Коммунисты зарегистрировали в парламенте закон об «иностранных агентах»: штрафы до 200 тысяч леев, контроль и ограничения — среди положений
Шесть депутатов-коммунистов 28 марта зарегистрировали в парламенте проект закона о «статусе иностранных агентов в Республике Молдова». Среди санкций авторы предлагают штрафы в размере до 200 тыс. леев для юридических и физических лиц, которые не зарегистрируются в «Реестре иностранных агентов».
Представители Партии коммунистов Республики Молдова (ПКРМ) заявляют, что принятие закона является «необходимым» в связи с «возросшим участием международных организаций в общественно-политической жизни Молдовы». Ранее эксперты заявили ZdG, что подобное законодательство «нарушает право на свободу выражения мнений, право на свободу собраний».
Авторами законопроекта о «статусе иностранных агентов в Республике Молдова» являются депутаты Константин Старыш, Инга Сибова, Николай Русол, Валерий Мудук, Владимир Воронин и Диана Караман. Они определили «иностранного агента» как «любое юридическое или физическое лицо, которое прямо или косвенно получает иностранное финансирование в размере не менее 50% от общего годового дохода и которое осуществляет деятельность, влияющую на политическую, экономическую, социальную или образовательную жизнь Республики Молдова».
Положения инициативы коммунистов
Согласно инициативе коммунистов, «иностранные агенты» будут обязаны в течение 30 дней с момента «получения иностранного финансирования» зарегистрироваться в реестре, который ведет «Комиссия по контролю за иностранным влиянием». Комиссия будет «автономным органом, находящимся под парламентским контролем».
«Иностранные агенты обязаны публиковать ежеквартальные отчеты об использовании иностранных средств и осуществляемой деятельности.
Публичные материалы (сайты, брошюры, объявления, кампании в СМИ) должны содержать пометку: „Данный субъект зарегистрирован в качестве иностранного агента в Республике Молдова“», — говорится в тексте законодательной инициативы.
Так, по мнению ПКРМ, иностранным агентам не разрешается:
- финансирование политических партий, кандидатов на выборах или избирательных кампаний в Молдове;
- лоббирование в пользу иностранных интересов без уведомления комиссии;
- участвовать в образовательных программах без согласования с Министерством образования и Комиссией по контролю за иностранным влиянием.
Кроме того, «иностранные агенты» будут подвергаться ежегодным внезапным проверкам. В случае выявления нарушений комиссия может вынести письменное предупреждение, наложить штраф, приостановить деятельность на срок до 6 месяцев и ликвидировать организацию по решению суда.
Предлагаемые санкции
Нерегистрация в Реестре иностранных агентов влечет наложение штрафа в размере от 50 до 200 тыс. леев.
Недекларирование иностранного финансирования карается блокировкой банковских счетов и конфискацией незадекларированных сумм.
В случае неоднократного нарушения законодательства об иностранных агентах суд может вынести решение о ликвидации организации.
lege agenți străini by Ziarul de Gardă
Инициатива Додона
Ранее лидер Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ) Игорь Додон, официально получающий в Москве миллионы, заявил, что разработает и предложит «принять закон об „иностранных агентах“ по примеру США, многих стран ЕС, Грузии и других государств».
В то же время Додон заявил, что «неправительственным организациям будет запрещено заниматься политикой».
Эксперты: Закон нарушает право на свободу выражения мнений, право на свободу ассоциаций
Петру Маковей, исполнительный директор Ассоциации независимой прессы (API), в комментарии для ZdG отметил, что Игорь Додон, «как обычно, манипулирует, когда говорит, что такой закон существует в Соединенных Штатах. Закон в Соединенных Штатах выглядит совершенно иначе, чем думает Игорь Додон, и он наверняка думает перенять практику из Российской Федерации, как это любит делать каждый раз г-н Додон. Закон в Российской Федерации абсолютно антидемократичен и, по сути, ограничивает как права общественных объединений, так и институтов СМИ».
Даниел Гойник, эксперт по правам человека Центра правовых ресурсов (CRJM), призвал политиков ознакомиться с решением Европейского суда по правам человека «Кобалия и другие против России» от 2 октября 2024 года, «где они увидят, что такое законодательство нарушает право на свободу выражения мнения, право на свободу собраний. Соответственно, в случае вынесения такого решения ЕСПЧ придется иметь дело с последствиями на национальном уровне, иначе такое законодательство, скорее всего, будет признано Конституционным судом страны неконституционным».
Контекст
В России закон об «иностранных агентах» был принят в 2012 году, он уже известен за пределами России. Он дает властям право включать в список «иностранных агентов» НПО и отдельных лиц, получающих поддержку из-за рубежа и занимающихся политической деятельностью. Попав в список, они рискуют получить тюремное заключение сроком до 5 лет, если не будут сообщать о своей деятельности в строгом соответствии с требованиями закона.
После полномасштабного вторжения России в Украину Кремль объявил нескольких российских граждан, публично выступивших против войны, «иностранными агентами».
В Грузии такой законопроект, который требует от организаций, получающих более 20% своего финансирования из-за рубежа, регистрироваться в качестве «агентов иностранного влияния», спровоцировал продолжающийся политический кризис в стране, когда тысячи людей вышли на улицы, требуя отмены законопроекта.
США, Евросоюз и Великобритания раскритиковали законопроект об иностранных агентах в Грузии, который в конечном итоге был принят. Грузинские оппозиционные группы называют его «российским законом», утверждая, что он создан по образцу российского законодательства, используемого для преследования оппонентов президента Владимира Путина. По данным Reuters, Россия отрицает какую-либо причастность к поддержке законопроекта, который она защищала от критики Запада.
Фото иллюстративное
