Правозащитники «рискуют остаться без защиты»: публичное обращение к Министерству юстиции

Ряд организаций гражданского общества призывают власти принять отдельный закон о защите правозащитников, утверждая, что проект, предложенный в настоящее время Министерством юстиции, является «недостаточным» и «не учитывает реальные риски». Подписавшиеся под публичным обращением утверждают, что в отсутствие эффективных механизмов защиты те, кто наблюдает за деятельностью властей, остаются «уязвимыми для репрессий».

Согласно публичному обращению, подписанному неправительственными организациями 27 апреля, нынешний проект закона в основном ограничивается борьбой со злоупотреблениями в судебной практике (SLAPP) и защитой свободы выражения мнения, «не охватывая другие формы давления». Эксперты отмечают, что правозащитники также подвергаются запугиванию, преследованию или дискредитирующим кампаниям, в том числе в интернете.

23 марта Центр правовых ресурсов Молдовы (CRJM) опубликовал новое издание Рентгенограммы атак на организации гражданского общества и правозащитников в Республике Молдова. Эксперты проанализировали случаи, зарегистрированные в период с января 2025 года по февраль 2026 года, и пришли к выводу, что эти атаки носят «повторяющийся и скоординированный характер».

«Предложение гражданского общества заключается в разработке и принятии отдельного специального закона о признании и защите правозащитников. Такой подход оправдан реальностью систематических нападений на правозащитников и сложностью рисков, которым они подвергаются, рисков, которые невозможно эффективно устранить с помощью фрагментарных изменений в отраслевом законодательстве», — говорится в публичном обращении.

Подписавшие документ утверждают, что в отсутствие эффективных механизмов защиты те, кто контролирует деятельность властей, остаются «уязвимыми для репрессий». В то же время они ссылаются на международные данные, согласно которым в 2024 году было убито не менее 324 правозащитников, а в Молдове атаки становятся все более частыми и изощренными, в том числе посредством скоординированных онлайн-кампаний и дезинформации.

Организации также отмечают, что Молдова взяла на себя обязательство создать национальный механизм защиты к декабрю 2026 года, однако «нынешние законодательные решения не в полной мере отражают это обязательство».

По мнению экспертов, специальный закон должен четко определять статус правозащитников, устанавливать обязанности властей и создавать функциональный механизм защиты, координируемый Офисом народного адвоката. Документ должен включать конкретные меры, от физической и цифровой защиты до наказания за запугивание и поддержки лиц, находящихся в опасности.

Обращение подписано несколькими организациями, включая Центр правовых ресурсов Молдовы, Promo-LEX, Amnesty International Moldova, ассоциацию Eco-Contact, Центр политики и реформ, информационный центр GENDERDOC-M, Центр партнерства в целях развития и Фонд Сороса в Молдове; список остается открытым для новых подписантов.

7 апреля Министерство юстиции представило на утверждение проект закона, который, согласно пояснительной записке, в том числе направлен на защиту правозащитников.