Проблема парковок, решаемая обещаниями: «Это непопулярный вопрос, который может повлиять на имидж мэра и мэрии»
«Мне нужно максимум четыре года, чтобы вся проблема парковок была решена», — обещал Ион Чебан в 2019 году, когда он был кандидатом на пост мэра столицы от Партии социалистов Республики Молдова.
К концу 2025 года, после того, как он шесть лет провел в кресле мэра, проблема парковок в Кишиневе так и не была решена: тротуары заняты, улицы заблокированы, дворы задыхаются от машин, а кризис парковок, по мнению некоторых водителей, стал как никогда острым.
В то время как одни эксперты утверждают, что у мэрии есть все необходимые правовые рычаги для обустройства парковок и внедрения платной системы, градоначальник ссылается на «отсутствие четких норм».
От обещаний многоуровневых парковок в каждом секторе до «этот сегмент должен регулироваться законом»
Осенью 2019 года Ион Чебан, кандидат на пост мэра столицы от Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ), дал ряд обещаний по решению проблемы парковок в Кишиневе, отметив, что ему нужно «максимум четыре года, чтобы вся проблема парковок была решена».
Согласно его предвыборной программе за то время, в первые три года в муниципии Кишиневе уже должны были появиться парковки на всех въездах в город с доступом к общественному транспорту, а в течение четырех лет — многоуровневые парковки в каждом секторе города. Помимо этого, Чебан обещал создать муниципальные парковки в наиболее загруженных районах Кишинева, а также муниципальное предприятие для их управления. Кроме того, мэр обещал ежегодно строить 4000 парковочных мест и запустить приложение, которое в режиме реального времени показывало бы свободные места.
В 2023 году, когда он баллотировался на второй срок, Ион Чебан заявил на пресс-конференции, что «существует необходимость в дополнительных регламентациях как на уровне местного законодательства, так и центрального, то есть Парламента Республики Молдова».
«Кишинев выглядит как парковка: каждый паркуется где хочет — на зеленых зонах или в других местах, — в том числе там, где по правилам парковка не должна быть разрешена», — признал Чебан в 2023 году, после четырех лет мандата, в течение которых он обещал решить эту проблему.
В то же время в предвыборной программе 2023 года мэр сформулировал более «реалистичные» обещания. Многоуровневые парковки уже не упоминались, однако он сохранял позицию относительно создания крупных парковок на въездах в город, а также строительства «других парковок на недавно отремонтированных улицах и вблизи зон отдыха».
В ноябре 2025 года, спустя шесть лет после первых обещаний и вскоре после того, как члены партии «Национальное альтернативное движение» (MAN), председателем которой является Ион Чебан, прошли в Парламент в составе политического блока «Альтернатива», мэр объявил, что зарегистрирует законопроект, «который будет регулировать организацию и функционирование парковок».
«Мы считаем, что этот сегмент должен регулироваться законом, чтобы, с одной стороны, были установлены статус, правовая база, принципы, миссия, полномочия, права, обязанности, порядок организации, обустройства, функционирования, администрирования и использования автостоянок и парковок», — объяснил Ион Чебан.
Поиск парковочного места — вечная проблема кишиневцев
В Кишиневе 2025 года поиск парковочного места — настоящее испытание как для жителей, так и для гостей столицы.
«Приходится несколько раз кружить, чтобы найти место», — заявил мужчина, который был вынужден припарковаться с нарушением после долгих и безуспешных поисков.
«Становится только хуже, машин слишком много», — ответила женщина, которая подчеркнула, что проблема парковок в последние годы лишь усугубилась.
«У нас здесь действительно офис, мы связаны с театром, и даже припарковаться невозможно, чтобы забрать декорации или подготовиться к работе. К сожалению, это ужасно», — рассказал нам мужчина, торопливо направляясь к машине, которую он оставил с нарушением у края проезжей части.
«15-20 минут, полчаса — мне приходится сделать несколько кругов по кварталам, чтобы найти место», — рассказала женщина о времени, которое она ежедневно тратит на поиски парковки.
