Помилование Николая Шепели: хронология решений, вовлеченные учреждения и лица. Его связи с сетью Шора после выхода из тюрьмы
19 февраля 2026 года. Майя Санду отменила указ о помиловании Николая Шепели, ранее осужденного в Российской Федерации. За несколько дней до этого, без публичного объявления, он стал объектом обысков правоохранительных органов по делу о подготовке убийства украинских публичных лиц.
Эта информация вызвала крупный скандал и вопросы о том, каким образом осужденный за незаконный оборот наркотиков, переведенный из России и представленный как жертва торговли людьми, был помилован. ZdG на основе официальных документов восстановила полную хронологию дела и выявила учреждения и лиц, участвовавших в принятии решений в период 2018-2026 годов.
Осуждение в России и перевод в Республику Молдова (2017-2019)
Николай Шепели (31 год) был приговорен 9 ноября 2017 года судом города Старый Оскол Белгородской области (РФ) к 11 годам лишения свободы за попытку незаконного оборота наркотиков в особо крупном размере. Российский суд постановил отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом срок заключения исчислялся с 9 ноября 2017 года, включая время содержания под предварительным арестом с апреля 2016 года.
7 ноября 2018 года Министерство юстиции Республики Молдова начало процедуру перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания в нашей стране. В феврале 2019 года Буюканский филиал Кишиневского суда удовлетворил ходатайство о переводе. Суд заключил, что выполнены все условия Конвенции о передаче осужденных лиц. Судьи адаптировали российский приговор к национальному законодательству, сохранив срок наказания — 11 лет лишения свободы в тюрьме закрытого типа.
Из-за бесчеловечных условий его срок был снижен более чем на 4 года
В 2019-2022 годах, когда Шепели находился в заключении, он и его адвокаты подали несколько жалоб, сначала оспаривая решение о переводе, а затем ссылаясь на бесчеловечные условия содержания.
Наиболее значимая победа заключенного Шепели была в Комратском и Чимишлийском судах. Шепели жаловался на условия содержания как в российских, так и в молдавских пенитенциарных учреждениях (Кишиневская тюрьма № 13 и Леовская тюрьму № 3), указывая на переполненность и отсутствие гигиены. Суды официально признали нарушение статьи 3 Европейской конвенции по правам человека — запрета бесчеловечного или унижающего достоинство обращения — и установили, что Шепели провел более 2000 дней в ненадлежащих условиях. Чимишлийский суд постановил сократить срок наказания на 1588 дней (более 4 лет). Сокращение включало перерасчет: 2 дня свободы за каждый день предварительного заключения и 3 дня сокращения за каждые 10 дней отбывания наказания в бесчеловечных условиях.
ГП представляет осужденного как жертву торговли людьми и просит о помиловании (2021 год)
Дело Шепели поступило в Аппарат президента для рассмотрения вопроса о помиловании в марте 2021 года, когда Генеральная прокуратура (ГП), которую тогда возглавлял Александр Стояногло, запросила рассмотрение помилования шести граждан Молдовы, осужденных в России и признанных жертвами торговли людьми. В обращении прокуроры заявили, что этих людей завербовали обманным путем для работы «курьерами», направляли в города России, и они не знали, что перевозят наркотики, думая, что это спортивные добавки. Прокуратура подчеркнула, что эти обстоятельства не были известны российским судам при вынесении приговора и что решения могли подлежать пересмотру, согласно информации из пресс-релиза Аппарата президента за 23 февраля.
Настойчивость ГП в вопросе помилования продолжилась и в октябре 2021 года, уже после задержания Александра Стояногло и его отстранения от должности генпрокурора. Аппарат президента утверждает, что тогда он получил второе письмо от ГП, в котором сообщалось, что по ходатайству ГП 15 июня 2021 года компетентные органы Российской Федерации отказали в инициировании процедуры пересмотра приговоров. В этих условиях прокуратура вновь настаивала на рассмотрении вопроса о целесообразности помилования в соответствии с поданными заявлениями, уточнив, что «у лица (Шепели, прим. ред.) был статус потерпевшего по делу о торговле людьми, которое тогда находилось на стадии рассмотрения».
