Одной из самых крупных предвыборных фальшивок, выпущенных в публичное пространство, чтобы повлиять на решение избирателей на президентских выборах осенью прошлого года, был миф о том, что в Республике Молдова окажутся десятки тысяч мигрантов, если в руководство государством будет избран проевропейский кандидат Майя Санду. Ложная информация, в соответствии с которой у Майи Санду существовала договоренность с канцлером Германии Ангелой Меркель о том, чтобы привезти сирийцев, если она будет избрана в руководство страной, была перенята и серьезными СМИ, которые впоследствии, хотя и распространили ошибочные данные, не выступили с разъяснениями по поводу феномена миграции в Республике Молдова, числе сирийских беженцев или процедуре, посредством которой мигрант может прибыть в нашу страну.
С точки зрения статистики, говорят представители Бюро по миграции и беженцам (БМБ), учреждения, ответственного за реализацию государственной политики в области миграции, ведение вопросами иммиграции и эмиграции, репатриации, обеспечения соблюдения законодательства в этой области, временной занятости трудящихся-мигрантов, равно как и их социального обеспечения, в реальности отличается от лжи, распространенной по телевизору или в интернете. В настоящее время, на территории страны зарегистрировано более 23 тысяч иностранных граждан с правом пребывания и только 600 беженцев, бенефициариев гуманитарной защиты или лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища. Большинство из них являются выходцами из Сирии, Украины, Ирака или Афганистана.
Юлиан Попов, начальник Управления предоставления убежища и интеграции Бюро по миграции и беженцам Министерства внутренних дел говорит, что не каждый мигрант может получить статус беженца на территории Республики Молдова.
«Когда лицо обращается с заявлением о предоставлении убежища, ему присваивается статус лица, ходатайствующего о предоставлении убежища, а заявление рассматривается учреждением в срок до шести месяцев. Решение может быть как положительным, соответственно, БМБ может присвоить лицу статус бенефициария гуманитарной защиты или статус беженца, так и отрицательным. В последнем случае лицо может обжаловать решение в суде, который определит, соответствует ли заявитель критериям Женевской конвенции о статусе беженцев (1951 г.). В случае отрицательного решения, лицо обязано покинуть территорию страны», – объясняет Юлиан Попов, уточняя, что лицу присваивается статус беженца, если в стране происхождения существует опасность преследования или если оно подвергалось преследованиям по признаку расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или за политические убеждения, выражаемые в обществе, соответственно, данное лицо отказывается от защиты страны своего происхождения.
В случае, если лицо не отвечает соответствующим критериям, но в стране происхождения оно подвергается опасности причинения тяжкого вреда (опасности смертной казни, пыток, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения), или существует конфликт, который может угрожать жизни и физической неприкосновенности, БМБ может предоставить гуманитарную защиту.
Юлиан Попов признает, что за последние пять лет число заявлений о предоставлении убежища увеличилось, но объясняет это явление наличием вооруженных конфликтов в Украине и Сирии. Тем не менее, число лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, представляет лишь десятую часть процента от всего населения страны.
«В последние годы в восточных районах Украины имеет место вооруженный конфликт, соответственно, часть беженцев – выходцы из Украины. Когда ситуация стабилизировалась, многие беженцы, получившие у нас гуманитарную защиту, вернулись в свои регионы», – заявил Юлиан Попов.
Лицо, ходатайствующее о предоставлении убежища, пользуются в Республике Молдова спектром прав:
- на бесплатное размещение в течение всего периода рассмотрения заявки в Центре размещения для лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, и беженцев;
- на трудоустройство;
- дети лиц, ходатайствующих о предоставлении убежища, пользуются теми же правами, что и дети граждан Республики Молдова в части медицинской помощи и доступа к образованию;
- если лица не в состоянии содержать себя, Управление Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев предоставляет им ежемесячную финансовую поддержку.
Относительно гипотезы о том, что в Республике Молдова прибудут 30 тысяч сирийцев, представители Бюро миграции и беженцев говорят, что это маловероятно, однако Республика Молдова разрабатывает План чрезвычайного реагирования на случай возможных больших наплывов беженцев, принимая во внимание ситуацию в ЕС последних лет.
Важно то, что об убежище в нашей стране могут ходатайствовать только лица, физически находящиеся на территории Республики Молдова или на государственной границе, соответственно, беженец из Сирии должен оплатить билет на самолет в одну сторону, чтобы попасть сюда; а те, кто уже находится в Европе, не могут въехать в Республику Молдова иначе, нежели по решению законодательного органа, поскольку Молдова является парламентской республикой. Соответственно, все спекуляции о том, что проевропейской президент будет принимать мигрантов в Республике Молдова, являются ложными. «Политики могут договариваться или давать гарантии, но решение принимается Парламентом», – подчеркивает Юлиан Попов.
Последние данные Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев свидетельствуют о том, что в мире насчитывается около 65 миллионов беженцев, большинство из них находятся в странах, граничащих с государствами, в которых имеют место вооруженные конфликты, или где существуют определенные нарушения прав человека.
«Удар пришелся на соседние страны. Легче уехать в соседнюю страну, чем лететь через моря и океаны, это очевидно. В нашем случае, та же тенденция наблюдалась в Украине, когда разразился вооруженный конфликт», – заключил Юлиан Попов.
Марина ЧОБАНУ
