Как государство ежегодно теряет десятки миллионов леев: случай Yandex и его компании в Молдове с доходом 0 леев
Государственный бюджет ежегодно теряет десятки миллионов леев из-за деятельности как минимум 1400 водителей, которые предоставляют услуги такси, не являясь сотрудниками парков такси и заключая контракты с фирмой Yandex Go через различные компании за пределами страны. Если быть точнее, только в 2025 году недополученный ежегодный налог составил минимум 55 миллионов леев, по данным Ассоциации работодателей «Патронат автотранспортных перевозчиков пассажиров и багажа в режиме такси», с которыми ознакомилась ZdG.
Хотя в 2023 году два депутата из правящей партии внесли поправки в несколько законов, чтобы впервые урегулировать работу электронных такси-платформ, к концу 2025 года, почти через два года после того, как платформу Yandex Go обязали зарегистрироваться в Молдове, деньги за каждую поездку, оплачиваемую клиентами, продолжали уходить в Нидерланды, а теперь – в Дубай, в то время как компания, открытая в Кишиневе, заявляет только об убытках с доходом в 0 леев.
Закон 2023 года и несколько обещаний
В июле 2023 года депутаты от ПДС Марина Морозова и Александр Трубка представили поправки в несколько законов, чтобы впервые урегулировать работу электронных такси-платформ. Морозова заявила, что «сфера перевозок такси уже несколько лет сталкивается с серьезной проблемой – недобросовестной конкуренцией». По ее словам, некоторые «автомобили, к сожалению, предоставляют услуги такси, но не зарегистрированы в Реестре Национального агентства автомобильного транспорта (ANTA)». Инициатива появилась примерно через шесть лет после выхода на рынок приложения Yandex Go, ставшего самым популярным приложением такси в стране.
Трубка тогда сказал, что лишь «максимум 20%» таксомоторных поездок облагаются налогом и по его оценкам, «через 2-3 месяца» налогообложение могло увеличиться в несколько раз, с «ожиданиями… как минимум 60-70% в следующие шесть месяцев». Законопроект был принят через шесть месяцев и вступил в силу 13 декабря 2023 года. Цели закона не были достигнуты к 2025 году.
Морозова также сообщила, что «эти платформы будут нести налоговую ответственность на территории Молдовы», а операторы смогут подключать только автомобили из Реестра операторов автомобильного транспорта (ROTR). Кроме того, начиная с 2024 года, платформы должны были ежеквартально представлять в ANTA список транспортных средств и водителей, которые совершили хотя бы одну поездку в режиме такси через приложения.
Как минимум треть водителей работает в такси без необходимых документов. Государственный бюджет ежегодно лишается десятков миллионов леев
Реальность 2025 года, спустя два года после вступления закона в силу, показывает, что примерно треть автомобилей, предоставляющих услуги такси в Кишиневе через приложение Yandex Go, работает вне закона, согласно данным, которые проанализировала Ассоциация работодателей «Патронат автотранспортных перевозчиков пассажиров и багажа в режиме такси» (ATAT).
Расчеты ATAT, представляющей некоторые из крупнейших компаний, которые предоставляют услуги такси, показывают, что за последний год государство потеряло десятки миллионов леев из-за деятельности как минимум 1400 водителей, которые предоставляют услуги такси, не являясь сотрудниками парков такси, и заключили контракты с Yandex Go через различные компании за пределами страны. Если быть точнее, только в 2025 году недополученный ежегодный налог (минимум 3263 лея на водителя в месяц) составил не менее 55 миллионов леев.
Кроме того, так как автомобили не зарегистрированы для предоставления пассажирских перевозок в режиме такси, местный бюджет также теряет деньги. В 2025 году в столице, где совершается большинство поездок, сборы, взимаемые мэрией, составляют 440 леев в месяц с каждой машины. Так, сумма потерь превышает семь миллионов леев, согласно тем же данным. По данным ATAT, компания Yandex Go указала общую сумму транзакций, которые она осуществляет через контрагентские компании – местные такси-компании, – в среднем 106 миллионов леев в месяц, то естть более 1,274 миллиарда леев в год.