Обсуждение помилования Николая Шепели впервые начались в публичном пространстве в феврале 2025 года. Тогда в своем пресс-релизе ГП объяснила, почему обратилась в Аппарат президента с ходатайствами о помиловании.
«После получения ГП нескольких обращений от родственников потерпевших, в которых они просили вмешательства органов прокуратуры и предоставления индивидуального помилования на том основании, что они являются жертвами торговли людьми, осужденными судами Российской Федерации и переведенными в Республику Молдова для отбывания наказания, ГП перенаправила обращения в компетентное учреждение, одновременно представив развернутую информацию по делу и сочтя целесообразным их рассмотрение, поскольку заявители о помиловании обладают статусом потерпевших/пострадавших сторон в уголовных процессах, находящихся на рассмотрении в нашей стране», — заявили прокуроры.
«Второе ходатайство ГП было направлено в Аппарат президента, когда генеральным прокурором уже был другой человек. В работе Комиссии по помилованию участвовали ПБОПОД, Министерство юстиции Республики Молдова и Центр La Strada. Они поддержали ходатайство. Комиссия большинством голосов одобрила помилование. Меня там не было. Меня уже отстранили. И все же оркестр не останавливается: „Стояногло виноват и связан с преступной группой”. Когда решение твое, процедура твоя, голосование твое и на указе стоит твоя подпись, но последствия становятся неудобными, нужен виновный. Кодовое имя — Стояногло», — ответил депутат Стояногло, бывший генеральный прокурор, после появления обвинений в публичном пространстве.
Как решала Комиссия по помилованию: слушания, голосование и «благоприятный» профиль (2021-2022)
Ходатайство ГП было рассмотрено на заседаниях Комиссии по вопросам помилования осужденных при президенте Республики Молдова 27 декабря 2021 года и 3 марта 2022 года. Перед членами комиссии выступили Сергей Бригай — врио заместителя главного прокурора Прокуратуры по борьбе с организованной преступностью и особым делам (ПБОПОД), глава Управления международного правового сотрудничества Министерства юстиции Республики Молдова, и представительница Центра La Strada Татьяна Фомина, которые, по данным Аппарата президента, подтвердили статус Шепели как жертвы торговли людьми.
Комиссия, которая как коллегиальный орган состояла из специалистов в юридической, медицинской, психологической и социальной сферах, рассмотрела дела шести осужденных. Четверых допросили, один уже был условно освобожден, а в случае еще одного отсутствовало личное заявление. Единственным кандидатом, предложенным к помилованию, стал Николай Шепели, признанный наиболее «благоприятным» по профилю: у него не было предыдущих судимостей, он отбыл большую часть наказания, у него было надлежащее поведение в заключении без дисциплинарных взысканий, он поддерживал семейные связи и у него было постоянное место проживания.
Аппарат президента уточнил, что на заседании представитель ПБОПОД прямо поддержал милосердие, сославшись на статус жертвы по делу о торговле людьми, которое тогда было на рассмотрении, а представительница La Strada подтвердила этот статус. В итоге комиссия большинством голосов высказалась за помилование: один голос был против, а один человек воздержался.
Почему председатель комиссии воздержался от голосования?
Председатель комиссии на то время Ион Гузун, нынешний член Высшего совета магистратуры (ВСМ), воздержался при голосовании. По данным ZdG, зампредседателя комиссии Анна Раку проголосовала против.
Отвечая на запрос ZdG, Гузун объяснил свое воздержание возможным конфликтом интересов. «Незадолго до этого я публично высказывался о после Российской Федерации, что тот должен быть объявлен „нежелательным лицом”. Чтобы не поставить под угрозу любые другие или возможные процедуры передачи осужденных из России в Молдову, я счел необходимым учитывать этот фактор».
