Европейский парламент предлагает увеличить финансирование механизма гражданской защиты ЕС
Депутаты Европарламента предлагают увеличить финансирование Европейского механизма гражданской защиты (UCPM) до 12,42 млрд евро в текущих ценах по сравнению с 10,68 млрд евро в предложении Европейской комиссии. Они также поддерживают выделение отдельных средств, при этом 40% бюджета будет зарезервировано для гражданской защиты, 40% — для чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения и 20% — в качестве резерва на случай непредвиденных обстоятельств.
Позиция Европейского парламента была принята в четверг, 12 ноября. Цель состоит в том, чтобы следующий инструмент ЕС по предотвращению и управлению кризисами уделял больше внимания прогнозированию кризисов до их возникновения и обеспечивал более эффективную поддержку усилий по восстановлению, говорится в заявлении.
Депутаты Европарламента хотят усилить мониторинг и деятельность механизма по прогнозированию, чтобы институты ЕС и местные участники могли готовиться к кризисам, а не реагировать только после их возникновения. Это будет достигнуто путем картирования уязвимостей и использования долгосрочных климатических прогнозов.
Депутаты Европарламента предлагают создать механизм координации сотрудничества между гражданскими и военными структурами в управлении кризисами и обеспечить усиление роли местных и региональных властей. Они также хотят использовать космические возможности ЕС для разработки систем раннего предупреждения.
Совместный ответ на уровне ЕС
Евродепутаты согласны с тем, что новая программа должна укрепить общий потенциал реагирования на чрезвычайные ситуации (rescEU), в том числе за счет создания авиационного парка для тушения лесных пожаров, который будет готов к использованию с 2028 года.
Кроме того, они предлагают создать рамки подготовки к восстановительным работам, призванные обеспечить, чтобы государства-члены ЕС располагали четко определенными полномочиями на различных уровнях государственного управления и необходимыми возможностями для координации процесса восстановления.
Подчеркивая важность волонтеров, депутаты Европарламента стремятся обеспечить им отдельный правовой статус, предусматривающий четкое страховое покрытие, признание квалификаций и освобождение от определенных ограничений, связанных с профессиональной деятельностью.
Реагирование на чрезвычайные ситуации в сфере здравоохранения
Новая программа также призвана помочь государствам-членам ЕС бороться с серьезными трансграничными угрозами общественному здоровью, например, путем создания запасов медицинских средств защиты (таких как средства индивидуальной защиты и фармацевтические активные вещества) и развития систем раннего предупреждения.
Депутаты Европарламента стремятся расширить сферы, в которых ЕС оказывает поддержку, с тем чтобы включить в них трансграничное сотрудничество между специализированными медицинскими центрами, трансграничные медицинские бригады, увеличение медицинских мощностей в кризисных ситуациях (например, путем анализа имеющихся мощностей в отделениях интенсивной терапии) и перевозку пациентов между государствами-членами в случаях перегрузки систем здравоохранения.
«В Европе мы должны больше инвестировать в подготовку наших обществ до возникновения чрезвычайных ситуаций. Пандемия COVID-19 показала нам, почему готовность к чрезвычайным ситуациям в сфере здравоохранения должна стать четко определенным компонентом гражданской защиты ЕС. В то же время климатические чрезвычайные ситуации ставят под угрозу жизни людей и разрушают инфраструктуру, а восточный фланг ЕС сталкивается со специфическими вызовами, включая гибридные угрозы. Мы не сможем справиться с этими вызовами без достаточного финансирования. Стоимость подготовки может показаться высокой, но цена отсутствия подготовки всегда гораздо выше», — заявил содокладчик Аурелиюс Верига.
Документ был принят 424 голосами «за», 105 — «против» и 83 «воздержались». Теперь Европарламент готов начать переговоры с Советом ЕС об окончательном виде законодательного акта.
Фото: коллаж ZdG
