Счетная палата выявила нарушения в работе MCloud, Arena Națională и Свободных экономических зон: выявлены дополнительные расходы на миллионы леев и недостатки в управлении имуществом
Счетная палата выявила ряд нарушений в управлении государственной платформой MCloud, в управлении государственным имуществом SRL Arena Națională и в передаче государственного имущества в Свободные экономические зоны. Среди выявленных проблем — дополнительные расходы в размере 79,4 млн леев на параллельную ИТ-инфраструктуру, недостатки в возмещении инвестиций в Arena Chișinău и государственные земли, не отраженные в бухгалтерской отчетности Агентства публичной собственности (АРР).
Результаты были представлены 11 ноября на заседании Комиссии по контролю за государственными финансами, где рассматривались итоги трех аудиторских проверок, сообщила Счетная палата.
MCloud: 148 информационных систем работают вне платформы
В случае с общей государственной технологической платформой MCloud Счетная палата установила, что, хотя она представляет собой стратегическую инициативу по модернизации государственной ИТ-инфраструктуры, ее потенциал не используется в полной мере из-за недостатков в регулировании, координации и мониторинге.
Согласно результатам аудита, нечеткое распределение обязанностей между Агентством электронного управления и Службой информационных технологий и кибербезопасности влияет на координацию развития платформы.
В то же время 27 государственных учреждений продолжают использовать собственную централизованную инфраструктуру серверов и оборудования хранения данных, что привело к дополнительным расходам в размере 79,4 млн леев в 2025 году.
Из 407 информационных систем, подлежащих миграции в MCloud, 148 (или 36,4%) продолжают функционировать вне платформы. Поддержание параллельных инфраструктур способствует фрагментации государственной цифровой системы и препятствует эффективному использованию технологических ресурсов.
Аудиторы также отметили отсутствие функционального механизма мониторинга фактического потребления ИТ-ресурсов, а также необходимость обновления нормативных актов по кибербезопасности и тестирования механизмов обеспечения непрерывности и восстановления систем в случае крупных инцидентов.
Общий уровень выполнения рекомендаций, относящихся к данному аудиту, составляет всего 12%, при этом три рекомендации выполнены частично.
Arena Chișinău: инвестиции в размере 606,8 млн леев и проблемы с учетом имущества
В случае с компанией SRL Arena Națională Счетная палата выявила недостатки на этапе обоснования проекта, выбора частного партнера и контроля за государственно-частным партнерством.
Предварительные и технико-экономические обоснования не в достаточной мере обосновывали необходимость строительства комплекса, альтернативные варианты реализации, затраты, выгоды и риски проекта. Кроме того, несоответствия в процессе выбора частного партнера снизили его прозрачность и конкурентоспособность.
Аудиторы установили, что окончательная приемка комплекса Arena Chișinău не может быть осуществлена несмотря на то, что он уже введен в эксплуатацию. Частный партнер не подготовил смету с использованием ресурсного метода, документа, необходимого для проверки объемов и стоимости выполненных работ.
Еще одна проблема касается использования товаров, импортируемых в рамках преференциального режима, на которые были предоставлены налоговые и таможенные льготы на сумму 67,1 млн лей.
В период 2018–2025 годов государство выделило из бюджета 606,8 млн леев на возмещение инвестиций. Согласно аудиту, излишек в 32,8 млн леев, образовавшийся в результате валютных колебаний, был использован для покрытия текущих расходов компании, хотя эти деньги были прямо предназначены для возмещения инвестиций.
Счетная палата также выявила проблемы в учете имущества. Мебель и специальное оборудование на сумму около 98,7 млн леев были неверно учтены в стоимости зданий.
Аудиторы также обратили внимание на отсутствие функционального механизма подсчета и проверки зрителей на мероприятиях. По этой причине не удалось подтвердить соответствие установленной технической экспертизой максимальной вместимости в 5051 человек. Ситуация создает риски для эвакуации зрителей в случае чрезвычайных ситуаций.
Кроме того, были выявлены недостатки в установлении тарифов, взыскании доходов и проведении закупок. В 2024 году компания зафиксировала отрицательный финансовый результат в размере 33,9 млн лей, причем почти 59% расходов составили амортизация имущества.
Свободные экономические зоны: незарегистрированные государственные земли и активы, переданные организациям, не имеющим статуса резидента
Еще одна проверка была сосредоточена на регистрации и управлении государственными активами, переданными в ведение администраций Свободных экономических зон (СЭЗ).
Ранее ZdG писала об отчете Счетной палаты. В случае со свободной экономической зоной «Валканеш» Счетная палата обнаружила «недополучение доходов, которые могли бы составить около 13,65 млн леев, по сравнению с фактически поступившими 72,50 тыс. леев. Значительная разница между потенциальными доходами и фактически полученными свидетельствует о серьезных финансовых последствиях для организации и бюджета зоны», — отметила Счетная палата в отчете по договору, заключенному СЭЗ «Валканеш» с одним из экономических агентов. Нынешний управляющий заявляет, что прежнее руководство подписало «незаконный договор».
В Бельцах аудиторская группа обнаружила, что администратор свободной экономической зоны «Бельцы» находится в «конфликте интересов» с основателем нескольких компаний. «Эта ситуация может создать риски для беспристрастности и объективности процесса принятия решений», — отметили аудиторы Счетной палаты.
Фото: Curtea de Conturi