Недостаток парковочных мест также способствует образованию пробок: автомобили припаркованы по обе стороны проезжей части, оставляя доступной лишь одну полосу движения.
Помимо сложности с поиском парковочного места рядом с местом работы, горожане сталкиваются с той же проблемой и возле своего жилья. Многие дворы многоквартирных домов переполнены: машины ставят везде, где есть свободное пространство, с риском заблокировать проезд для скорой помощи или пожарных.
Почти миллион леев на исследования: «Они не сделали абсолютно ничего»
В 2021 году мэрия Кишинева заплатила 500 тысяч леев за разработку «Технико-экономического исследования» по внедрению системы управления парковками в муниципии Кишиневе. Спустя три года — когда, по словам бывшего вице-мэра столицы Виктора Киронда, «они не сделали абсолютно ничего из положений этого исследования», — мэрия потратила еще 400 тысяч леев на его обновление.
Целью документа была разработка долгосрочного плана по созданию реальной и эффективной системы парковок в столице. В исследовании отмечалось, что «органы государственной власти муниципия Кишинева располагают минимально необходимыми средствами для организации системы управления общественными парковками на территории муниципия». По словам Киронда, «на данный момент мы не видим ни одного действия из этого исследования — даже первого этапа».
«За исключением двух-трех случаев, новых парковочных мест в Кишиневе не появилось»
Несмотря на наличие планов и исследований по управлению парковками, за последние шесть лет в столице новые парковочные места появлялись лишь эпизодически, а местные власти сосредоточились в основном на обустройстве тех мест, которые и раньше использовались водителями для стоянки автомобилей. В этом контексте в последние годы было проведено несколько тендеров на строительство и обустройство парковок, в частности в центре столицы.
Мы прошлись по нескольким улицам исторического центра города и выяснили, что в некоторых случаях «обустроенные» мэрией парковки не имеют ни разметки, ни знаков, подтверждающих, что это официальное парковочное место. При этом тротуары и проезжая часть заполнены припаркованными автомобилями, как было на протяжении многих лет.
Бывший вице-мэр Виктор Киронда заявил, что «особенно в историческом центре большинство так называемых обустроенных парковок — это те же тротуары, где раньше парковка была незаконной, а теперь стала законной, но парковочных мест больше не появилось».
«Эти парковки очень часто не соответствуют нормативам — у них нет необходимых размеров, а некоторые из них по-прежнему остаются без знаков. То есть физически место есть, но юридически — с сигнализацией и разметкой — его нет. К сожалению, мэрия превратила очень многие такие места в парковки, которые якобы существуют, но на самом деле не существуют. За исключением двух-трех случаев, новых парковочных мест в Кишиневе не появилось — те же места, те же улицы, те же тротуары. Просто было немного вложено в их мощение и более красивое обустройство», — отметил Киронда.
«Проблемы с парковками решаются за счет снижения зависимости от автомобиля»
По данным Агентства государственных услуг (АГУ), в муниципии Кишиневе в 2025 году зарегистрировано около 396 тысяч транспортных средств, из которых 281 тысяча — легковые автомобили. Их количество продолжает расти по сравнению с предыдущими годами. Исследование 2024 года, проведенное по заказу мэрии, показывает, что для этих автомобилей в пяти секторах города существовало в общей сложности 51 905 парковочных мест, из которых лишь 21 368 мест были официально разрешенными.
Исходя из этих данных, количество машин, ежедневно передвигающихся по Кишиневу, почти в шесть раз превышает количество доступных парковочных мест. Хотя очевидным решением кажется создание большего числа парковок, по мнению экспертов, это не решит проблему.
Виктор Стратулат, эксперт по урбанистике из общественной ассоциации «Спасите Кишинев», отметил:
«Дефицит парковок не решается созданием новых мест, а снижением спроса, а спрос уменьшается только тогда, когда предлагаются альтернативы. Проблемы с парковками решаются за счет снижения зависимости от автомобиля». По словам эксперта, «люди не понимают, что общественное пространство — это ограниченный ресурс, и если ты хочешь им пользоваться, справедливо за это платить».