В разговоре с ZdG Гузун фактически повторил позицию, уже изложенную в пресс-релизе Аппарата президента. «Мы провели несколько раундов обсуждений с представителями Министерства юстиции Республики Молдова, прокуратуры и специализированной НПО La Strada, которая ответила на наши вопросы. У нас был доступ к материалам дела осужденного, включая оперативную информацию об его личности и сведения от специалистов пенитенциарной системы. Несомненно то, что мы, проведя непосредственный анализ, после консультаций и изучения всех документов, которые были в нашем распоряжении, приняли во внимание несколько критериев. Например, то, что данный человек отбыл большую часть наказания, назначенного судебным решением, и что в период содержания под стражей он соблюдал тюремный режим, у него было просоциальное поведение, он поддерживал связь с семьей и располагал стабильным местом проживания.», — добавил Ион Гузун.
При оценке учитывались такие критерии, как отбытие большей части срока, соблюдение режима, просоциальное поведение, поддержание семейных связей и наличие постоянного места жительства.
Кто входил в комиссию, предложившую помилование
Комиссия, которая рекомендовала помилование Николая Шепели, была утверждена президентским указом 7 июня 2021 года и включала (указаны должности на то время):
- Ион Гузун — председатель, адвокат, вице-председатель совета Общественного объединения Amnesty International Moldova;
- Анна Раку — зампредседателя, член Комитета ООН против пыток;
- Георгий Мустя — композитор, художественный руководитель и главный дирижер Национального симфонического оркестра компании Teleradio-Moldova;
- Дойна Герман — депутат Парламента по списку ПДС;
- Юрий Хемей — военный священник, протопоп Чимишлийского района;
- Юлиана Куря — психолог, университетский преподаватель;
- Анжела Шестакова — глава Хынчештского бюро пробации;
- Жанна Кихай — доктор медицины, доцент;
- Александр Зубко — глава Управления по предотвращению пыток в офисе Народного адвоката;
- Василий Корой — исполнительный директор Молдавского центра информации и документации по правам ребенка;
- Михаела Видайку — доктор права, доцент.
Ziarul de Gardă звонила или писала сообщения всем членам комиссии, чтобы выяснить, при каких обстоятельствах было предложено помиловать Николая Шепели. Дойна Герман заявила в соцсетях, что не участвовала в заседании. Анна Раку пообещала ответить, но затем не вышла на связь.
Василий Корой проигнорировал наши сообщения. Александр Зубко сначала заявил, что не помнит подробностей о помиловании Шепели, после чего сообщил, что ответит через коллективное сообщение комиссии. Ответ не был отправлен до момента публикации статьи. Юрий Хемей пообещал письменно ответить на наши вопросы, но этого не произошло. Остальные члены Комиссии по помилованию не отреагировали на наши сообщения.
Указ о помиловании и период пробации (2022-2026 гг.)
На основании рекомендации комиссии 11 апреля 2022 года Майя Санду подписала Указ № 418-IX о помиловании Николая Шепели. Он был освобожден от неотбытой части наказания, но с испытательным сроком: он оставался под надзором органов пробации и должен был соблюдать законные условия до окончания срока.
19 февраля 2026 года, после того, как власти уведомили Аппарат президента, что Шепели причастен к организованной преступной группе, подозреваемой в подготовке убийств украинских публичных лиц, Майя Санду подписала указ об отмене помилования. Аппарат также объявил проверку процедуры рассмотрения помилования, сбора информации и контроля за периодом пробации.
