ВСП отменила проведение повторного второго тура выборов в Болдурештах. Аргумент суда: «Нерешительная и частичная реакция ЦИК серьезно угрожает общественным интересам»
В понедельник, 14 июля, Высшая судебная палата (ВСП) удовлетворила апелляцию Никанора Чокинэ и отменила решение апелляционной инстанции, обязавшей Центральную избирательную комиссию (ЦИК) организовать повторный второй тур выборов в коммуне Болдурешты Ниспоренского района.
В частности, коллегия судей в составе Стеллы Прокопчук, Оксаны Парфени и Дианы Стэнилэ сочла, что «единственно целесообразной и соразмерной мерой было приостановление признания результатов выборов действительными и инициирование процедуры переоценки или повторного голосования в целях защиты общественных интересов, волеизъявления избирателей и демократической целостности избирательного процесса».
Таким образом, ВСП частично отменяет решение Апелляционной палаты Север от 4 июля в части признания недействительными местных выборов примара (второго тура голосования), состоявшихся 1 июня 2025 года в коммуне Болдурешты Ниспоренского района, и обязывания Центральной избирательной комиссии организовать повторное голосование в течение двух недель.
В этой части ВСП вынесла новое решение, которым: «отклоняет иск Серджиу Буликану в части признания недействительными местных выборов, состоявшихся 1 июня 2025 года в коммуне Болдурешты Ниспоренского района, и обязывания Центральной избирательной комиссии инициировать повторные выборы на должность примара коммуны Болдурешты».
Суд подверг критике действия ЦИК, подчеркнув, что «нерешительная и частичная реакция Центральной избирательной комиссии серьезно угрожает общественным интересам».
«Такое пассивное или формальное отношение равносильно отказу административной власти от своей важнейшей обязанности гарантировать законность избирательного процесса, что подрывает доверие граждан к эффективности механизмов верховенства права», — считает ВСП.
Обоснование суда
«Рассмотрев дело в апелляционной инстанции, коллегия Верховного суда в полном составе считает, что в отношении актов, изданных Центральной избирательной комиссией и Избирательным советом округа, выводы судов первой и апелляционной инстанций являются правильными, и они правильно оценены как необоснованные. Однако в отношении отмены апелляционным судом новых местных выборов (II тур), состоявшихся 1 июня 2025 года, и предписания Центральной избирательной комиссии организовать в течение двух недель повторное голосование, выводы апелляционного суда являются поспешными и противоречат положениям статьи 176 Избирательного кодекса (…).
Судебная коллегия считает, что, учитывая наличие признаков возможной подделки подписей в списках для голосования на избирательном участке — признаков, на которые также указывали органы уголовного преследования, — избирательный орган был обязан по закону выявить все соответствующие доказательства по делу и всесторонне, строго и объективно оценить последствия этих нарушений для проведения избирательного процесса. Издание акта о признании выборов действительными в отсутствие такого анализа является нарушением принципа законности, закрепленного в статье 11 Административного кодекса, поскольку административный акт был издан без эффективного, объективного и беспристрастного установления соответствующей фактической ситуации при его принятии.
Суд считает, что, учитывая повышенный интерес общества к выборам, проведенным в коммуне Болдурешты, Центральная избирательная комиссия, как компетентный государственный орган, была обязана действовать с максимальной тщательностью, чтобы обеспечить прозрачный, законный и заслуживающий доверия избирательный процесс, способный укрепить доверие общества к демократическим институтам.
Наличие уголовного дела, зарегистрированного до утверждения результатов выборов, а также обнаружение видимых признаков подделки подписей в списках избирателей для голосования, являются особенно значимыми элементами, которые объективно требовали приостановления процедуры утверждения результатов выборов до полного выяснения фактических обстоятельств.
В данном случае наличие подозрений в подделке как минимум 11 подписей в сочетании с итоговой разницей всего в 10 голосов между двумя кандидатами является объективным признаком того, что результат выборов может быть решительно искажен. При таких обстоятельствах невмешательство избирательного органа, приостановившего или пересмотревшего процедуру проверки, противоречит цели и назначению статьи 176 Избирательного кодекса».
Центральная избирательная комиссия на заседании 7 июля приняла к сведению решение Апелляционной палаты Север от 4 июля и признала результаты выборов на должность примара коммуны Болдурешты Ниспоренского района от 1 июня 2025 года (второй тур голосования) недействительными.
«Соблюдение судебных решений является обязательным, и, следовательно, комиссия не имеет дискреционного права при исполнении решения и не может выбирать между несколькими возможными решениями, соответствующими цели закона. В этом случае комиссия обязана точно и в установленный срок исполнить решение суда, организовав повторное голосование на должность примара коммуны Болдурешты Ниспоренского района в течение двух недель», — сообщили тогда в ЦИК.
Таким образом, ЦИК назначила на 20 июля 2025 года повторное голосование (2-й тур) по выборам примара коммуны Болдурешты Ниспоренского района на основании тех же данных избирательных списков, с включением в избирательный бюллетень кандидатов, участвовавших во втором туре голосования — Никанора Чокинэ и Серджиу Буликану.
Ранее ZdG связалась с двумя кандидатами на пост примраа коммуны Болдурешты, чтобы они прокомментировали решение апелляционного суда.
В то время как Серджиу Буликану заявил, что «надеется, что следующие выборы пройдут без нарушений», Никанор Чокинэ выдвинул ряд обвинений в адрес правительства, главы Генерального инспектората полиции и даже ZdG, используя ненормативную лексику.
Напомним, что Никанор Чокинэ, обвиняемый в совершении дорожно-транспортного происшествия, в результате которого погиб 14-летний подросток, вновь стал исполняющим обязанности примара села Болдурешты.
25 июня суд Унген отменил решение избирательного совета Болдурештского избирательного округа о назначении второго тура новых местных выборов 1 июня 2025 года и признании действительным мандата примара коммуны Болдурешты Ниспоренского района Никанора Чокинэ. Однако два дня спустя Никанор Чокинэ восстановил свой мандат. Голосами пяти местных советников от PSDE и двух от ПСРМ Чокинэ был наделен полномочиями исполняющего обязанности примара села.
