В декабре 2013 года Примэрия Кишинева объявила о проведении международного тендера на реабилитацию 3 центральных улиц: бул. Штефана чел Маре ши Сфынт, ул. В. Александри и бул. Негруцци. Победителем было назначено КО ООО “Delta ACM 93” из Румынии, которое выступило подрядчиком в выполнении восстановительных работ на бул. Штефана чел Маре ши Сфынт и других двух улицах на период 12 месяцев за плату, оцененную в 11,5 миллионов евро, деньги, одолженные Примэрией у Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Специального фонда зеленой энергетики (СФЗЭ) Европейского союза и Европейского инвестиционного банка (ЕИБ). После целого ряда задержек, в настоящее время работы идут полным ходом, но кишиневцы до сих пор не знают, как будет выглядеть главная артерия города, потому что местные власти не провели конкурс восстановительных проектов, и даже не был представлен календарный план проекта. В то же время, остается неясным, сколько будет стоить реабилитация центрального бульвара, поскольку ремонтные работы были включены в один пакет с ремонтом других двух улиц, и был проведен общий аукцион.
Бульвар Штефана чел Маре ши Сфынт в длину составляет 3,8 км и является самой важной артерией столицы. Вдоль бульвара расположены наиболее важные социальные, политические, экономические и культурные объекты Кишинева. Здесь расположены здания Парламента, Президентуры, ряда министерств, а также несколько университетов, театров и объектов культа. Дорин Киртоакэ, генеральный примар столицы, в декабре 2013 года отмечал, что реабилитация трех улиц, среди которых бул. Штефана чел Маре ши Сфынт, является всеобъемлющим проектом в рамках восстановления дорог в муниципии. «Речь идет о европейском проекте, реализуемом на главном бульваре Кишинева, и, соответственно, Молдовы», – заявлял тогда примар.
Аукционы с одним и тем же победителем
По итогам проведения аукциона по реабилитации этих трех улиц, в мае 2014 года примэрия объявила победителем румынскую фирму КО ООО “Delta ACM 93”, ту же, что ранее отремонтировала также улицу Алеку Руссо столичного сектора Чокана. В аукционе приняли участие в общей сложности 6 фирм: по две из Болгарии и Румынии, и по одной – из Испании и Италии. Хотя самая низкая цена была предложена компанией из Болгарии, столичные чиновники распределили работы компании “Delta ACM 93”. Хотя результаты аукциона были оспорены двумя фирмами из Болгарии, в июне 2014 года был подписан договор с бухарестской “Delta ACM 93”.
В Молдове румынская фирма представлена местным филиалом “Delta ACM 93”, который “Delta ACM 93” основала в 2012 году. По документам, администратором молдавской фирмы является Ионел Пирпилиу, один из основателей бухарестской фирмы “Delta ACM 93”. Юридический адрес компании “Delta ACM 93”, ул. Узинелор 205/1, совпадает с адресом другой строительной фирмы, АО “Lusmecon”, собственницы нескольких гектаров земли и ряда зданий по этому адресу, и которая принадлежит бывшему депутату-демократу, Анатолию Гилаш.
Неопределенные стоимость и сроки
Из около 7 км улицы, которые должны были быть реабилитированы, включая тротуары, подземные сети и общественное освещение, 3,8 км относятся к бульвару Штефана чел Маре ши Сфынт. Хотя, согласно договору, заключенному после проведения аукциона, реабилитация улиц должна была начаться еще летом 2014 года и продлиться 12 месяцев, дорожные работы, как таковые, на главной артерии начались только весной этого года, и пока не известно, когда завершатся. На данный момент был залит первый слой асфальта на участке между ул. Чуфля и Митрополита Бэнулеску-Бодони, в последние дни работы по асфальтированию продолжались до ул. Марии Чеботарь. Также, заменяются столбы, поддерживающие троллейбусные линии, и протягиваются подземные кабели для общественного освещения, работы проводятся иной компанией, нежели “Delta ACM 93”, а именно АО “Compania Electrică”, фирмой-субподрядчиком “Delta ACM 93”. Мы пытались узнать подробности о сотрудничестве между генеральным подрядчиком “Delta ACM 93” и АО “Compania Electrică”, однако, на протяжении нескольких дней, по телефону компании нам говорили, что управляющей Марии Ени в офисе нет, и что другого лица, с которым мы могли бы обсудить эту тему, нет.