Отмена указа о помиловании из-за возможных преступлений, которые якобы были совершены уже после помилования, является проблематичной, считает юрист Вадим Виеру, с которым поговорила Ziarul de Gardă: «Это проблематично. Административный кодекс этого не предусматривает. Акт помилования — это административный акт. В данном случае Административный кодекс не предусматривает основания для отмены или отзыва такого акта. То есть ситуация довольно проблемная, особенно с учетом того, что он уже произвел юридические последствия. В сообщении Аппарата президента говорилось о новых обстоятельствах, которые якобы не были известны, однако помилование — это прежде всего право президента, а не обязанность, и процедура требует крайне тщательного изучения дела. Очень опасно помиловать торговцев наркотиками».
Согласно Положению о рассмотрении ходатайств о помиловании и предоставлении индивидуального помилования осужденным, принятому в 2000 году, на основании которого действовала комиссия, предложившая президенту помиловать Шепели, «помилование предоставляется на основании заявлений самих осужденных, их близких родственников, депутатов Парламента, местных органов государственной власти, общественных объединений, адвокатов, участвовавших в рассмотрении дел о пожизненном лишении свободы и дел несовершеннолетних, а также администраций предприятий, учреждений и организаций, где осужденные ранее работали».
«Обычно прокуратура выполняет обвинительную функцию и оспаривает все до конца. Здесь же вдруг они сжалились и попросили помилования», — подчеркнул Виеру. Он отметил, что ходатайство о помиловании, направленное ПБОПОД, «вызывает вопросы».
В беседе с ZdG Сергей Руссу, один из заместителей генпрокурора, уточнил, что ГП прямо не рекомендовала помилование, а лишь передала обращения родственников и самого осужденного, представив его статус потерпевшего и указав на Варшавскую конвенцию, согласно которой жертвы торговли людьми не подлежат преследованию за преступления, совершенные под принуждением.
Путь помилованного осужденного и его последующие связи с сетью Шора
ZdG выяснила, что после помилования в 2022 году Николай Шепели работал в частном секторе, получая доход в компаниях из сферы колл-центров и маркетинга.
Параллельно Шепели вновь попал в поле зрения властей в контекстах, связанных с политико-финансовой сетью осужденного Илана Шора: у номера телефона, связанного с ним, было более 20 контактов с российским банком ПСБ, через который переводились деньги участникам сети. Согласно документам, проанализированным ZdG, в декабре 2025 года Шепели был привлечен к административной ответственности за «пассивную предвыборную коррупцию» и оштрафован на 25 тысяч леев.
Кроме того, в круге близких контактов Шепели фигурируют лица, которых власти описывают как сторонников или спонсоров политформирований, связанных с Иланом Шором. У некоторых из них также были судимости или они проходили по уголовным делам в Российской Федерации.
Шепели происходит из семьи родом из села Богдановка Веке Чимишлийского района. Его отец Андрей Шепели работал в сфере транспорта и автомобильной торговли, был связан с компанией такси, которая сейчас находится в процессе ликвидации. В разговоре с Ziarul de Gardă он сначала заявил, что сможет обсудить тему через несколько месяцев, настаивая на невиновности его сына как по делу в России, так и по новому делу в Молдове. Однако позже он перезвонил и сказал, что не хочет, чтобы его цитировали.
«Стояногло лишь получил уже существующие ходатайства»
Денис Греку, адвокат Николая Шепели, заявил, что процедура помилования была законной и прозрачной, а в процессе участвовали несколько прокуроров. Он пояснил, что национальное законодательство предусматривает освобождение от ответственности для лиц, официально признанных жертвами торговли людьми, однако механизмы реализации остаются неэффективными. «Согласно закону, лица с таким статусом освобождаются от любой ответственности, связанной с данным деянием, но в Республике Молдова отсутствуют эффективные инструменты, которые могли бы обеспечить применение этой гарантии», — заявил адвокат.
Денис Греку считает отмену указа о помиловании своего подзащитного неконституционной и сообщил о намерении обжаловать решение. «Отмена указа о помиловании абсолютно неконституционна. Это скорее политический, чем юридический жест. Аппеляция находится на стадии подготовки. У нас есть 30 дней для ее подачи», — добавил защитник Николая Шепели.