ATAT: «По нашим расчетам, общая сумма налогового уклонения составляет не менее 95 миллионов леев в год»
Yandex Go оказывает услуги заказа такси в Молдове с 2017 года (первоначально под названием Yandex.Taxi, прим. ред.) через одноименное приложение. Клиенты заказывают такси через приложение Yandex Go или веб-сайт, а водители (таксисты), являющиеся сотрудниками партнерских компаний такси Yandex Go, выполняют перевозки. Комиссия, взимаемая Yandex, составляет 12% от стоимости поездки, а от 4% до 10% от суммы, выплачиваемой клиентами, поступает операторам автотранспортных услуг (парки такси, прим. Ред.).
Данные, предоставленные ZdG Государственной налоговой службой (ГНС), показывают, что в 2020 году в Молдове насчитывалось 209 компаний, осуществляющих пассажирские перевозки в режиме такси. В 2025 году их число достигло 250. По данным ATAT, около 110 из них заключили контракты с Yandex Go.
«Если взять общую сумму транзакций и применить комиссию Yandex, мы рассчитываем впечатляющие суммы, которые просто уходят из страны, не пополняя национальный бюджет и фактически являясь уклонением от налогов в особо крупном размере», – отметил Константин Кондря, председатель ATAT.
«Сумма комиссии: 12% от 1,274 миллиарда леев составят 152,961 миллиона леев в год. Эта сумма, согласно налоговому законодательству Молдовы, является импортом услуг, который облагается НДС в размере 20% от стоимости. Таким образом, мы получаем оценочную сумму налогового уклонения по неуплате НДС (20%) за импорт услуг стоимостью 152,961 миллиона леев – 30,592 миллиона леев в год. Только по нашим расчетам, общая сумма налогового уклонения составляет не менее 95 миллионов леев в год; ежегодно из страны уходит около 153 миллионов леев на счета компании Yandex, без инвестиций в Молдове», – сообщил в ответе для ZdG председатель ATAT Константин Кондря.
Компания, основанная Yandex в Молдове, в убытке
В конце января 2024 года пользователей сервиса Yandex Go уведомили, что компанией, которая «предоставит лицензию на использование Yandex Pro и будет обрабатывать персональные данные», станет ООО Ridetech, «в целях соблюдения положений Кодекса автомобильного транспорта». Однако почти через два года после обязательной регистрации платформы в Молдове деньги за каждую поездку, оплачиваемую клиентами, продолжали уходить в Нидерланды, а теперь – в Дубай, и компания, открытая в Кишиневе, заявляет только об убытках с доходом 0 леев. Более того, хотя в сообщении пользователям говорилось, что Ridetech «предоставит лицензию на использование Yandex Pro», в ответе для ZdG ГНС указала, что «Ridetech не предоставляет доступ к сервису YANDEX.Go поставщикам услуг такси».
Nota Exlicativa RideTech 2024 by Ziarul de Gardă
Компания Ridetech была зарегистрирована в Молдове 28 ноября 2023 года, и ее администратором стал гражданин России Кирилл Свинцов. Тогда он был директором по развитию и операциям «Яндекса» в странах СНГ. С августа 2025 года эту должность занимает гражданин Молдовы Михаил Ботнарук. Учредителем Ridetech является компания «Ride Technology Global FZ-LLC» со штаб-квартирой в Дубае. В 2023 и 2024 годах Ridetech заявляла, что у нее нет сотрудников. Тем не менее, в 2024 году компания указала в отчете, поданном в Национальное бюро статистики (НБС), административные расходы, то есть убытки, в размере 31,5 тысячи леев.
Ни один лей не был указан как доход, а в «пояснительной записке к финансовой отчетности ООО Ridetech» в разделе «расходы на рекламу и маркетинг» поле осталось пустым, что означает отсутствие зарегистрированных расходов. Но ZdG выяснила, что страницы Yandex Go Moldova в социальных сетях очень активны и даже отвечают на комментарии клиентов. Хотя Yandex не указывает, кто ведет онлайн-активность для публики в Молдове, ZdG узнала, что эти услуги оказывает компания Profile, которая позиционирует себя как «агентство коммуникаций, цифрового маркетинга и организации мероприятий, присутствующее на рынке Молдовы уже 20 лет».
