В понедельник, 21 декабря, Конституционный суд (КС) удовлетворил ходатайство о приостановлении действия Закона о функционировании Национального органа по неподкупности (НОН) после того, как депутат партии Действие и солидарность (ПДС) Сергей Литвиненко подал жалобу по этому поводу.

Объявление было сделано КC посредством пресс-релиза.

«Сегодня, 21 декабря 2020 года, Конституционный суд удовлетворил ходатайство о приостановлении действия Закона №244 от 16 декабря 2020 года о внесении изменений в некоторые нормативные акты (проект №495 от 4 декабря 2020 года), поданное господином Сергеем Литвиненко, депутатом Парламента Республики Молдова», – отмечается в пресс-релизе.

Оспариваемый закон также охватывает компетенцию Национального органа по неподкупности и способы, которыми ее можно реализовывать.

Несмотря на то, что ответственные лица из Национального органа по неподкупности (НОН) дали отрицательное заключение и несколько раз выражали обеспокоенность законопроектом, разработанным депутатами-социалистами, о внесении изменений в закон о НОН, депутаты ПСРМ и из «Pentru Moldova», в которую входят перебежчики из «Pro Moldova» и политической партии «Шор», приняли в четверг, 17 декабря, на заседании Парламента, документ в обоих чтениях. В этом контексте некоторые эксперты выразили обеспокоенность по поводу того, что голосование по этому закону повлияет на работу НОН.

В то же время в интервью Радио Свободная Европа председательница Национального органа по неподкупности (НОН) Родика Анточ раскритиковала принятие этого закона, отмечая, что поправки, касающиеся процедурных вопросов, инициированные депутатами-социалистами, «выбросят в мусорное ведро работу инспекторов по неподкупности за последние полтора года».

Согласно утвержденному документу, процесс проверки имущества и личных интересов может осуществляться в течение одного года после окончания или истечения срока мандата, государственного поста или ответственной государственной должности.Таким образом, инспектор по неподкупности сможет проверять данные и информацию о существующем имуществе подверженного проверке лица, а также об изменениях в имуществе, произошедших в течение осуществления мандатов, занятия государственных постов или ответственных государственных должностей, а также в течение одного года, а не 3, как это было до сих пор, после окончания мандата.

Еще одна поправка, предложенная социалистами и одобренная депутатами ПСРМ – Шор, касается части периода обжалования акта констатации, вынесенного НОН.

Если до утверждения проекта социалистов, лицо, подверженное проверке, могло оспорить акт констатации в течение 15 дней с момента его получения, в административном суде, то одновременно с внесенными поправками, «лицо, которое было подвержено проверке, сможет оспорить акт констатации непосредственно в судебной инстанции, компетентной для рассмотрения исков административного производства».

Следующая поправка касается последствий констатации нарушения правового режима несовместимости должностей.

Здесь социалисты призвали заменить текст закона о НОН: «В виде отступления от положений специальных законов, регулирующих дисциплинарную ответственность, дисциплинарное взыскание может быть применено в течение 6 месяцев с даты, когда акт констатации приобрел характер окончательного, или даты, с которой истекает срок обжалования, в случае, если акт констатации инспектора по неподкупности не был обжалован», – следующим содержанием: «Дисциплинарные санкции могут быть применены после приобретения актом констатации окончательного характера, в соответствии с условиями специальных законов, регулирующих дисциплинарную ответственность».

«Основные положения проекта заключаются в корректировке срока, в течение которого процедуры проверки НОН могут осуществляться в пределах периметра мандата и в течение одного года с момента его истечения или прекращения. Попутно, предлагаемая поправка устанавливает четкие сроки давности применения наказаний за сделанные выводы, то есть, в нынешнем формате их применение носит бессрочный характер, что полностью искажает концепцию действия закона во времени, а также неизбежность привлечения к ответственности, которая также существует и в уголовно-процессуальной сфере. Кроме этого, предлагаемые поправки направлены на корректировку процессуальных норм в соответствии с правовыми условиями Административного кодекса», – отмечается в информационной записке к проекту.

Диана СЕВЕРИН