Приднестровское «препятствие»: проект, который должен был избавить несколько населенных пунктов в периметре Зоны безопасности от энергетической зависимости от сепаратистского региона, зашел в тупик
Шесть населенных пунктов в Зоне безопасности до сих пор не подключены к газовой системе правого берега Днестра, спустя почти год после решения Комиссии по чрезвычайным ситуациям возложить на Moldovagaz ответственность за подключение «в кратчайшие сроки» 14 населенных пунктов в этой зоне.
Хотя в 2025 году проводились тендеры на выполнение работ по бурению под руслом реки Днестр и установке газопроводов, спустя несколько месяцев после назначения победителей, работы так и не начались, а мэры населенных пунктов либо вообще не слышали об этих работах, либо не знают подробностей проекта подключения к сетям правого берега.
По словам властей, подписание контрактов на выполнение работ и подключение населенных пунктов станет возможным лишь после подписания соглашения о сотрудничестве с «Тираспольтрансгаз».
Кризис, который привел «работы, которые должны были быть выполнены за последние 30 лет»
16 декабря 2024 года на территории Республики Молдова по предложению Комиссии по чрезвычайным ситуациям (КЧС) было введено чрезвычайное положение сроком на 60 дней. Причиной стало сообщение о прекращении поставок природного газа со стороны российского концерна «Газпром» в Приднестровский регион. Власти оценили, что это могло привести к дефициту электроэнергии примерно в 70% на правом берегу и к гуманитарному кризису на левом берегу.
Хотя правый берег Днестра был полностью обеспечен всеми видами энергетических ресурсов, ряд населенных пунктов, находящихся под юрисдикцией конституционных властей, но подключенных к распределительным сетям левого берега, пострадали из-за прекращения поставок природного газа и/или регулярных отключений электроэнергии.
14 января 2025 года Национальное агентство по регулированию в энергетике (НАРЭ) ввело в действие решение КЧС о подключении населенных пунктов из Зоны безопасности к сетям электроэнергии и природного газа правого берега. Тогда был дан зеленый свет строительству около 64 км распределительных газовых сетей, включая два подводных перехода под рекой Днестр, и подключению к системе 14 населенных пунктов, где проживает около 12 тысяч потребителей: Фырлэдень, Хаджимус, Копанка, Хырбовэц, Похребя, Кошница, Пырыта, Дороцкая, Моловата Ноуэ, Варница, Кочиерь, Васильевка, Коржова и Роги.
Проект также предусматривает модернизацию электрической инфраструктуры: развитие 9 км сетей среднего напряжения для обеспечения электроснабжения 3688 потребителей в селах Варница и Копанка, строительство подземной линии длиной 4,8 км и воздушной линии длиной 3,1 км в направлении Варницы и расширение воздушной сети на 1 км в сторону Копанки.
«Эти работы должны были быть выполнены за последние 30 лет, но теперь наш долг — вмешаться как можно быстрее. Мы должны подвести эту инфраструктуру в эти села, при этом понимая, что могут возникнуть трудности с их подключением», — заявил премьер-министр на то время Дорин Речан.
«Тендер состоялся, победитель есть, но на сегодняшний день работы не начались»
Спустя год после решения Кишинева подключить 14 населенных пунктов Зоны безопасности к сетям правого берега Днестра шесть из них по-прежнему не подключены к энергетическим ресурсам правого берега. Технические проекты готовы, тендеры проведены, однако работы так и не стартовали. В ожидании остаются села Роги, Моловата Ноуэ, Коржова, Кочиерь и Васильевка Дубоссарского района, а также село Варница Новоаненского района.
Ранее Министерство энергетики отмечало, что подключение этих населенных пунктов к газовой сети правого берега является затруднительным, так как «пересечение реки Днестр осуществляется методом направленного бурения — современным способом прокладки трубопроводов под руслом реки».
«Тендер состоялся, победитель назначен, однако на сегодняшний день работы так и не начались. Центральные власти пообещали нам, что все будет хорошо. Надеемся, что так и будет», — заявил, согласно публикации Europa Liberă от 18 ноября 2025 года, мэр села Варница Александр Никитенко.
Мэр села Варница неоднократно отказывался обсуждать ситуацию с ZdG, говоря нам «обращаться к руководству».