ZdG спросила у Profile, с какой компанией у них контракт на оказание услуг и как они объясняют тот факт, что Ridetech, предоставляя одну из крупнейших электронных платформ управления, указала 0 доходов, а в 2024 году – убытки на сумму более 30 тысяч леев. Мы не получили ответа, хотя прошло уже две недели с отправки запроса.
До сих пор на веб-сайте компании Yandex, в разделе «Политика конфиденциальности», пользователям сообщается, что «персональные данные собираются и используются YANDEX LLC, включая компанию Yandex, юридическое лицо, созданное в соответствии с законами Российской Федерации, либо связанным с ней лицом, предоставляющим сервис в других юрисдикциях».
С момента появления в Молдове Yandex заключал контракты с парками такси через компанию из Нидерландов Ridetech International BV. Согласно источникам ZdG, ситуация не изменилась и после законодательных поправок в конце 2023 года. Местные компании, выполняющие заказы, все еще работали по контрактам с филиалом Yandex в Нидерландах, а только с сентября 2025 года – с компанией из Дубая, отличной от той, которая основала Ridetech в Молдове. Страница в Facebook под названием Yandex Go Moldova, через которую компания рекламирует свои услуги, управляется более чем 20 людьми из 12 локаций, большинство из которых находятся в Молдове (7) и России (3).
Один из авторов законодательных поправок «не очень доволен» реализацией
На вопрос, считает ли она сейчас, что «эти платформы несут налоговую ответственность на территории Молдовы», как обещалось ранее, депутат от ПДС Марина Морозова заявила, что реализация изменений не была «такой, какой хотелось».
«Очень хороший вопрос. У нас было несколько обсуждений с ANTA и с налоговой службой. Безусловно, есть платформы, которые должны были зарегистрироваться в Молдове. Речь идет и об очень известной платформе, которая, насколько я знаю, зарегистрировалась, но у которой нет фискальной платформы… Было много обсуждений по реализации, и нужно вернуться к этому, потому что цель закона была полезна для всех граждан, но реализация, безусловно, не была такой, какой хотелось…» – пояснила Морозова.
Депутат Александр Трубка также отметил, что «не очень доволен тем, как ANTA реализует положения закона», но «у него не было времени на наблюдение за реализацией закона», так как он был председателем Комиссии по сельскому хозяйству.
«Это институциональная проблема ANTA, возможно, у них нет административной возможности, они не знают, и мы не вызывали их для отчета. Но ключевой момент в том, что ANTA часто не делает…» – добавил Трубка.
Несколько компаний с незадекларированными водителями проверяются Налоговой службой после того, как ZdG запросила информацию
После того, как ZdG обратилась в ANTA и ГНС с вопросами о предпринятых действиях, источники ZdG сообщили, что несколько компаний получили запросы от Налоговой службы, чтобы объяснить расхождения между количеством работников, зарегистрированных в приложениях по данным ANTA, и количеством водителей, отраженных в декларациях, поданных в ГНС.
По информации, которую изучила ZdG, в первой половине 2025 года более 2400 водителей в разные месяцы выполняли заказы, не будучи задекларированными работодателями. Четыре компании признали, что более 100 водителей работали неофициально в некоторые месяцы.
Хотя ZdG запрашивала у ANTA более подробные данные, включая действия за последние пять лет, после трех недель агентство предоставило только одно число за последние два года: «В период с 1 января 2024 по 13 ноября 2025 года инспекторы агентства задокументировали 164 случая, завершившиеся применением административных наказаний в размере 11 299 условных единиц, что равно 266 360 леев, которые были уплачены на данный момент», – сообщила ANTA.
Учреждение отказалось комментировать заявления ATAT и не сообщило, была ли Ridetech наказана. ZdG направила еще один запрос в ANTA с повторными и дополнительными вопросами, но ответа пока не получила.
