Майя Санду о поправке к закону о назначении членов оценочных комиссий, которую раскритиковали гражданское общество и оппозиция: «Из-за отсутствия 61 голоса мы заблокируем и остановим судебную реформу?»
Президент Майя Санду утверждает, что парламентское большинство изменило количество голосов, необходимых для назначения международных членов в оценочные комиссии для судей и прокуроров, потому что «нет 61 депутата, поддерживающего реформу правосудия».
В четверг, 5 марта, в программе «Cabinetul din umbră» на телеканале Jurnal TV главу государства спросили, «почему так настойчиво» продвигается кандидатура Германа фон Хебеля, бывшего председателя Комиссии Pre-Vetting.
«В этом парламенте нет 61 депутата, поддерживающих реформу правосудия. Их нет. Если вы не согласны, можете назвать имена. Помимо парламентского большинства, кто еще из депутатов поддерживает реформу правосудия? Мы можем проанализировать их заявления и действия оппозиции — они не поддерживают реформу правосудия. Таким образом, по определению, в этом парламенте невозможно получить 61 голос. В предыдущем парламенте они существовали, потому что парламентское большинство обеспечивало 61 голос, и тогда это не было проблемой. Сейчас их нет, так что же нам делать? Раз нет 61 голоса, то мы должны заблокировать и остановить реформу правосудия? Нет, потому что тот же механизм используется и для назначения членов Высшего совета магистратуры (ВСМ). Этот механизм также координировался с Венецианской комиссией в то время. Пытались с 3/5, 61 голосом, но если 61 нет — переходим к простому большинству. Простое большинство — это, извините, все еще большинство. Мы здесь не говорим об изменении Конституции, мы говорим только о назначение членов в Комиссию по веттингу (во всех комиссиях, — прим. ред.). Если 61 человек не будет найден, естественно, как и назначение в ВСМ, должно быть найдено решение для разблокировки (…)», — заявила глава государства.
Она объяснила, как отбираются международные члены оценочных комиссий, и подчеркнула, что «самая важная работа по наведению порядка в системе правосудия была проведена Комиссией Pre-Vetting».
«Процедура следующая: от Делегации (ЕС в Республике Молдова, — прим. ред.) приходит список из нескольких человек. Делегация проводит предварительный отбор и отправляет список. Если я не ошибаюсь, их было пять или шесть (кандидатов, — прим. ред.). Это процесс, в котором кандидаты подают заявки, Делегация проводит предварительный отбор, и этот предварительно отобранный список далее передается в парламент, чтобы парламент мог выбрать из нескольких. Сейчас мы говорим о двух именах в Комиссии по оценке прокуроров. Я понимаю, что это французский кандидат, который квалифицирован, если посмотреть на опыт в его резюме, и второй кандидат — из Нидерландов (Герман фон Хебель, — прим. ред.), который был в первой комиссии, в Комиссии pre-vetting.
Самые сильные нападки с первого дня были направлены на членов Комиссии Pre-Vetting. Знаете почему? Потому что Комиссия Pre-Vetting провела самую важную чистку в судебной системе. Люди забывают, но за членов Высшей судебной палаты развернулась настоящая борьба. Каждый день принимались решения, и все изо всех сил старались все заблокировать, потому что были бывшие члены, которые не хотели уходить и настаивали на своем, даже если не могли доказать, что они честные люди (…).
Я, напротив, считаю, что эти люди (бывшие члены Комиссии Pre-Vetting, — прим. ред.) продемонстрировали устойчивость к влиянию и обладают необходимой квалификацией (…).
Не очень хорошо сейчас и с оценкой (прокуроров, — прим. ред.), важные дела в суде. Эта ситуация крайне неприятна, и мы хотим, чтобы эта оценка прокуратур была завершена, и, конечно же, оценки других ведомств тоже», — заявила Майя Санду.
«Неубедительное принуждение (очень плохое)», «абсолютно прискорбное решение» и «очень плохой пример» — так несколько экспертов описывают решение парламентского большинства внести поправки в закон, разрешающие назначение международных членов в оценочные комиссии судей и прокуроров всего лишь 51 голосом депутатов.
Поправка, позволяющая Герману фон Хебелю быть назначенным голосами 51 депутата, была принята в четверг, 5 марта, когда депутаты от партии «Действие и солидарность» (PAS) одобрили поправку к закону, предусматривающую уголовное наказание за угрозы или нападения на судей и прокуроров.
Ранее ZdG писала, что в поправке, принятой 5 марта 55 голосами во втором чтении, парламент предусмотрел, если предложенные кандидаты не наберут необходимое количество голосов, то есть 61 от числа избранных депутатов, их можно будет выдвинуть повторно, и решение будет принято простым большинством голосов, то есть 51 депутатом. Оппозиция раскритиковала это решение, заявив, что обратится в Конституционный суд.
Решение было принято после того, как представленный на прошлой неделе проект назначения Германа фон Хебеля и Бернара Лавиня в Комиссию по оценке работы прокуроров не был принят, поскольку за него проголосовали всего 53 депутата PAS, тогда как требовалось не менее 61 голоса.
Автор поправки, депутат PAS Игорь Кирияк, заявил, что процедура относится исключительно к членам, предложенным партнерами по развитию, в то время как для национальных членов правила остаются без изменений. По словам депутата, поправка необходима для того, чтобы не повлиять на процесс внешней оценки, особенно в условиях ограниченного времени.
«В законопроекте говорится, что юридическая комиссия выдвинет кандидатов, которые получат наибольшее количество голосов, и в случае повторного выдвижения одних и тех же кандидатов, эти кандидаты будут избраны большинством голосов депутатов, то есть 51 депутатом», — пояснил Кирияк.
Он добавил, что «в одном из своих заключений Венецианская комиссия даже рекомендует предусмотреть такие механизмы в законе, чтобы избежать тупиковой ситуации».
Однако Олеся Стамате, бывшая председатель парламентской комиссии по правовым вопросам, назначениям и иммуниту, противоречит мнению Кирияка. По ее словам, решение о том, что члены проверяющей комиссии избираются 3/5 голосов, «было подробно обсуждено с Венецианской комиссией».
«Правило, согласно которому члены комиссии по веттингу избираются большинством в 3/5 голосов, было принято не случайно. Оно долго обсуждалось с Венецианской комиссией именно для того, чтобы обеспечить компромисс между партиями в парламенте и избежать контроля над этими комитетами со стороны политического большинства», — говорит Стамате.
Позже оппозиция провела брифинг для прессы, на котором присутствовали Ион Кику — член блока «Альтернатива», Александр Берлинский — «Наша партия», Влад Батрынча — ПСРМ, Диана Караман — ПКРМ и Александр Вершинин — «Демократия дома». Они заявили, что будут оспаривать эту поправку к закону в Конституционном суде.
Фото: стоп-кадр видео Jurnal TV
