Мнение ВСМ по поводу предложения Правительства реформировать ВСП и органы прокуратуры

Высший совет магистратуры (ВСМ) завизировал во вторник, 24 сентября, проект Закона о реформировании Высшей судебной палаты (ВСП) и органов прокуратуры.

Член ВСМ Нина Чернат, представлявшая эту тему в ходе заседания, сказала, что проект обсуждался членами ВСМ с представителями Венецианской комиссии. По ее словам, ВСМ выразил свои возражения и предложения по улучшению документа.

Нина Чернат заявила, что, согласно замыслу ВСМ, комиссия, которая будет создана для оценки судей ВСП, председателей и вице-председателей судов, должна состоять в подавляющем большинстве из судей, что является рекомендациями Совета Европы и Венецианской комиссии.

Законопроект предполагает, что судьи будут оцениваться комитетом из 18 членов, шесть из которых будут европейскими экспертами. 

В то же время, по словам Нины Чернат, ВСМ не согласен с сокращением числа судей в ВСП с 33 до 17.

«Если цель проекта состояла в том, чтобы судьи ВСП обеспечивали унификацию судебной практики и качество закона о правосудии, то при таком количестве судей эта цель не будет достигнута, поскольку в настоящее время количество дел, находящихся в ведении судьи Высшей судебной палаты, составляет в среднем 600-700. Если количество судей будет сокращено почти вдвое, соответственно, нагрузка увеличится вдвое и у них будет по тысяче дел. Кроме того, судьям предоставляются дополнительные полномочия в рамках данного проекта, поэтому мы считаем, что это количество не обеспечит унификации судебной практики и совершенствования закона о правосудии», – заявила Нина Чернат на заседании ВСМ.

Что касается предложения об увеличении числа представителей гражданского общества в ВСМ, Нина Чернат сказала, что международные институты на местах рекомендуют, чтобы орган самоуправления судов состоял в основном из судей, избранных на Генеральной ассамблее судей.

«Мы считаем, что этот баланс необходимо соблюдать, и в целом судей должно быть больше, чем представителей гражданского общества и других органов власти, чтобы не было предположений, что судьи возглавляются Правительством и Парламентом», – объяснила член ВСМ позицию по поводу предложения Министерства юстиции о пополнении числа членов ВСМ еще тремя членами, штатными профессорами, двое из которых будут назначены Правительством, а один – Аппаратом президента.

Член ВСМ также высказалась против изменения ст. 32 Закона о статусе судьи, который подразумевает исключение положения, предусматривающего, что «пенсия судьи пересчитывается с учетом размера месячной зарплаты судьи при исполнении служебных обязанностей». Нина Чернат заявила, что это мнение основано на решениях Конституционного суда от 2009 и 2011 годов.

Марина ЧОБАНУ