В ответе на запрос информации, направленный ZdG, Министерство энергетики уточнило, что населенные пункты Хырбовэц, Похребя, Кошница, Пырыта, Дороцкая, Хаджимус, Копанка и Фырлэдень были подключены к сетям природного газа, находящимся в управлении операторов распределительных систем группы Moldovagaz (Ialoveni-Gaz и Ştefan Vodă-Gaz). Для этого были построены межсельские сети общей протяженностью 37,5 км, а стоимость работ составила 46,4 миллиона леев.
Линии электроснабжения в Варнице и Копанке были завершены еще в марте, но оба населенных пункта продолжают получать электроэнергию из Приднестровского региона. По данным Министерства энергетики, «сети были протестированы и могут быть введены в эксплуатацию в случае чрезвычайных ситуаций».
Тендеры с победителем, но без работ. Местные мэры не знают о проекте
В 2025 году Ialoveni-Gaz провела два тендера: на строительство межсельского газопровода высокого давления по направлению Гура-Быкулуй – Варница Новоаненского района, оцененного примерно в 7,4 миллиона леев без НДС; и на строительство межсельского газопровода высокого давления по направлению Холерканы – Моловата Ноуэ Дубоссарского района, оцененного примерно в 75,7 миллиона леев без НДС.
Тендер по направлению Гура-Быкулуй – Варница выиграла компания «ООО Polilog» с предложением около 6 миллионов леев без НДС. Согласно публичным данным, компания основана и управляется Еленой Чорба и в 2024 году зафиксировала доход от продаж в размере 10,39 миллиона леев, с прибылью около 1,72 миллиона.
Результаты тендера были оспорены ассоциацией компаний «ООО Polimer Gaz Construcții» и «ООО Energ Econom», не согласившейся с решением рабочей группы Ialoveni-Gaz отклонить их предложение. В жалобе указывалось, что компания, признанная победителем, «снизила общую стоимость предложения на 1 028 351,50 лея без НДС».
Со своей стороны, Ialoveni-Gaz объяснила, что «экономический оператор, подавший жалобу, фактически не доказал наличие аналогичного опыта, а представил опыт другой компании, что не может быть принято во внимание. Соответственно, участник не подтвердил собственный опыт, что и привело к отклонению поданного предложения».
В итоге ANSC удовлетворило жалобу и приняло решение аннулировать протоколы в части оценки предложения Ассоциации «ООО Polimer Gaz Construcții» и «ООО Energ Econom», а также в части оценки предложения компании, признанной победителем, — «ООО Polilog».
ANSC обязало Ialoveni-Gaz в течение 25 дней пересмотреть предложения экономического оператора «ООО Polilog» и Ассоциации «ООО Polimer Gaz Construcții» и «ООО Energ Econom» с учетом выводов, изложенных в мотивировочной части решения.
Однако на правительственных порталах, где можно отслеживать ход публичных тендеров, в качестве победителя по-прежнему указан экономический агент «ООО Polilog».
«Меня не приглашали на подписание договора — ничего. Я не знаю, был ли он отменен»
Сотрудники ZdG связались с Раду Чорба, представителем ООО Polilog, и тот заявил, что в тендерном предложении корректно указал все расходы и что он был объявлен победителем конкурса.
«Я не участвовал в заседании по рассмотрению жалобы и глубоко в суть не вникал. Я сказал: „Как будет, так будет, решение за агентством и Ialoveni-Gaz”. Позже я получил письмо по электронной почте и увидел на сайте, что был признан победителем. Как это произошло и почему было принято такое решение — я не знаю. Меня не приглашали на подписание договора — ничего. Я не знаю, был ли он отменен. Я ждал, что меня пригласят для подписания договора или внесения гарантийного обеспечения, но ничего не произошло. Никаких работ на этом объекте мы не выполняли», — уточнил представитель компании «ООО Polilog».
Кто выиграл самый крупный лот проекта?
