В Кишиневе министры Совета Европы приняли политическую декларацию по вопросам миграции и прав человека
Министры иностранных дел 46 государств — членов Совета Европы приняли политическую декларацию, в которой подчеркиваются и разъясняются ключевые аспекты системы Европейской конвенции по правам человека, особенно в контексте миграции.
Декларация была принята консенсусом в ходе ежегодной сессии Комитета министров Совета Европы, состоявшейся 15 мая в Кишиневе, Республика Молдова.
«Эта декларация является очень сильным — и крайне своевременным — сигналом твердой поддержки Европейской конвенции по правам человека и Страсбургского суда со стороны всех 46 государств-членов», – заявил генеральный секретарь Совета Европы Ален Берсе.
«Особенно важно, что нам удалось объединить страны со всей Европы, обладающие различными взглядами и опытом, чтобы согласовать общую позицию относительно того, как система может функционировать наилучшим образом, особенно в сложном контексте миграции. В дальнейшем это поможет направлять нашу деятельность, а также работу национальных органов власти и внутренних судебных инстанций», – добавил он.
Европа подтверждает приверженность системе Конвенции
В декларации подчеркивается исключительный вклад системы Конвенции в защиту и продвижение прав человека и верховенства права в Европе, а также ее центральная роль в обеспечении демократической безопасности и мира на континенте.
Текст вновь подтверждает глубокую и долгосрочную приверженность государств-членов Конвенции и их поддержку независимости Европейского суда по правам человека. В то же время документ подчеркивает необходимость сохранения баланса между общественными интересами и индивидуальными правами.
Декларация закрепляет ряд ключевых принципов, лежащих в основе всей системы. В частности, подчеркивается, что государства несут основную ответственность за применение Конвенции, тогда как Страсбургский суд выступает в качестве последнего механизма защиты в случаях, когда права и свободы человека не гарантированы на национальном уровне.
Контроль въезда и пребывания остается правом государств
Что касается миграции, декларация отмечает наличие значительных и сложных миграционных вызовов в ряде государств — членов Совета Европы и предупреждает, что отсутствие адекватных ответных мер может ослабить доверие общества к системе.
Документ подчеркивает, что государства обладают неоспоримым суверенным правом контролировать въезд и пребывание иностранных граждан, а защита границ в соответствии с положениями Конвенции является как обязанностью, так и необходимостью.
Отдельные разделы декларации посвящены гарантиям, предусмотренным статьей 3 Конвенции — запрещающей пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство обращение либо наказание, — а также статьей 8, касающейся права на уважение частной и семейной жизни.
Декларация также рассматривает вызовы, связанные с инструментализацией миграции враждебными субъектами, трудности, возникающие из-за массового прибытия мигрантов, и необходимость адекватных процедур принятия решений. Кроме того, упоминаются новые подходы, такие как «центры возвращения» («return hubs»), предназначенные для управления и возможного сдерживания нерегулярной миграции.
Заключительный раздел подчеркивает важность поддержания открытого, информированного и конструктивного диалога в рамках системы, а также коммуникации, способствующей укреплению общественного доверия и авторитета системы Европейской конвенции по правам человека.
Переговоры, приведшие к принятию сегодняшней декларации, были начаты в ходе неформальной конференции министров Совета Европы, организованной по инициативе генерального секретаря Алена Берсе в штаб-квартире организации в Страсбурге в декабре 2025 года.
Завершение председательства Республики Молдова в Комитете министров Совета Европы
В пятницу, 15 мая, в Кишиневе проходит 135-я министерская сессия Комитета министров Совета Европы, в которой участвуют более 50 делегаций государств-членов и наблюдателей, а также международных организаций. Заседание было открыто в присутствии президента Майи Санду, вице-премьер-министра, министра иностранных дел Михая Попшоя — председателя Комитета министров Совета Европы, а также генерального секретаря Совета Европы Алена Берсе.
Встреча знаменует завершение председательства Республики Молдова в Комитете министров Совета Европы, осуществлявшегося в период с 14 ноября 2025 года по 15 мая 2026 года под девизом «За Европу мира и устойчивости». Это второй мандат Республики Молдова с момента ее вступления в Совет Европы; первый был реализован в 2003 году.