Данные, предоставленные Налоговой службой, которая отметила, что «не систематизирует результаты проверок по типам нарушений», показывают, что за период 2020-2025 гг. к операторам автотранспортных услуг по перевозке пассажиров в режиме такси через платформу Yandex были применены наказания на сумму более 26 миллионов леев. При этом наибольшие штрафы были наложены в 2024 году – более 23 миллионов леев.
В последние два года перевозчики такси, использующие приложения, были оштрафованы ГНС на сумму более 40 миллионов леев. В 2024 году 74% проверенных компаний работали с Yandex, а наложенные на них штрафы составили 63% от общей суммы – почти 37 миллионов леев. В 2025 году сумма штрафов снизилась до около 3,5 миллиона леев, из которых 50% касались компаний, водители которых принимают заказы через Yandex.
Согласно ответу ГНС, компания Ridetech подверглась налоговой проверке за период деятельности с 28.11.2023 по 31 декабря 2024 года. Учреждение проверяло корректность отражения в бухгалтерии операций, проведенных организацией «в результате предоставления услуг такси через системы (платформы), находящиеся в собственности/переданные в пользование», и установило, что «организация была создана с целью предоставления услуг ride-hailing (услуги такси через приложение, прим. ред.) и у нее нет заключенных напрямую контрактов с поставщиками услуг такси в Молдове». Также, несмотря на то, что в ANTA Ridetech зарегистрирована как компания, предоставляющая приложение Yandex Go, Налоговая служба сообщила, что «Ridetech НЕ предоставляет доступ к сервису YANDEX.Go поставщикам услуг такси».
В ответ на вопрос ZdG, Совет по конкуренции сообщил, что был уведомлен о возможных антиконкурентных практиках Ridetech International BV, оператора платформ Yandex Go и Yandex Pro, и в январе 2023 года было начато расследование возможного нарушения законодательства.
Три уголовных дела – ни одного приговора
За последнее десятилетие было возбуждено всего три уголовных дела в связи с возможными финансовыми нарушениями компаний такси. Одно из них было закрыто еще в 2019 году, согласно ответам специализированных прокуратур и Прокуратуры муниципия Кишинева.
В 2021 году Антикоррупционная прокуратура также возбудила уголовное дело, в рамках которого расследуются «предполагаемые незаконные действия по отмыванию денег нескольких экономических агентов, чьей деятельностью является предоставление услуг перевозки пассажиров и багажа в режиме такси через нерезидентскую компанию». После изменения компетенции Антикоррупционной прокуратуры, по приказу генпрокурора в 2024 году, уголовное дело было передано Главному офису Прокуратуры муниципия Кишинева для дальнейшего ведения уголовного следствия. «На данный момент решения по делу не принято», – сообщила муниципальная прокуратура.
Самое последнее дело было возбуждено в 2024 году и показывает, что национальному бюджету был нанесен ущерб в размере минимум 100 миллионов леев. Согласно источникам ZdG, в деле фигурирует приложение Yandex, а также девять юридических лиц, а у шести человек статус обвиняемых. «Вследствие этих незаконных действий был нанесен ущерб на общую сумму почти 50 миллионов леев за 2020 фискальный год и свыше 55 миллионов леев за 2021 фискальный год», — сообщила ПБОПОД в ответ на запрос информации ZdG.
Yandex был основан в 1997 году в России Аркадием Воложем и Ильей Сегаловичем как поисковая система и технологическая компания. В 2011 году Yandex N.V., компания со штаб-квартирой в Нидерландах, управляющая всей группой Yandex, была зарегистрирована на NASDAQ (стала публичной компанией с акциями, которыми торгуют на международном рынке). В том же году Yandex запустил Yandex.Taxi в России, а затем — в других странах Восточной Европы и СНГ. После вторжения России в Украину Yandex N.V. начал отделять международный бизнес от российского. Процесс завершился в 2024 году, когда компания полностью вышла из операций в России и стала независимой структурой, а деятельность в России была передана отдельной структуре. В контексте реструктуризации Yandex N.V. сменил название на Nebius Group N.V.
Весь материал читайте ЗДЕСЬ