Строительство межсельского газопровода высокого давления по направлению Холерканы – Моловата Ноуэ Дубоссарского района, общей оценочной стоимостью около 75,7 миллиона леев без НДС, было разделено на четыре лота:
- строительство межсельского газопровода высокого давления по направлению Холерканы – Моловата Ноуэ Дубоссарского района;
- пересечение реки Днестр (Холерканы – Моловата Ноуэ) по двум параллельным линиям методом горизонтального направленного бурения (ГНБ);
- строительство межсельского газопровода высокого давления по направлению Кочиерь – Коржова Дубоссарского района;
- строительство межсельского газопровода высокого давления по направлению Васильевка Дубоссарского района.
Первый лот выиграла компания «ООО Promintergaz» с предложением около 5,4 миллиона леев без НДС. Согласно публичным данным, компания основана и управляется Александром Харином и в 2024 году получила доход от продаж в размере около 15 миллионов леев, с прибылью порядка 7,59 миллиона леев.
Второй лот — самый крупный — выиграла компания ООО TurboEnergy Power, подавшая единственное предложение по этому лоту на сумму около 50 миллионов леев без НДС. Компания основана и управляется Виктором Сливинским и, по публичным данным, в 2024 году зафиксировала доход от продаж в размере 43,80 миллиона леев, с прибылью 4,57 миллиона леев. Виктор Сливинский привлек внимание общественности после того, как в 2025 году в СМИ писали о его заинтересованности в покупке завода TOPAZ в столице.
Предложение, поданное TurboEnergy Power, было оформлено от имени ассоциации с компаниями «ООО Energofor» и «АО Centrul de Foraje pentru Infrastructură», действующими в Румынии. По данным NewsWeek, рост влияния Сливинского в Румынии начался в 2015 году с российской корпорации «Лукойл»: «Он специально открыл филиал в Плоешть для работы с россиянами, с которыми был заключен первый крупный договор в Румынии».
«Создается впечатление, что в Ialoveni-Gaz не работают компетентные люди»
В ходе тендерной процедуры несколько компаний выразили недовольство условиями, установленными заказчиком — компанией «ООО Ialoveni-Gaz», филиалом «Moldovagaz».
Одна из компаний-участниц указала: «Срок выполнения, установленный для работ „Пересечение реки Днестр (Холерканы – Моловата Ноуэ) по двум параллельным линиям методом горизонтального направленного бурения (ГНБ)”, является нереалистичным, и мы, имея опыт выполнения подобных работ, заверяем, что ни одна компания не сможет выполнить их в указанные сроки. Просим увеличить срок выполнения данных работ». В ответ представители Ialoveni-Gaz заявили, что сроки выполнения работ, указанные в тендерной документации, пересмотру не подлежат.
Несмотря на просьбы изменить сроки с указанием, что «в противном случае мы оставляем за собой право оспорить уведомление об участии», представители Ialoveni-Gaz повторили, что срок, указанный в тендерной документации, остается неизменным для всех участников конкурса. «Создается впечатление, что в Ialoveni-Gaz не работают компетентные люди, которые понимают, что означает направленное бурение под рекой протяженностью 2200 погонных метров», — обвинили представители компании.
Третий лот — «Строительство межсельского газопровода высокого давления по направлению Кочиерь – Коржова Дубоссарского района» — выиграла компания «ООО Spivan» с предложением около 2,5 миллиона леев без НДС. Компания основана и управляется Богданом Спиридоном. Согласно публичным данным, в 2024 году ООО Spivan получила доход от продаж почти в 9 миллионов леев.
По четвертому лоту все предложения были отклонены.
Мэры заявили, что не были проинформированы о проекте
Мария Газя, мэр коммуны Моловата Ноуэ Дубоссарского района, сообщила ZdG, что не знает деталей тендера, и что с ней не связывались ни власти, ни экономические агенты по поводу проекта газопровода. Мэр села Холерканы Тудор Тэнасев также не располагает информацией ни о проекте газопровода Холерканы – Моловата Ноуэ, ни о намерениях властей подключить населенные пункты Зоны безопасности к поставкам природного газа с правого берега.
«Главным препятствием стало отсутствие согласования со стороны „Тираспольтрансгаз” исполнительных проектов и неподписание необходимого соглашения о сотрудничестве»
В ответе на запрос информации, направленный ZdG, Ialoveni-Gaz сообщила, что для подключения населенных пунктов, находящихся в зоне операционной деятельности ООО «Тираспольтрансгаз» (с. Роги, с. Моловата Ноуэ, с. Коржова, с. Кочиерь Дубоссарского района и с. Варница Новоаненского района), компания Ialoveni-Gaz запланировала строительство двух объектов общей протяженностью газовых сетей 34,4 км.