Помимо сроков выполнения работ, мы не можем точно знать даже, сколько стоила реабилитация бульвара, с того момента, как эти работы являются частью более крупного проекта, включающего в себя реабилитацию 3-х улиц. Игорь Гамрецки, начальник Генерального управления публичного транспорта и путей сообщения Примэрии Кишинева говорит, что, хотя стоимость контракта составляет 11,5 миллионов евро, окончательные расходы могут быть выше. «Бульвар Штефана чел Маре не выделен. Существует один пакет, в котором три улицы, и который включает в себя стоимость, общую для всех трех улиц. Стоимость пакета составляет 11 с половиной миллионов. Проект на стадии осуществления, когда он будет завершен, мы представим окончательные расходы. Пока что мы работаем со стоимостью, которая у нас есть, согласно смете. С самого начала я уже сказал, что есть некоторые дополнительные работы, которые не были предусмотрены, возникшие в момент снятия старого покрытия улицы, и это все, что я могу вам сообщить», – сказал нам чиновник. Мы попытались узнать также дату завершения работ на главной артерии столицы и другие данные проекта, но чиновник поставил в дискуссии точку, утверждая, что он очень занят. «Не обижайтесь, но с утра до вечера у меня только телефонные звонки, я становлюсь диспетчером. У меня много работы. Я даю интервью только по понедельникам», – сказал нам Гамрецки и завершил дискуссию. За день до этой беседы, однако, в понедельник, мы несколько раз звонили Игорю Гамрецки, но чиновник не отвечал на звонки по мобильному телефону.
Технический проект держится в секрете
В последние месяцы несколько муниципальных советников-социалистов и представляющих Европейскую народную партию (PPEM), а также ряд представителей гражданского общества обвинили Примэрию в отсутствии прозрачности в присуждении договора, а также при проведении работ на бул. Штефана чел Маре ши Сфынт. Советники выразили недовольство и тем, что проект реконструкции не был обнародован. «Мы неоднократно обращались по поводу того, что хотим увидеть проект реабилитации бул. Штефана чел Маре ши Сфынт, но нам его не предоставляли. Мы направили официальный запрос и, после ожидания длительностью около 40 дней, нам дали ответ о проекте реабилитации. Я попросил коллег-специалистов проанализировать его, и мы посмотрим, как поступим в продолжение. В последние годы все работы по реабилитации дорог в Кишиневе достаются румынской компании Delta ACM. Для ул. Алеку Руссо расходы удвоились, потому что, якобы, не были спроектированы с самого начала все работы и глубина выемки грунта, и, таким образом, стоимость увеличилась на 60 миллионов леев, деньги, выплаченные из государственного бюджета. Они не проектируют в космосе, а проектируют часть дороги, и есть инженеры и компании, которые могут производить расчеты очень ясно», – утверждает Руслан Кодряну, советник PPEM. С другой стороны, советник-либерал Ион Чебану говорит, что некоторые члены совета преследуют другие интересы, а также работы по реабилитации бул. Штефана чел Маре ведутся по европейским стандартам. «Я замечаю, что некоторые советники из других фракций больше заботятся о том, чтобы провести референдум, который будет обречен на провал, нежели интересуются городскими проблемами. Этим занимаются некоторые советники из других фракций и ничем более. Что касается бульвара Штефана чел Маре, он будет отремонтирован, будет введен в эксплуатацию, и будет соответствовать европейским стандартам», – говорит Чебану.
«Старый слой асфальта заменяется новым»
Виктор Киронда, гражданский активист, специализирующийся на проблемах городского развития, говорит, что главную артерию столицы можно было бы радикально улучшить, только если бы был проведен конкурс проектов, которые бы были обсуждены с кишиневцами. «По идее, они, имея эти деньги, должны был провести публичный конкурс, открытый, но они с самого начала обратились в «Chișinău Proiect» (прим.ред.: муниципальное предприятие, подготовившее технический проект по реабилитации бул. Штефана чел Маре), который подготовил этот проект без какого-либо обновления улицы вообще. Все инвестиции сделаны в бетон, тротуарную плитку и так далее, но нет никакого улучшения улицы. По сути, не изменяется ни полезность инфраструктуры, ни ее безопасность, а просто-напросто заменяется старый слой асфальта на новый», – утверждает Киронда.
Мы пытались поговорить и с Думитру Муту, представителем “Delta ACM 93” в Молдове, но не смогли его найти. По единственному номеру телефона компании “Delta ACM 93”, который нам удалось найти, нам ответила сотрудница Наталья, которая сказала нам, что не может дать номер телефона Думитру Муту, но что она передает ему, что мы его искали. После этой беседы, и по этому номеру телефона нам не отвечали на протяжении нескольких дней. Только в понедельник, 11 июля, мы снова поговорили с Натальей, которая сказала нам, что уведомила Думитру Муту о том, что мы его ищем, но чтобы ответить на наши вопросы, Наталья призвала нас направить запрос в письменном виде.
Анатолий Ешану
