющими: минимальным ежегодным отпуском, предусмотренным законом, дополнительными днями, установленными коллективными договорами, и официальными праздниками.

«В контексте стран ЕС, к которым мы стремимся присоединиться, Республика Молдова, безусловно, не выделяется чрезмерным количеством предоставляемых законом выходных дней», – утверждает эксперт.

По словам Стаса Мадана, в большинстве европейских стран минимальный отпуск, гарантированный законом, составляет 20 рабочих дней в году, что эквивалентно четырем неделям. Это также минимальный порог, установленный европейским законодательством в отношении рабочего времени. Однако различия возникают в зависимости от коллективных трудовых договоров и количества официальных праздников.

Право на отпуск может варьировать в зависимости от региона, стажа работы, рода занятий или действия коллективных трудовых договоров.

«В случае Республики Молдова 28 календарных дней оплачиваемого ежегодного отпуска, предусмотренных законодательством, эквивалентны примерно 20 рабочим дням, к которым добавляются государственные праздники. Таким образом, согласно методологии, сопоставимой с той, которая применяется в странах ЕС, в Молдове получилось бы около 32 оплачиваемых дней ежегодного отпуска», – заявил Мадан.

Он отмечает, что предложение Министерства труда о том, чтобы с 2027 года ежегодный отпуск составлял 22 рабочих дня, может увеличить этот показатель примерно до 34 дней, однако реформа пока находится на стадии проекта. «Почему предлагается 22 дня, а не 20? Потому что действующая система на практике может обеспечивать от 20 до примерно 24 рабочих дней отдыха, в зависимости от того, как планируются или распределяются дни отпуска», – объяснил эксперт.

Экономическая стоимость выходных дней

Точку зрения премьер-министра поддерживает бывшая министр здравоохранения Алла Немеренко, которая считает, что большое количество нерабочих дней приводит к дополнительным затратам для экономики.

«Когда некоторое время назад (в 2024 году) на оперативном заседании правительства, на котором обсуждался вопрос о введении 1 июня в качестве национального праздника и выходного дня, я предложила не вводить этот праздник, а сократить количество праздничных дней, мои замечания и предложение были встречены шутками. Сегодня господин премьер-министр отнесся к этой теме с максимальной серьезностью. Поэтому я решила ему помочь», – написала бывшая министр в социальных сетях.

Она утверждает, что 12 государственных праздников, приходящихся на рабочие дни, обходятся в более чем семь миллиардов леев в год, если делать расчеты исходя из средней стоимости рабочего дня и общего числа работников.

«Отказ от всего одного праздничного дня позволил бы сэкономить более полумиллиарда леев», – отметила Немеренко.

Сколько государственных праздников в странах ЕС в 2026 году?

Количество официальных праздничных дней значительно различается в разных европейских странах. Согласно официальным данным Европейского Союза за 2026 год, меньше всего официальных праздничных дней – в Испании (8 дней), за ней следуют Бельгия и Германия (по 9 дней).

Также в нижней части рейтинга находятся Дания и Ирландия с 10 государственными праздниками, а Франция, Люксембург, Венгрия, Нидерланды, Словакия и Финляндия – с 11 днями. В Эстонии и Италии насчитывается по 12 государственных праздников.

Ряд европейских стран предоставляют по 13 официальных праздничных дней: Австрия, Португалия, Швеция, Словения, Польша и Чехия. В Хорватии и на Мальте – по 14 дней, а в Болгарии, Латвии и на Кипре – по 15 дней.

Во главе рейтинга находятся Румыния и Литва, в которых в 2026 году насчитывается 16 официальных праздничных дней; это страны ЕС с наибольшим количеством официальных выходных дней среди проанализированных стран.

Сколько официальных праздников в Республике Молдова?