Учреждение уточнило, что процедуры закупок по отбору подрядчиков для выполнения строительных работ по объектам «Межсельский газопровод с. Гура-Быкулуй – с. Варница» и «Межсельский газопровод с. Холерканы – с. Моловата Ноуэ» были завершены с определением победителей.
«Подписание договоров на выполнение работ между ООО Ialoveni-Gaz и победителями тендеров, а также переподключение населенных пунктов станет возможным лишь после подписания соглашения о сотрудничестве с ООО „Тираспольтрансгаз”. На запросы Ialoveni-Gaz о согласовании разработанных исполнительных проектов и проекта договора на распределение природного газа между Ialoveni-Gaz и „Тираспольтрансгаз” с целью обеспечения непрерывности поставок природного газа потребителям вышеуказанных населенных пунктов, „Тираспольтрансгаз” сообщил, что вопрос переподключения населенных пунктов (с. Роги, с. Моловата Ноуэ, с. Коржова, с. Кочиерь Дубоссарского района и с. Варница Новоаненского района) подлежит рассмотрению в двустороннем формате компетентных органов обеих сторон. В августе 2025 года Министерство энергетики организовало совместное рабочее совещание с представителями Moldovagaz, НАРЭ, Бюро по политике реинтеграции и „Тираспольтрансгаз”, однако окончательное решение по данному вопросу принято не было», — говорится в ответе, полученном ZdG и подписанном главным инженером Ialoveni-Gaz Иваном Видрашко.
Министерство энергетики подтвердило для ZdG, что в августе состоялось совместное совещание, но оно не привело к принятию окончательного решения.
«Согласно информации, предоставленной Moldovagaz, главным препятствием стало отсутствие согласования со стороны „Тираспольтрансгаз” исполнительных проектов и неподписание необходимого соглашения о сотрудничестве между Ialoveni-Gaz и „Тираспольтрансгаз”. По полученным данным, возобновление и фактическая реализация данных работ станет возможной после подписания соглашения о сотрудничестве между соответствующими операторами, а также после утверждения связанных с этим инвестиций на 2026 год НАРЭ и руководящими органами Moldovagaz. Министерство энергетики продолжит межведомственную координацию в пределах своей компетенции для разблокирования необходимых этапов и обеспечения реализации принятых решений», — сообщило Министерство энергетики.
«Зона компенсации»
В государственном бюджете на 2026 год предусмотрено выделение 138,2 миллиона леев на «компенсацию расходов, связанных с разницей тарифов на электроэнергию и природный газ, используемые жителями некоторых населенных пунктов Дубоссарского, Кэушенского и Новоаненского районов», в соответствии с Законом № 1435/2002 о компенсации разницы тарифов на электроэнергию и природный газ, используемые жителями некоторых населенных пунктов Дубоссарского, Кэушенского и Новоаненского районов.
Ранее ZdG писала о том, как и почему 23 населенных пункта, расположенные в Зоне безопасности или в ее периметре, получают компенсации за электроэнергию и природный газ. Тогда ZdG выяснила, что в программу компенсаций включены 23 населенных пункта Дубоссарского, Кэушенского и Новоаненского районов.
Населенные пункты, получающие компенсации:
Дубоссарский район: Кочиерь, Кошница, Дороцкая, Моловата Ноуэ и Пырыта;
Кэушенский район: Киркэешть, Копанка, Фырлэдень, Грэдиница, Хаджимус, Леунтя, Плоп-Штиубей и Валя Верде;
Новоаненский район: Калфа, Делакэу, Гура-Быкулуй, Хырбовэц, Пухэчень, Рошкань, Спея, Шерпень, Телица и Варница.
В начале 2025 года Министерство финансов предоставило ZdG данные о финансовых средствах, выделенных из государственного бюджета в период с 2004 по 2024 годы, на общую сумму около 845,449 миллиона леев. На 2025 год на выплату компенсаций было предусмотрено 138,223 миллиона леев. Больше всего денег на компенсацию тарифов — 154,867 миллиона леев — было выделено в 2023 году.