Концепция платных парковок: в 2017 году — уголовное дело, в 2025 году — обещания
О концепции платных парковок в столице говорят уже более десяти лет. В 2017 году мэр Кишинева на то время Дорин Киртоакэ был задержан по уголовному делу, возбужденному по факту того, что он якобы дал указания вице-мэру столицы, который возглавлял Комиссию по отбору компаний для реализации проекта парковок в муниципии Кишиневе, подписать договор с компанией EME PARKLEITSYSTEM GmbH без одобрения Муниципального совета. В этом деле также фигурировали вице-мэр Нистор Грозаву, бизнесмен Александр Пинчевский, а также Игорь Гамрецкий, глава Генерального управления общественного транспорта и путей сообщения. Впоследствии, после многолетних судебных разбирательств, Киртоакэ, Грозаву и Пинчевский были оправданы судом первой инстанции, и лишь Игорь Гамрецкий был приговорен к условному лишению свободы. Проект платных парковок так и остался заблокированным.
В июле 2024 года Ион Чебан заявил, что мэрия «уже давно» разработала регламент, согласно которому должны быть введены платные парковки, прежде всего в исторической части муниципия, а затем и в других секторах столицы. Регламент предусматривал пять зон с одинаковым набором услуг и абонементов, но с разными ценами. По этому поводу проводились как слушания, так и общественные консультации, однако проект мэрии, спустя полтора года после того объявления, так и не был вынесен на обсуждение в Кишиневский муниципальный совет (КМС).
Почему в Кишиневе до сих пор нет системы платных парковок?
Эксперт Виктор Стратулат считает, что в Кишиневе нет системы платных парковок потому, что «придя в мэрию, Ион Чебан понял, что проблема парковок не сводится к „поиску свободных участков”».
«Парковки — это часть гораздо более сложной проблемы городской мобильности, а ее решение предполагает крупные инвестиции в общественный транспорт, разработку стратегических документов и, неизбежно, непопулярные в краткосрочной перспективе меры. Вместо того, чтобы пойти по пути этих реформ, мэрия предпочла более заметные и быстрые проекты — мощение, декорации, мероприятия», — отметил эксперт.
Виктор Киронда также считает, что мэрия не внедрила положения технико-экономических исследований, так как «это непопулярный вопрос, который может повлиять на имидж мэра и мэрии, и поэтому они делают все возможное, чтобы откладывать его решение. С другой стороны, это довольно сложная система. Нужны люди, которые понимают, как это делать, нужны специалисты, умеющие управлять такой системой. На данный момент у мэрии муниципия Кишинева нет такой способности».
Чебан о невыполненных обещаниях: «Было несколько обстоятельств»
В понедельник, 15 декабря, на оперативном заседании служб мэрии Кишинева мы попытались пообщаться с Дорином Чорный, врио главы Генерального управления городской мобильности, который занимается управлением проекта парковок в столице. Он сказал, что вернется «через пять минут», чтобы ответить на вопросы, но своего слова не сдержал. Ион Чебан, мэр столицы, согласился ответить на несколько вопросов.
В разговоре с ZdG мэр Чебан признал, что проблема парковок является «серьезной», и подчеркнул тот факт, что «на национальном уровне отсутствует необходимое законодательство для вмешательства в этой сфере, как это делается в других государствах». Он настаивает на необходимости принятия законопроекта, предложенного его однопартийцами в Парламенте, так как «неясно, кто, в каких условиях… эвакуирует автомобиль, где находятся сборы, как они уходят, как возвращаются обратно и в какой бюджет».
Он пообещал, что «на одном из ближайших заседаний» регламент платных парковок «будет представлен», но отметил: «Если пройти весь этот бюрократический путь корректно, необходимы закон, который должен быть одобрен и принят Парламентом, регламент, который должен быть утвержден Кишиневским муниципальным советом, а также План городской мобильности».
