Взятка в 600 тысяч леев для «кума», сотрудника муниципального управления, признана в суде
Администратор одной компании рассказал, как передал 600 тысяч леев в качестве взятки своему куму, который работал в Главном управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства (DGLCA) при Кишиневском муниципальном совете, после того, как его фирма была привлечена в качестве субподрядчика для выполнения работ по инженерным сетям в жилых домах столицы.
Контракт субподряда составлял 2,28 миллиона леев и был заключен не с муниципальными властями, а с компанией, выигравшей право на выполнение этих работ в рамках рамочного соглашения — процедуры, позволяющей избегать проведения открытых тендеров.
Администратор компании, давший взятку, признал свою вину, предоставил подробности и в результате переговоров с прокурором, ведущим дело, получил наказание в виде трех лет лишения свободы условно и штрафа в 265 тысяч леев. Приговор был утвержден судом.
Задержания по делам о коррупции
4 декабря 2025 года. Национальный центр по борьбе с коррупцией (НЦБК) сообщил о задержании за коррупционные преступления четырех государственных служащих руководящего уровня, среди которых начальник Главного управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства мэрии Кишинева Ион Бурдюмов, а также начальник отдела технического надзора этого управления Юрий Савицки. В ходе обысков были задержаны и трое предпринимателей, а фотографии с обысков — с сотнями банкнот на столе и в сейфе — вызвали бурные обсуждения в обществе.
Позднее НЦБК сообщил об изъятии суммы, эквивалентной более чем пяти миллионам леев, по итогам обысков. Через несколько дней пятеро обвиняемых были помещены под предварительный арест, один — под домашний арест, а седьмой — под судебный контроль.
Спустя почти пять месяцев после обысков уголовное дело в отношении чиновников так и не было передано в суд. Однако в начале апреля Кишиневский суд вынес первый приговор по этому делу: представитель одного экономического агента был приговорен к условному лишению свободы после признания факта дачи взятки и согласия раскрыть подробности.
Звонок от «кума» и контракт субподряда
Согласно приговору, проанализированному ZdG, Вячеслав Шумутовски, администратор и единственный учредитель компании «ООО Vega Total», «прямо признал свою вину» на стадии уголовного следствия. Он был допрошен 12 декабря 2025 года после задержания 4 декабря.
В своих показаниях Шумутовски рассказал, как оказался вовлечен в процедуру государственных закупок, организованную DGLCA, уточнив, что является кумом Юрия Савицки — начальника отдела технического надзора.
«Что касается данного субподрядного контракта, примерно в августе-сентябре 2025 года ему позвонил кум по имени Юрий Савицки, о котором он знал, что тот работает в DGLCA муниципия Кишинева, занимая должность начальника одного из отделов и одновременно входя в рабочую группу по государственным закупкам. Они договорились о встрече.
На этой встрече Юрий Савицки предложил ему через компанию Vega Total заключить субподрядный договор с компанией Maistcons Grup, управляемой Виктором Карабаджак, с которым Юрий Савицки хорошо знаком, поскольку тот является сыном посаженного отца Савицки, а Шумутовски знал Карабаджака лишь визуально», — говорится в показаниях Шумутовски из обвинительного приговора.
Субподрядный контракт (передача генеральным подрядчиком выполнения отдельных частей работ на субподряд, прим. ред.), о котором идет речь в показаниях Шумутовски, на сумму 2,28 миллиона леев, был приобщен к материалам дела и подписан 29 августа 2025 года.
Он был заключен между компанией Vega Total Вячеслава Шумутовски и Maistcons Grup Виктора Карабаджака. Предметом договора было выполнение Vega Total работ по инженерным сетям жилых домов по адресам: ул. Н. М. Спэтару 19 и 19/1, ул. Петру Заднипру 4/1, бульвар Мирча чел Бэтрын 12 и ул. Николае Димо 1/3.
Maistcons Grup подписала этот субподряд после того, как 12 мая 2025 года заключила рамочное соглашение с DGLCA на сумму около 14 миллионов леев, согласно отчету о мониторинге исполнения контрактов госзакупок за 2025 год.
Этот контракт был присужден в рамках процедуры публичного тендера на «работы по модернизации инженерных сетей в местах общего пользования жилых домов (через рамочное соглашение)» общей стоимостью 76 миллионов леев. При этом, согласно открытым данным, все предложения участников были отклонены.