Согласно Трудовому кодексу, в Республике Молдова установлены следующие нерабочие праздничные дни:

1. 1 января – Новый год;
2. 7 января – Рождество Христово (Рождество по старому стилю);
3. 8 января – Рождество Христово (Рождество по старому стилю);
4. 8 марта – Международный женский день;
5. Первый день Пасхи по церковному календарю (который приходится на воскресенье);
6. Второй день Пасхи по церковному календарю;
7. Второй понедельник после Пасхи (Радуница) (всегда приходится на понедельник);
8. 1 мая – День международной солидарности трудящихся;
9. 9 мая – День Победы и памяти героев, павших за независимость Родины / День Европы;
10. 1 июня – Международный день защиты детей;
11. 27 августа – День независимости;
12. 31 августа – праздник «Limba noastră»;
13. 25 декабря – Рождество Христово (Рождество по новому стилю);
14. Храм населенного пункта, установленный согласно закону местным советом муниципия, города, коммуны, села.

Первый день Пасхи всегда приходится на воскресенье. В 2026 году 8 марта и 9 мая также выпали на выходные. Таким образом, из 14 национальных праздников получилось фактически лишь около 10 выходных дней.

Праздники, приходящиеся на выходные: в некоторых странах предусмотрен дополнительный выходной, в Республике Молдова – нет

Еще один вопрос касается того, как страны решают проблему государственных праздников, выпадающих на выходные. В некоторых европейских странах работники получают один дополнительный выходной день, если государственный праздник совпадает с еженедельным выходным днем, в то время как в других странах такой механизм отсутствует.

Например, в Люксембурге и Бельгии работникам предоставляется возможность компенсировать государственный праздник, выпадающий на субботу или воскресенье, путем предоставления выходного дня в другое время. В отличие от них, такие страны, как Франция, Германия и Португалия, не предоставляют дополнительный выходной за эти дни.

Республика Молдова относится к категории государств, которые не предоставляют дополнительный выходной день, когда государственный праздник выпадает на выходные. Таким образом, в те годы, когда некоторые национальные праздники совпадают с еженедельными выходными, работники не получают дополнительный день и государство не несет дополнительных расходов.

НКПМ не согласится на сокращение количества выходных дней

Национальная конфедерация профсоюзов Молдовы (НКПМ) отвергает утверждение о том, что работники в Республике Молдова имеют слишком много нерабочих праздничных дней. По данным НКПМ, в июне 2026 года было издано заключение на проект Министерства труда и социальной защиты о внесении изменений в порядок расчета ежегодного отпуска, в котором отмечается, что при анализе необходимо учитывать тот факт, что часть официальных праздников ежегодно совпадает с выходными днями.

По данным НКПМ, хотя Трудовой кодекс предусматривает 14 оплачиваемых нерабочих праздничных дней, анализ календаря на период 2027–2036 годов показывает, что работники не смогут ежегодно воспользоваться как минимум тремя из них, а в некоторые годы – даже пятью или шестью, поскольку эти дни совпадают с субботами или воскресеньями. В отсутствие механизма компенсации фактическое количество выходных дней тем самым сокращается.

Согласно НКПМ, сокращение количества таких дней стало бы ущемлением прав работников и могло бы негативно сказаться на здоровье и производительности труда сотрудников.

«Что касается воздействия на экономику, то, хотя теоретически для некоторых секторов экономики бухгалтерские расчеты могут показывать положительную динамику, на практике это ни в коем случае не может быть гарантировано в целом и в долгосрочной перспективе. (…) Отдохнувший, здоровый и мотивированный работник гораздо эффективнее перегруженного работой. Кроме того, выходные дни напрямую стимулируют внутреннее потребление, местный туризм, сферу гостеприимства (HoReCa), торговлю и другие отрасли. Однако сокращение количества выходных дней явно приведет к снижению доходов этих секторов экономики», – говорится в ответе НКПМ для ZdG.

Конфедерация подчеркивает, что не согласится на сокращение количества выходных дней, утверждая, что работники в Республике Молдова в настоящее время имеют то количество выходных дней, которое сопоставимо со средним показателем по странам ЕС.