MINISTERUL FINANŢELOR      AL REPUBLICII MOLDOVA
SERVICIUL CONTROL
FINANCIAR ŞI REVIZIE	

	МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
СЛУЖБА ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ И РЕВИЗИИ	
                                                                          MD-2012, or. Chişinău, str. Alexandru cel Bun, 48
                                                                         tel: 22-26-70, fax:22-07-75, e-mail: 
	
___________nr._____________
la nr.______________________       
	
                                                                                     Domnului Boris HAREA,
                                                                         Şef serviciu presă a Ministerului Finanţelor

Ministerul Finanţelor, întru executarea solicitării FLD nr.208 din 29 iunie curent, prin intermediul Serviciului control financiar şi revizie, a organizat de comun cu Ministerul Afacerilor Interne şi Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare efectuarea inspectării activităţii economico-financiare a Societăţii pe Acţiuni „Franzeluţa” (în continuare – Societate) în perioada ianuarie 2006 – iunie 2011, fiind depistate multiple neajunsuri şi încălcări ale legislaţiei în domeniul financiar-contabil, ceia ce denotă caracterul defectuos şi neeficient al managementului financiar.
De menţionat, că aspectul privind importarea făinii a fost verificat doar pentru perioada 07.12.2010-01.07.2011, deoarece perioada  precedentă a fost verificată de Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, documentele privind tranzacţiile în cauză fiind ridicate. Totuşi, în cadrul inspectării actuale s-a constatat că doar în perioada decembrie 2010-iunie 2011 Societatea, în urma tranzacţiilor cu firmele intermediare, inclusiv offshore, a achitat suplimentar suma de 15734,6 mii lei, comparativ cu preţul producătorului. Aceasta în condiţiile în care Societatea  a înregistrat pe perioada dată pierderi în sumă de 14023,8 mii lei, datorate în primul rînd majorării preţului făinii, ceia ce permite concluzionarea că pierderile date au fost cauzate inclusiv de tranzacţiile cu firmele intermediare. Mai mult de atît, conform invoice-urilor producătorilor, marfa a fost transportată direct de la producător la societate, ceia ce indică la caracterul formal al oformării tranzacţiilor date prin firmele intermediare cu scopul obţinerii unor venituri din contul societăţii. 
Concluzia privind deficienţele în managementul financiar  este susţinută şi de constatarea unui şir de alte cheltuieli în sumă de 5234,4 mii lei, prin care de asemenea s-au prejudiciat interesele Societăţii, cheltuieli neoportune, neeficiente şi, în unele cazuri, realitatea cărora este dubioasă, fiind insuficient probată:
- 3522,6 mii lei, amenzi pentru serviciile de depozitare a vagoanelor şi containerilor cu făină importată după expirarea a 24 de ore de la notificarea în scris a destinatarului mărfii, în baza art.67 din Codul Transportului Feroviar;
- 180,0 mii lei, transferate SRL „Argus-S” pentru servicii de consultanţă în domeniul securităţii,  în pofida faptului că Societatea are în structură serviciul de pază;
- 21,0 mii lei, servicii juridice externe, pentru atribuţii, ce revin angajaţilor secţiei juridice;
- 520,3 mii lei, reclama vizuală pe mijloacele de transport proprii în prima jumătate a anului 2011, în condiţiile în care Societatea , în primul rînd, deţine o cotă considerabilă din piaţă şi în al doilea rînd, a înregistrat în perioada dată pierderi în sumă de 14023,8 mii lei;
- 859,0 mii lei, cheltuieli pentru publicitate fără confirmare documentară;
-113,4 mii lei, pentru autoturismele proprii ale unor conducători ai subdiviziunilor, ce dispuneau de autoturisme de serviciu şi 18,1 mii lei pentru combustibilul utilizat la alimentaţia automobilului în perioada absenţei directorului în ţară
Totodată, sub aspectul legalităţii, s-au depistat încălcări ale cadrului normativ la suportarea cheltuielilor în sumă de 47775,6 mii lei, inclusiv:
 - director al Societăţii  fiind numit contrar prevederilor art.66 alin.(6) lit.c) din Legeaachitate premii în baza ordinelor proprii în sumă de 15,0 mii lei contrar prevederilor pct.7 din Hotărârea Guvernului nr.743 din 11.06.2002, precum şi pct.7 din Regulamentul cu privire la salarizarea conducătorilor întreprinderilor de stat, întreprinderilor cu capital majoritar de stat şi ai celor monopoliste, indicate de Guvern, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.985 din 27.09.2000;