«Я неоднократно сообщала о рисках благоприятствования ограниченному числу экономических агентов»
Ранее портал Revizia писал о том, «как DGLCA злоупотребляет процедурой рамочного соглашения в ущерб прозрачности». «Рамочное соглашение — это процедура государственных закупок, при которой заказчик устанавливает с одним или несколькими экономическими операторами условия (цены, объемы, сроки) для будущих контрактов, заключаемых на определенный период, не превышающий 4 лет, согласно законодательству Республики Молдова. Хотя эта процедура полезна для повторяющихся закупок и может повысить эффективность, ее неправильное применение создает риски искажения конкуренции. В связи с рамочными соглашениями в DGLCA мы неоднократно фиксировали риски благоприятствования ограниченному числу экономических агентов. Кроме того, отсутствие прозрачности (например, неясные оценки, отсутствие подробностей о работах, а также заключение последующих контрактов вне системы Tender) и злоупотребление рамочными соглашениями могут привести к искажению конкуренции и неэффективному управлению государственными средствами», — уточнила для ZdG Ольга Диакону, координатор проектов Ассоциации эффективного и ответственного управления (AGER).
«Часть этих денег предназначалась Савицки Юрию, который должен был поделиться ими с Бурдюмовым Ионом»
Обвиняемый Шумутовски также отметил, что на момент его встречи с Юрием Савицки и получения предложения о заключении субподрядного контракта уже было известно, что Maistcons Grup выиграла контракт по государственным закупкам — «этот факт был подтвержден самим Юрием Савицким».
«Что касается условий заключения субподрядного договора, Юрий Савицки озвучил следующие: сумма субподряда должна составлять около 2 миллионов леев, из которых часть предназначалась для фонда заработной платы работников, которых Савицки должен был подобрать для выполнения работ; другая часть — прибыль субподрядчика Vega Total, являющаяся законным доходом; еще часть — стоимость строительных материалов и логистики; и, наконец, часть этих денег предназначалась самому Савицки Юрию, который должен был поделиться ими с Ионом Бурдюмовым, начальником DGLCA», — говорится в приговоре.
«Настойчивость» в «наиболее быстрой передаче» суммы в 600 тысяч леев
По словам обвиняемого, Юрий Савицки также заявил, что вместе с Ионом Бурдюмовым в обмен на денежные средства они будут способствовать передаче субподрядного контракта компании Vega Total.
Вячеслав Шумутовски рассказал в суде, что из разговоров с Савицки ему стало известно, что «благодаря влиянию и вмешательству Юрия Савицки и Иона Бурдюмова в рамках DGLCA и в процессе распределения контрактов», контракт по государственным закупкам был присужден компании Maistcons Grup, и «им должна быть передана определенная сумма наличных денег, которую он должен был снять со счета компании Vega Total и передать Юрию Савицки».
Обвиняемый также сообщил, что Савицки «напрямую сказал ему, что Виктор Карабаджак знал о данной схеме» и что после того, как стала известна общая сумма субподрядного контракта и фактические расходы на выполнение работ, Савицкий «подробно объяснил, что из общей суммы, которая поступит на счет Vega Total, необходимо будет снять наличными 600 тысяч леев и передать их ему и Иону Бурдюмову».
Шумутовски также рассказал о «настойчивости Юрия Савицкого в как можно более быстрой передаче суммы в 600 тысяч леев». Он отметил, что «постоянно получал от него настойчивые телефонные звонки с требованием передать деньги, при этом каждый раз упоминался Ион Бурдюмов, который, в свою очередь, также настойчиво требовал финансовые средства за содействие в получении контракта и последующие действия».
Кроме того, обвиняемый указал, что со счета другой компании, которой он тогда управлял — Vicadi Proiect, была снята сумма в 600 тысяч леев наличными, которая была передана Юрию Савицки в два транша.
«11 ноября 2025 года на территории автозаправочной станции в столице я передал Юрию Савицки 200 тысяч леев, а 21 ноября 2025 года, во время другой встречи, проходившей возле одного из отелей, передал ему еще 400 тысяч леев», — говорится в показаниях Шумутовски.
«Оставил пакет с денежными средствами у ног пассажира»
Обе встречи между Шумутовски и Савицки, в ходе которых передавались деньги, были подтверждены результатами специальных следственных мероприятий, проведенных правоохранительными органами. Так, согласно протоколам, представленным в суде, вечером 11 ноября 2025 года были зафиксированы перехваченные переговоры с видеозаписью между Юрием Савицки и Вячеславом Шумутовски. Они находились в автомобиле на территории рядом с автозаправочной станцией.
«Шумутовски Вячеслав открыл дверь заднего сиденья и оставил пакет с денежными средствами у ног пассажира, после чего Савицки Юрий прикрыл пакет с деньгами листами бумаги формата A4», — говорится в приговоре.
Эпизод передачи денег возле одного из отелей столицы произошел вечером 21 ноября 2025 года. «Шумутовски Вячеслав взял с переднего сиденья автомобиля тканевый пакет, который разместил на заднем сиденье слева в салоне автомобиля, на котором приехал Савицки Юрий», — указано в протоколах, составленных правоохранителями.
Вывод суда: «Совокупность доказательств бесспорно подтверждает обвинение»
В приговоре отмечается, что обвиняемый «полностью признает свою вину в передаче суммы в 600 тысяч леев в качестве взятки Юрию Савицки, искренне раскаивается и просит органы уголовного следствия учесть это соответствующим образом».
