Правительство проголосовало: ЖДМ будет реорганизована до конца года: акционерное общество «CFM Infra» примет права, обязательства и долги предприятия в результате реорганизации
До конца года железнодорожная система Республики Молдова будет иметь два отдельных компонента: один — для перевозки пассажиров и грузов, другой — для управления железнодорожной инфраструктурой. Законопроект, устанавливающий необходимые меры для завершения реорганизации государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» до 31 декабря 2026 года, был поддержан правительством в среду, 9 сентября.
Согласно Министерству инфраструктуры и регионального развития (МИРР), процесс реорганизации начался в этом году с создания акционерного общества «Железная дорога Молдовы „Пассажиры и Грузы“». Следующим этапом станет реорганизация структуры, которая будет управлять железнодорожной инфраструктурой, в акционерное общество «CFM Infra». Таким образом, транспортная деятельность и управление инфраструктурой будут осуществляться отдельно, с четко разграниченными обязанностями.
«Новая организация позволит создать более четкий механизм финансирования железнодорожной инфраструктуры и общественных пассажирских перевозок. В то же время обязанности в сфере железнодорожной безопасности, авторизации и сертификации предприятий, а также регулирования рынка будут осуществляться в более четко определенной институциональной структуре», – уточнило МИРР.
Согласно пояснительной записке к документу, с даты государственной регистрации реорганизации все права и обязательства государственного предприятия «Железная дорога Молдовы» переходят по закону к акционерному обществу «CFM-Infra» в порядке универсального правопреемства, в соответствии с передаточным актом и реорганизационным балансом, без заключения отдельных договоров, актов уступки, новации, приема-передачи или иных юридических документов по каждому элементу имущества.
Проект также уточняет, что АО «CFM-Infra» по закону принимает все права, обязательства и долги бывшего государственного предприятия, включая задолженности перед государственным бюджетом, социальное и медицинское страхование, а также внешние займы, гарантированные государством.
«Если на дату регистрации реорганизации государственное предприятие „Железная дорога Молдовы“ имеет задолженности перед государственным бюджетом, бюджетами административно-территориальных единиц, государственным бюджетом социального страхования и фондами обязательного медицинского страхования, обязанность по их погашению переходит к акционерному обществу „CFM-Infra“ в силу универсального правопреемства в результате реорганизации путем преобразования государственного предприятия „Железная дорога Молдовы“», – говорится в пояснительной записке.
Также в проекте подчеркивается, что предлагаемая реорганизация не является процессом приватизации и не предполагает передачи контроля над железнодорожной инфраструктурой частным лицам.
«Акционерное общество „CFM-Infra“ будет иметь полностью государственный капитал, а железнодорожная инфраструктура продолжит находиться под контролем государства. Цель проекта заключается исключительно в изменении юридической формы и внедрении модели корпоративного управления, совместимой с требованиями Кодекса железнодорожного транспорта и европейскими передовыми практиками».
В то же время, согласно проекту, реорганизация ГП «Железная дорога Молдовы» позволит более эффективно управлять финансовыми ресурсами за счет разделения деятельности и обязанностей каждой компании.
«Эта структура облегчит привлечение частных инвестиций, поскольку инвесторы смогут арендовать железнодорожную инфраструктуру и получить прямой доступ к соответствующим транспортным услугам (грузовым или пассажирским). Также ожидается улучшение финансовых и операционных показателей каждой структуры за счет реализации стратегий, адаптированных к специфическим потребностям каждого сектора».
МИРР добавило, что реорганизация ЖДМ предусмотрена Кодексом железнодорожного транспорта и является частью обязательств, взятых на себя Республикой Молдова в рамках Повестки реформ, связанной с Планом роста на 2025–2027 годы. Завершение этого этапа позволит раздельно функционировать железнодорожной инфраструктуре и транспортной деятельности, с правилами и механизмами финансирования, адаптированными к каждой из них.
