Окончательное голосование: Налоговые и законодательные различия между двумя берегами Днестра будут устраняться постепенно, но медленнее, чем первоначально предлагал Кишинев
Фискальные и законодательные несоответствия между двумя берегами Днестра будут постепенно устранены, а финансовые средства, полученные от налогов и пошлин, будут направлены в Фонд конвергенции. Соответствующий законопроект был принят парламентом в окончательном чтении в четверг, 30 апреля.
Портал Zona de Securitate сообщил, что перед окончательным голосованием в проект закона были внесены изменения. Изначально проект предусматривал более быстрый переход к новому налоговому режиму. В частности, льготы на НДС на природный газ и балансирующую электроэнергию, поставляемую в приднестровский регион, планировали отменить с 1 июня 2026 года. Однако во втором чтении в документ была внесена поправка депутата от партии «Действие и солидарность» (PAS) Раду Мариана.
Мариан предложил предоставить властям Кишинева больше свободы действий в переговорах с Тирасполем. Так, депутат предложил дать правительству право самостоятельно устанавливать правила импорта газа и электроэнергии начиная с 1 августа 2026 года.
В пояснительной записке к поправке говорится, что таким образом правительство будет устанавливать ставку НДС «в зависимости от переговоров, проводимых с властями левого берега Днестра».
Подробности из проекта закона
Предложенные группой депутатов от парламентской фракции PAS поправки к закону направлены на «обеспечение единого налогового и таможенного режима на всей территории Республики Молдова, в том числе для физических и юридических лиц из восточных регионов страны».
В этом году будут отменены первые налоговые льготы для товаров, считающихся социально незначимыми, таких как алкоголь. В результате принятия и реализации проекта закона НДС и акцизные сборы будут применяться к импорту и продаже этих товаров в районах на левом берегу Днестра, как и в остальной части страны.
Также исключены правовые нормы, предусматривающие освобождение от НДС при поставке электроэнергии экономическим агентам, не связанным с бюджетной системой Республики Молдова, а также при импорте и последующих поставках природного газа, осуществляемых АО Moldovagaz ООО «Тираспольтрансгаз», не имеющим отношения к бюджетной системе Республики Молдова. Эти положения вступят в силу с 1 января 2027 года.
Были также отменены правовые нормы, позволяющие осуществлять импортно-экспортные операции, проводимые экономическими агентами из восточных районов Республики Молдова, «в порядке, установленном правительством», — «обеспечивающие гибкость, которая на практике позволяла де-факто освобождать эти субъекты от уплаты НДС и акцизных сборов при ввозе товаров в регион».
«Единая система налогообложения поставит всех импортеров в равное положение, устранив чрезмерную прибыль, полученную за счет уклонения от уплаты налогов, которая часто подпитывала неконституционные властные структуры», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Эти изменения вступят в силу 1 января 2030 года.
Для второго чтения документ был дополнен поправкой, предложенной председателем комиссии по экономике, бюджету и финансам Раду Марианом, которая предусматривает конкретные правила обложения НДС для балансировки поставок электроэнергии и природного газа в приднестровском регионе. Таким образом, начиная с 1 августа 2026 года, правительство будет устанавливать ставки НДС на основе переговоров.
Согласно документу, средства Фонда конвергенции будут использованы для модернизации инфраструктуры, разработки проектов и программ поддержки деловой среды и граждан приднестровского региона. Размер финансовых ресурсов Фонда конвергенции будет утвержден ежегодным законом о государственном бюджете. Он будет состоять из определенной суммы налогов и сборов, уплачиваемых физическими и юридическими лицами приднестровского региона, а также финансовых ресурсов, предоставленных внешними партнерами.
Полная реализация этих мер принесет в государственный бюджет дополнительные доходы, оцениваемые примерно в 3,3 миллиарда леев ежегодно.
Одновременно с этим, по предложению правительства, документ был дополнен положениями, касающимися возврата НДС фермерам. Таким образом, сумма НДС, подлежащая возврату, составляет 40% от суммы НДС, подлежащей удержанию в последующем налоговом периоде, но не превышает максимальный лимит для каждого заявителя за каждый налоговый период, согласно распоряжению министра финансов.
Документ вступает в силу со дня публикации в «Официальном мониторе».
Напомним, 29 апреля стало известно, что так называемый законодательный орган приднестровского региона выразил «серьезную озабоченность» по поводу инициативы парламента об отмене налоговых льгот для компаний в регионе.
«Эти деструктивные действия предпринимаются на фоне отсутствия устойчивого взаимодействия между сторонами, участвующими в регулирующем процессе, как на уровне уполномоченных представителей, так и на парламентском уровне, что значительно ограничивает возможность учета объективных реалий и разработки скоординированных и сбалансированных решений.
(…) Нынешняя ситуация усугубляется нестабильной международной обстановкой, которая порождает дополнительные финансовые, торговые и логистические риски для большинства секторов национальной экономики. В этих условиях введение молдавской стороной дополнительных пошлин неизбежно приведет к росту потребительских цен, обострению инфляционных процессов, коллапсу производственных процессов и неизбежно вызовет критическое ухудшение социально-экономического положения граждан и гуманитарный кризис в Приднестровье», — говорится в обращении к Игорю Гросу.
В феврале 2026 года несколько депутатов от партии «Действие и солидарность» внесли законопроект, который «исправит несправедливость» и постепенно отменит налоговые льготы, действовавшие в приднестровском регионе с 2000 года.
В Агентстве государственных услуг зарегистрировано почти 2500 экономических агентов с офисами в приднестровском регионе. Таким образом, НДС и акцизные сборы будут применяться к импорту и продаже товаров, как и по всей стране.
Фото иллюстративное: Zona de securitate