«В результате суд приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств бесспорно подтверждает обвинение, предъявленное Шумутовски Вячеславу, в предложении и даче лично должностному лицу неправомерного имущества для него или третьего лица с целью выполнения, невыполнения, ускорения или задержки выполнения действий в рамках служебных обязанностей или вопреки им, совершенных в особо крупном размере. За это деяние он будет признан виновным и, соответственно, подвергнут уголовному наказанию», — установил судья Петр Пэун, рассматривавший дело.
Судья отметил, что в ходе судебного разбирательства прокурор Влад Тодерика ходатайствовал об утверждении наказания, согласованного сторонами в рамках соглашения о признании вины: три года лишения свободы, штраф в размере 265 тысяч леев, отбывание наказания в полузакрытом учреждении и условное освобождение с испытательным сроком три года.
«Суд заключил, что наказание, согласованное обвиняемым Шумутовски Вячеславом с прокурором, соответствует предусмотренным законом пределам для данного преступления с применением положений пункта (1) статьи 80 Уголовного кодекса Республики Молдова и, соответственно, подлежит утверждению», — говорится в приговоре, вынесенном 2 апреля 2026 года.
«То, о чем вы спрашиваете, выходит за пределы обвинения»
В начале дачи показаний Вячеслав Шумутовски заявил, что его компания «никогда не участвовала в государственных закупках, организованных DGLCA, а лишь выполняла субподрядные работы по контрактам с компанией Maistcons Grup, которая выиграла тендер на выполнение работ по ремонту инженерных сетей, а процедура проводилась DGLCA муниципия Кишинева.
Однако ZdG выяснила, что компания «ООО Vega Total» за последние годы выиграла более 10 тендеров, организованных DGLCA, в основном на капитальный ремонт жилых домов, модернизацию инженерных систем и поставку городской мебели. Юрий Савицки, который, согласно показаниям Шумутовски, является его кумом, работал в DGLCA с 2018 года, что подтверждается его декларациями об имуществе.
На вопрос об этих тендерах один из адвокатов Шумутовски Виталий Кэлдыба ответил: «Я знаю только то, что должен знать адвокат в рамках предъявленного его клиенту обвинения. Предметом уголовного следствия была не деятельность компаний Шумутовски, а совсем иное — коррупционные действия. Контекст не имеет значения. То, о чем вы спрашиваете, выходит за пределы обвинения».
Также ZdG спросила адвоката, будет ли обжалован приговор. Он ответил: «Дайте нам делать свою работу и не требуйте раскрывать вопросы, связанные с нашей профессиональной тайной. Не стоит обсуждать направо и налево, что собираются делать адвокаты Шумутовски. Лучше займитесь той проблемой, которая называется коррупцией в госучреждениях».
«Что стало с деньгами — не знаю. Это не имеет никакого отношения»
Связавшись с DGLCA, ZdG получила информацию, что Ион Бурдюмов был отстранен от должности с 10 декабря 2025 года, а Юрий Савицкий подал в отставку. В апреле 2026 года муниципальное учреждение возглавляет архитектор Виктор Цымбалюк, ранее занимавший должность руководителя муниципального предприятия жилищных услуг сектора Ботаника.
Петр Карабаджак, отец администратора ООО Maistcons Grup Виктора Карабаджака, упомянутого в показаниях Шумутовски, заявил для ZdG: «ни в одном эпизоде не было доказано, что Виктор Карабаджак давал кому-либо взятку… Был заключен абсолютно законный контракт с Maistcons Grup, за который компания Vega Total получила оплату. А что дальше произошло с деньгами — я не знаю. Это не имеет никакого отношения… Контракт между компаниями был заключен, чтобы уложиться в сроки выполнения работ». Он также отметил, что его сын проходит по делу в качестве свидетеля.
«Уголовное следствие продолжается в отношении четырех обвиняемых»
ZdG направила запрос информации в Генеральную прокуратуру относительно мер пресечения, примененных к лицам, которые были задержаны в декабре 2025 года.
«В рамках уголовного дела в качестве обвиняемых были признаны и допрошены семь человек. В отношении двух лиц материалы дела были выделены в отдельное производство и направлены в суд на основании соглашения о признании вины. Соответственно, 02.04.2026 один из обвиняемых, привлеченный за активную коррупцию, был приговорен к 3 годам лишения свободы со штрафом в размере 265 000 леев (Кишиневский суд, сектор Буюканы). Суд постановил условно приостановить исполнение наказания с испытательным сроком 3 года. Дело в отношении второго обвиняемого все еще находится на рассмотрении суда. Уголовное следствие продолжается в отношении четырех обвиняемых, и все они на данный момент находятся под мерой пресечения в виде судебного контроля. В отношении одного лица уголовное следствие было прекращено в связи с отсутствием состава преступления», — заявили в Генеральной прокуратуре.