На вопрос, почему он не выполнил обещания, данные в предвыборных кампаниях 2019 и 2023 годов в отношении парковок, Чебан ответил: «Было несколько обстоятельств в этом плане, была другая власть. На уровне обсуждений, которые мы вели, было понимание, что эти вещи должны были быть сделаны как на уровне Правительства, так и Парламента, как и кольцевая дорога. Этого не произошло за четыре года. Надеюсь, что теперь, оставив в стороне политическую „желчь”… Мы готовы утвердить регламент в КМС, — разумеется, если будет политическая воля, и если он не будет заблокирован, как это произошло с бюджетом, снятым с повестки дня или отклоненным, — вместе с Планом городской мобильности… Что касается следующего года, запланировано несколько парковок на въездах в город. Надеюсь, бюджет снова не будет заблокирован. Приглашаю советников от ПДС и социалистов приходить на заседания КМС и не сводить это только к политике».
Отвечая на вопрос о 900 тысячах леев, потраченных муниципалитетом на разработку технико-экономических исследований по созданию системы управления парковками, Чебан вновь сослался на то, что закон неясен: «Я хочу задать вам единственный вопрос: кто сегодня эвакуирует автомобили, припаркованные с нарушениями? Куда увозят эти машины? Кто взимает штрафы? Куда поступают эти штрафы?»
Мэр заявил, что нужно «объединять усилия, а не показывать пальцем». «Это большая парковка, потому что каждый паркуется где хочет, а те, кто должен применять наказания, их не применяют. Давайте вместе пройдемся по улице Вероника Микле, чтобы увидеть, что там происходит. Я должен ходить туда и разгонять их? Или констатирующий агент? Или ваш коллега должен вмешаться? Вы должны вмешаться? Улица фактически заблокирована. Кто должен вмешаться? Что он должен сделать? Прийти и тянуть за колеса? Что делать?» — сказал столичный градоначальник.
«У мэрии Кишинева есть все законные полномочия»
В тот же день, когда мы беседовали с Ионом Чебаном, советница от ПДС в КМС Анетта Дабижа заявила, что проблема парковок в столице связана не с отсутствием правовой базы, а с организацией и политической ответственностью на уровне мэрии Кишинева.
Дабижа уточнила, что существуют два документа — регламент 2024 года и План городской мобильности (PMUD), — которые могут создать функциональную систему, аналогичную системам в других европейских городах. Советница отметила, что она неоднократно предлагала оба документа для включения в повестку заседаний КМС, но они так и не были вынесены на обсуждение.
«Для нас, советников, непонятно, почему мэр Ион Чебан не берет на себя ответственность за две ключевые политики по решению проблем города, если говорить о парковках и общественном транспорте, и вместо того, чтобы представить их в КМС для утверждения, предпочитает идти в Парламент. Ни Правительство, ни Парламент и никакой новый закон не могут заменить эти два документа», — подчеркнула советница.
По ее словам, «без интегрированной системы управления парковками, которая включала бы несколько решений и которую может разработать и внедрить только мэрия, ситуация не изменится». Она добавила, что «у мэрии Кишинева есть все законные, технические и административные полномочия для внедрения современной системы парковок и установления правил в этой сфере».
Платные парковки в городе. 50 леев за час — «слишком дорого»?
В столице существует несколько платных парковок, созданных частным сектором. На некоторых из них тариф начинается от 20 леев за час, однако на большинстве частных парковок стоимость дневной стоянки превышает 50 леев за час. Водители считают такие тарифы «завышенными».
Один из водителей, которого журналисты ZdG спросили во время поиска парковочного места на историческом участке булыжной мостовой — на той же улице, которая фактически стала «парковкой» для водителей столицы, — заявил, что тариф многоуровневой парковки в 50 леев за час — это «слишком дорого». Другие водители отметили, что существуют парковки и по 100 леев в час. Некоторые из них добавили, что оптимальной для них была бы цена в 20 леев за час.