- 76,1 mii lei, recompense membrilor organelor de conducere ale societăţii nerespectînd prevederile procesului verbal nr.17 al Adunării Generale anuale a acţionarilor din 27.05.2010, prin majorarea nelegitimă a procentului din profitul net al societăţii obţinut pe rezultatele activităţii pentru anul 2009;
 - 46994,9 mii lei, plăţi salariale angajaţilor, inclusiv 34032,3 prin aplicarea incorectă a sporului pentru  vechimea în muncă contrar prevederilor pct.13 din Hotărârea Guvernului cu privire la salarizarea angajaţilor din unităţile cu autonomie financiară nr.743 din 11.06.2002 şi ignorînd prevederile Convenţiei colective (nivel de ramură) pe anii 2007-2014, precum şi  12962,6 mii lei, încălcînd art.111 alin.(1) din Codul muncii;
- 597,1 mii lei, achitate plăţi în scopuri  filantropice şi pentru sponsorizări, ce depăşesc mărimea stabilită de 10% din venitul impozabil art.36 alin.(1) din Codul Fiscal. 
Conducerea Societăţii n-a asigurat utilizarea eficientă a patrimoniului său, fiind suportate pierderi semnificative de la unele genuri de activitate. Spre exemplu, pentru întreţinerea bazei de odihnă din or.Vadul-lui-Vodă, în anii 2006-2010 au fost suportate pierderi în sumă totală de 8040,9 mii lei.
ontrar prevederilor pct.20 din Regulamentul cu privire la modul de dare în locaţiune a activelor neutilizate, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.483 din 29.03.2008. RNeasigurarea controlului intern adecvat asupra managementului financiar s-a soldat cu incorectitudini la calcularea plăţii de arendă din motivul diminuării suprafeţei incluse în contract, prin ce s-au diminuat veniturile cu 12,2 mii lei.
Contrar prevederilor art.art.4 şi 5 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998, precum şi Codului civil nr.1107-XV din 06.06.2002, la organele cadastrale nu sînt înregistrate 2 imobile cu valoarea de 1046,8 mii lei, acest fapt constituind un risc major al pierderii dreptului de proprietate asupra bunurilor indicate.
În contrazicere cu art. 24 din Legea contabilităţii nr.113-XVI din 27.04.2007, precum şi pct.96 din Regulamentul privind inventarierea, aprobat prin ordinul Ministerului Finanţelor nr.27 din 28.04.2004, în perioada inspectată, pentru confirmarea veridicităţii şi autenticităţii datelor evidenţei contabile şi rapoartelor financiare, n-a fost efectuată inventarierea integrală a decontărilor şi obligaţiilor.
De la activitatea cantinei societăţii a fost obţinut un venit ilicit în sumă totală de 71,0 mii lei, contrar prevederilor pct.1.6 şi pct.1.7 din Instrucţiunea aprobată prin ordinul Departamentului Comerţului nr.12 din 26.12.1996.
În final concluzionăm, că de  către conducerea SA ”Franzeluţa” n-a fost organizat adecvat controlul intern, prevăzut de   nr.113-XVI din 27.04.2007. Se remarcă insuficienţa acţiunilor şi procedurilor de  prevenire a şi descoperire a eventualelor fraude, iregularităţi şi erori, astfel fiind comise multiple încălcări ale prevederilor legislaţiei în vigoare, precum şi utilizarea neeficientă şi neeficace ale activelor societăţii.
Materialele inspectării financiare au fost remise organelor de drept, despre rezultatele inspectării a fost sesizat Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare pentru informaţie şi întreprinderea măsurilor după competenţa care-i revine conform legislaţiei în vigoare.
De menţionat, că conform datelor din scrisoarea Ministerului Afacerilor Interne nr.3/26-2729 din 30.09.2011 adresată Prim-ministru al Republicii Moldova, prin ordonanţa procurorului din 11.08.2011, ordonanţa de pornire a cauzei penale pe faptul depăşirii atribuţiilor de serviciu de către dl Eugen Baleca, fostul director general al S.A. „Franzeluţa”, care pe parcursul anilor 2008-2010, depăşînd în mod vădit limitele atribuţiilor de serviciu, a încheiat personal un şir de contracte de procurare a făinii la preţuri majorate şi nefavorabile pentru societate, cu încălcarea legislaţiei în vigoare şi prevederilor Statutului Societăţii, cauzînd astfel daune în proporţii considerabile intereselor acţionarilor S.A. „Franzeluţa” în sumă totală de 24164,2 mii lei, a fost abrogată şi s-a refuzat în începerea urmăririi penale din motiv, că fapta săvîrşită nu întruneşte elementele infracţiunii.

Cu respect, 

Director                                                   Diana GROSU-AXENTI

ex. R.Molodeţ 
tel. 222-670